Решение по делу № 33-3893/2020 от 27.01.2020

РЎСѓРґСЊСЏ Панфилова Рђ.Рђ.          УИД в„– 16RS0040-01-2019-004357-76

в„– 2-3919/2019

в„–33-3893/2020

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Савельева Владимира Петровича на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Савельева Владимира Петровича удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года № 478924.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж Савельева Владимира Петровича период работы в качестве обрубщика сучьев в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината с 1 января 1983 года по 9 января 1984 года, в качестве вздымщика в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината в период с 24 февраля 1985 года по 31 октября 1993 года за исключением декабря 1985 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Савельева В.П., представителя истца Михайличенко М.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Савельев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 8 апреля 2019 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 19 апреля 2019 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы с 01 января 1983 года по 09 января 1984 года в должности обрубщика сучьев, с 10 января 1984 года по 2 мая 1984 года курсы электросварщиков, с 03 мая 1984 года по 23 февраля 1985 года в должности электросварщика, с 24 февраля 1985 года по 31 октября 1993 года в должности вздымщика и с 10 ноября 1993 года по 23 февраля 2000 года в должности электросварщика.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать его недействительным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включив в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 8 апреля 2019 года.

Истец и его представитель. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, сославших на недоказанность работы истца в спорные периоды на условиях полной занятости и на ручной сварке.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

Дополнительным решением суда от 19 декабря 2019 года постановлено включить в специальный стаж истца период его работы в должности электрогазосварщика с 3 мая 1984 года по 23 февраля 1985 года.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в той части, которой в удовлетворении исковых требований было отказано.

При этом указывает на неправильную оценку судом доказательств по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 8 апреля 2019 года Савельев В.П. подал в пенсионный орган заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 19 апреля 2019 года за № 478924 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительность 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды работы.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 1 год 1 месяц 1 день.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список № 273).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список 1991 года)

Списком № 273 предусмотрены профессии «вздымщик», «обрубщик сучьев». Согласно примечанию, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судебная коллегия отмечает, что профессия «обрубщик сучьев» предусмотрена также разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 1173.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XXXII «Общие профессии»).

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что он 01 декабря 1981 года принят в на работу в порядке перевода в Зеленогорский лесокомбинат Комсомольский лесопункт на должность обрубщика сучьев. С 10 января 1984 года по 2 мая 1984 года проходил обучение в Марийской лесотехшколе на курсах электрогазосварщиков. 05 мая 1984 года назначен электрогазосварщиком 3 разряда. 24 февраля 1985 года переведен на должность вздымщика. 1 ноября 1993 года переведен на должность машиниста котельных установок. С 10 ноября 1993 года работает в должности электрогазосварщика. 23 февраля 2000 года уволен по собственному желанию (л.д.13).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 1983 года по 9 января 1984 года в качестве обрубщика сучьев, с 3 мая 1984 года по 23 февраля 1985 года в должности электрогазосварщика, с 24 февраля 1985 года по 31 октября 1993 года в качестве вздымщика суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в должностях, предусмотренных списками подтвержден записями в трудовой книжке.

Поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда указанные периоды обоснованно включены в специальный стаж Савельева В.П.

Решение в этой части сторонами не обжаловано и предметом апелляционной проверки не является.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода с 10 января 1984 года по 2 мая 1984 года – нахождение на курсах электросварщиков суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательств исполнения истцом в данный период обязанностей сварщика в материалы дела не представлено.

Период работы истца в должности электросварщика с 10 ноября 1993 года по 23 февраля 2000 года также обоснованно не включен в специальный стаж поскольку с 1 января 1992 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1991 года - 2 раздел XXXIII «Общие профессии», право на назначение досрочной пенсии имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные суду апелляционной инстанции документы о наличии сварочного агрегата в Зеленогорском лесокомбинате (Зеленогорском лесхозе) занятость истца в период с 10 ноября 1993 года по 23 февраля 2000 года не подтверждают.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что у него возникло право на назначение досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста основан на неправильном понимании закона.

Статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает уменьшение пенсионного возраста только для лиц выработавших специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками.

Специальный стаж истца, превысивший, как он указывает в апелляционной жалобе 10 лет, включает в себя не только периоды работы с тяжелыми условиями труда, но и периоды работы на лесозаготовках. Продолжительность льготного стажа исчислена судом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года за № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации». Данный нормативный акт предусматривает при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. При этом уменьшение возраста выхода на пенсию при суммировании стажа не предусмотрено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева Владимира Петровича без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё: