Решение по делу № 2-387/2024 от 18.10.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-387/2024

79RS0003-01-2024-000623-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 г.      с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Черепановой Т. В. о прекращении права собственности на объекты недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО к Черепановой Т.В. с вышеуказанным иском. В обоснование требований указывает, что между ответчиком и истцом заключено обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, ответчиком на произведенные выплаты приобретено жилое помещение взамен утраченного в результате ЧС 2021 г., однако он уклоняется от исполнения обязательства. Просит суд прекратить право собственности Черепановой Т. В. на спорные объекты недвижимого имущества, обязать Черепанову Т. В. передать их по акту приема-передачи МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; признать право муниципальной собственности МО «Ленинское сельское поселение» на объекты недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Росреестра по ЕАО, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Черепанов А.А.

Представитель истца администрации Ленинского сельского поселения ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивают.

Ответчик Черепанова Т.В., третье лицо Черепанов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме Черепанова Т.В. просила рассмотреть дело без ее участия и участия Черепанова А.А., с требованиями согласна.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ЕАО, ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кабанова Д.С., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 09:00 часов 13 августа 2021 года введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» регионального характера.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также являвшиеся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с п. 7 Порядка условиями предоставления выплаты являются: заключенное гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, являющимися нанимателями по договорам социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, а также гражданам, являющимися на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязательство об отчуждении жилого помещения, оформленное в виде соглашения о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность с соответствующим муниципальным образованием Еврейской автономной области.

Отчуждение жилого помещения, признанного непригодным для проживания (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно пунктам 43, 44, 45 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий» при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания и т.д.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.

Исходя из положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст. 32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Исходя из смысла положений ст. 32 ЖК РФ, а также ст. ст. 235, 239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

В соответствии с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2022 № 304-ЭС22-2566, 3емельный кодекс Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ, статьи 552 ГК РФ совместно с жилым домом передаче подлежит и право собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выписками ЕГРН от 15.10.2024 жилое помещение общей площадью 72,5 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, находятся с 2011 г. по настоящее время в собственности Черепановой Т.В.

Согласно акту обследования № 406 от 15.09.2021 и заключению межведомственной комиссии № 406 от 23.09.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате ЧС 2021 г.

25.02.2022 между администрацией Ленинского сельского поселения и Черепановой Т.В. заключено соглашение о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность.

Из соглашения следует, что ответчик обязался в двух месячный срок с даты регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и передать его безвозмездно в установленном законодательством Российской Федерации порядке в муниципальную собственность жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>.

По заявлению Черепановой Т.В. ОГБУ «МФЦ в ЕАО» принято решение № 113 от 17.05.2022 о предоставлении выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 3763914 рублей, которая платежным поручением № 00011293 от 20.07.2022 была перечислена на расчетный счет Черепановой Т.В.

На основании договора купли-продажи от 27.10.2022 Черепанова Т.В. приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за счет средств субсидии пострадавшим гражданам в результате ЧС 2021, право собственности зарегистрировано за Черепановой Т.В. и Черепановым А.А. 28.10.2022, что следует из выписки ЕГРН.

Таким образом, судом установлено, что Черепанова Т.В. получила государственную поддержку в виде выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году.

В октябре 2022 г. Черепанова Т.В. приобрела в собственность на предоставленные денежные средства жилое помещение, в связи с чем у последней возникло обязательство по передаче спорных жилого помещения и земельного участка в двухмесячный срок с момента регистрации права собственности в собственность муниципального образования.

Поскольку взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, ответчиком получена государственная поддержка в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и жилое помещение приобретено, следует признать, что право, предоставленное законом на получение жилого помещения в случае признания жилья непригодным для проживания, ответчиком реализовано.

Учитывая, что ответчик - собственник спорных жилого помещения и земельного участка по собственной инициативе получила денежную компенсацию для приобретения жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и приобрела на предоставленные денежные средства пригодное для проживания жилое помещение, суд приходит к выводу, что фактически произошел выкуп указанной непригодной для проживания квартиры и земельного участка, на котором находится жилое помещение, муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в лице администрации в силу ст. 235, 239 ГК РФ, что является основанием для прекращения права собственности Черепановой А.А. на указанный непригодный для проживания жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчик Черепанова Т.В. является пенсионером по возрасту, учитывая ее имущественное положение, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Черепановой Т. В. о прекращении права собственности на объекты недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.

Прекратить право собственности Черепановой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты>, на жилое помещение общей площадью 72,5 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН № ОГРН № на жилое помещение общей площадью 72,5 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать Черепанову Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, имеющую паспорт №, выданный <данные изъяты> - в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи - жилое помещение общей площадью 72,5 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2024.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>