Решение по делу № 2а-921/2021 от 13.12.2021

Дело № 2а-921/2021

УИД 56RS0015-01-2021-001551-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 24 декабря 2021 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре М.А. Кошелевой, с участием прокурора Кулагиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к Ярышеву Александру Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к Ярышеву А.А. об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что 03.05.2018 года Ярышев Александр Александрович был осужден Нагатинским районным судом г. Москвы по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. 02.04.2019 г. Ярышев А.А. был освобожден из ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно по постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 21.03.2019 г. на срок 10 месяцев 10 дней.

29.08.2019 года Ярышев Александр Александрович был осужден Кувандыкским районным судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время судимость Ярышева А.А. не снята не погашена. Срок погашения судимости по последнему отбытию наказания 6 месяцев. Судимость по «а» ч. 2 ст. 162 УК РФ у гр. Ярышева А.А. погашается 02.04.2027 года.

В течение одного года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В целях предупреждения дальнейшего совершения Ярышевым А.А. преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский», административный ответчик Ярышев А.А. не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора Кулагиной Н.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МОМВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к Ярышеву А.А. об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов следует и установлено судом, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 03 мая 2018 года Ярышев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

02 апреля 2019 года Ярышев А.А. по постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 21.03.2019 г. освобожден из ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на срок 10 месяцев 10 дней.

Приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29 августа Ярышев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 августа 2020 г. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В течение одного года в период непогашенной судимости Ярышев А.А. четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 31 марта 2021 года постановлением № 56аа 775524 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; 10 мая 2021 года постановлением № № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 11 мая 2021 года постановлением № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 20 мая 2021 года постановлением № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 30 августа 2021 года Ярышев А.А. проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению преступлений, нуждается в установлении административного надзора.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ярышев А.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет.

02 апреля 2019 года Ярышев А.А. освободился из мест лишения свободы по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 03 мая 2018 года.

Срок погашения судимости по последнему отбытию наказания по приговору Кувандыкского районного суда от 29 августа 2019 года –три года.

В связи с тем, что приговором суда Ярышев А.А. был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и в период 2021 года он четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд приходит к выводу об установлении Ярышеву А.А. административного надзора сроком на 2 года.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исходя характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, данных, характеризующих личность Ярышева А.А., согласно которым административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению преступлений, нуждается в установлении административного надзора, в связи с чем, необходимо установить ему следующие административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Указанные административные ограничения, полностью соответствуют положениям части 2 статьи 4 Федерального закона, предписывающим обязательность его установления, и будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-178, 270-273 КАС РФ, статьями 3, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении Ярышева Александра Александровича, 03 февраля 1962 года рождения, осужденного приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 03 мая 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ,

осужденного приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 29 августа Ярышев А.А. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, административный надзор сроком 2 (два года), и установить ему следующие ограничения в течение срока административного надзора:

- обязать Ярышева Александра Александровича два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить Ярышеву Александру Александровичу пребывание вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова