07RS0в„–-24
Дело № 2-1697/19
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
30 мая 2019 года город Нальчик
Нальчикский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Кабардино-Балкарской Республики РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё - Тхазаплижевой Р‘.Рњ., РїСЂРё секретаре - Бозиевой Р¤РРћ9
СЃ участием представителя истца - Казиева Р¤РРћ10, выступающего РїРѕ доверенности РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° Р¤РРћ5, зарегистрированной РІ её реестре Р·Р° в„–-РЅ/07-2019-1-161,
представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - Малкандуева Д.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выступающего также от имени Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-1/225,
представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии
РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике»- Беппаевой Р¤РРћ11., действующей РїРѕ доверенности РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Сабанчиева Р¤РРћ12 Рє Управлению Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике, Федеральной службе РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Управление вневедомственной охраны РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике» Рѕ внесении изменений РІ приказ, установлении выплаты должностного оклада РїРѕ 26 тарифному разряду взыскании задолженности РїРѕ заработной плате,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
ДД.РњРњ.ГГГГг. РІ Нальчикский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ поступило РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Сабанчиева Р¤РРћ13 Рє Управлению Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике, РІ котором РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ взыскать недовыплаченную ему заработную плату РІ размере 91560 СЂСѓР±.
В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, что он был назначен на должность помощника командира полка - начальника штаба полка полиции ОВО по городу Нальчику - филиала ФГКУ УВО МВД по КБР, приказом ФГКУ УВО МВД по КБРот ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с должностным окладом по 26 тарифному разряду.
В результате проведенных оргштатных мероприятий указанная должность была сокращена, и он был назначен приказом ФГКУ УВО МВД по КБРот ДД.ММ.ГГГГ № л/с на нижестоящую должность заместителя командира батальона полиции (по службе) УВО по городу Нальчику - филиала ФГКУ УВО МВД по КБР, по которой предусмотрен должностной оклад по 22 тарифному разряду, с сохранением должностного оклада по ранее замещаемой до сокращения должности, по 26 тарифному разряду.
Далее приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Росгвардии.
Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был назначен на должность заместителя командира батальона полиции (по службе) УВО по городу Нальчику - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КБР», при этом был установлен более низкий должностной оклад - по 20 тарифному разряду.
Вплоть до его увольнения ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ему выплачивалась именно по 20 тарифному разряду.
Рстец указывает, что такие действия противоречат требованиям СЃС‚. 30 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 342-ФЗ "Рћ службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации так как РІ соответствии СЃ С‡. 6 СЃС‚. 30 Федерального закона должность РІ органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более РЅРёР·РєРѕРµ специальное звание, чем специальное звание РїРѕ прежней должности РІ органах внутренних дел, Р° РїСЂРё равенстве специальных званий - более РЅРёР·РєРёР№ должностной оклад.
Поскольку по его должности был предусмотрен более низкий должностной оклад он был переведен на нижестоящую должность и ему подлежал сохранению должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность.
Ранее ему в соответствии с указанной нормой был сохранен должностной оклад при переводе на нижестоящую должность в МВД ДД.ММ.ГГГГ, и он должен был сохраниться при переводе в Росгвардию ДД.ММ.ГГГГ при назначении на новую нижестоящую должность с ДД.ММ.ГГГГ.
Данный вывод подтверждается практикой в других субъектах Российской Федерации, в том числе на Северном Кавказе, где при переводе в подразделения Росгвардии на нижестоящие должности сотрудникам были сохранены прежние оклады.
Рстец указал, что обращался Рє руководству Р·Р° разъяснением ситуации, РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ проводились проверки, которые давали противоречивые результаты. Р’ частности, вначале руководством его требования были признаны обоснованными, направлялись рапорты Рѕ перерасчете его заработной платы. Однако РІ дальнейшем устно было разъяснено, что его случай признан РЅРµ подпадающим РїРѕРґ требования статьи 30 Федерального закона, так как РЅРµ является предусмотренным РІ законе оргштатным мероприятием, Р° основан РЅР° Указе Президента Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 157 "Р’РѕРїСЂРѕСЃС‹ Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации".
Рстец СЃ указанными выводами РЅРµ согласен, поскольку как следует РёР· РїРї. «б» Рї. 9 текста Указа Президента Р Р¤, РґРѕ вступления РІ силу соответствующего федерального закона РЅР° лиц, имеющих специальные звания, переведенных РІ Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, распространяются положения федеральных законов РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 247-ФЗ "Рћ социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" Рё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 342-ФЗ "Рћ службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации", которым предусмотрено сохранение тарифного разряда РґРѕ его увеличения или увольнения.
В связи с вышеперечисленными нарушениями начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалась заработная плата по 20 тарифному разряду вместо 26 тарифного разряда, то есть в размере значительно меньшем, чем предусмотрено законом. В этой связи истец считает, что невыплаченная ему заработная плата должна быть выплачена с учетом индексации в размере 91560 руб.
В последующем истец свои требования уточнил, просил привлечь к участию в деле дополнительно в качестве ответчиков Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кабардино-Балкарской Республике», обязать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации внести изменения в приказ Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части, касающейся установления ему должностного оклада по 22 тарифному разряду, установив ему должностной оклад по 26 тарифному разряду; обязать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике установить ему выплату должностного оклада по 26 тарифному разряду, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до дня его увольнения ДД.ММ.ГГГГ, взыскать солидарно с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кабардино-Балкарской Республике» недовыплаченную ему заработную плату в размере 91560 руб.
Р’ судебном заседании представитель истца Казиев Р¤РРћ14., РІ соответствии СЃ указанными РІ его доверенности полномочиями уточнил СЃСѓРјРјСѓ взыскания, РїСЂРѕСЃРёР» взыскать СЃ ответчиков солидарно 65 912 СЂСѓР±.
Р’ судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, РЅРµ явился, РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ его отсутствие, СЃ участием его представителя Казиева Р¤РРћ15.
Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Казиев Р¤РРћ16. исковые требования Сабанчиева Р¤РРћ17., СЃ учетом уточнения поддержал РїРѕ основаниям, указанным РІ РёСЃРєРµ Рё РІ дополнении Рє нему, Р° также возражения РЅР° ходатайство Рѕ применении последствий РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ..
Представитель ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Малкандуев Д.В. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в возражении и просил удовлетворить ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд.
Р’ возражении указано, что перевод истца РёР· РћР’Р” РІ РЎРљРћ РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РЅРµ является организационно-штатным мероприятием, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем оснований для сохранения оклада РїРѕ ранее занимаемой РІ РћР’Р” должности РїРѕ 26 тарифному разряду РЅРµ имеется. Указано РЅР° предпринимаемые Управлением меры РїРѕ направлению ходатайств Рѕ внесении изменений РІ приказ РІ части тарифных разрядов Рё РїРѕ сохранению лично Сабанчиеву Р¤РРћ18 тарифного разряда, которые вернулись без исполнения.
Также в возражении указано, что истец был переведен по заявлению, т.е. с его согласия.
Кроме того, представлено ходатайство об отказе в удовлетворении требований иска в связи с пропуском срока обращения в суд, которое мотивировано тем, что еще в 2017 г., когда без реализации были возвращены ходатайства о сохранении ему тарифного разряда, т.е. им пропущен трехмесячный срок для обращения с заявленными требованиями.
Р’ судебном заседании представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике» Беппаева Р¤РРћ19. просила РІ РёСЃРєРµ отказать, представила возражение РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РІ котором также указано, что перевод истца РёР· РћР’Р” РІ РЎРљРћ РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РЅРµ является организационно-штатным мероприятием, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем оснований для сохранения оклада РїРѕ ранее занимаемой РІ РћР’Р” должности РїРѕ 26 тарифному разряду РЅРµ имеется. РљСЂРѕРјРµ того, указано, что должность, РЅР° которую был переведен РёР· РћР’Р” истец, являлась равнозначной Рё РІ своём заявлении Рѕ переводе РѕРЅ соглашался РЅР° равнозначную должность.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, личное дело Сабанчиева Р¤РРћ20., СЃСѓРґ полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, ходатайство Рѕ применении последствий РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° для обращения РІ СЃСѓРґ РЅРµ подлежащим удовлетворению.
Согласно Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения вопроса о пропуске срока обращения в суд, если от ответчика поступило заявление о пропуске такого срока истцом, являются: обращение сотрудника с рапортом к руководителю для разрешения служебного спора; принятие (непринятие) соответствующим начальником решения в письменном виде по рапорту сотрудника органов внутренних дел о разрешении служебного спора; получение (неполучение) этим сотрудником копии данного решения и обращение в суд с соответствующим иском в случае несогласия с решением начальника по служебному спору.
Согласно п.п. 7-8 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.
При этом в соответствии с п.13 Порядка рассмотрения служебного спора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 333, копия решения в течение трех дней со дня принятия вручается заявителю соответствующим командиром (начальником) либо Главным управлением кадров Росгвардии, Главным организационно-мобилизационным управлением Росгвардии, отделом (отделением, группой) кадров, отделом (отделением, группой) организационно-мобилизационным (организационным) и комплектования (строевой частью) подразделения (организации), а при их отсутствии - подразделением (должностным лицом), на которое возложено ведение учета личного состава, а в случае невозможности вручения направляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).
Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.
При этом в соответствии с п.13 Порядка рассмотрения служебного спора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 333, копия решения в течение трех дней со дня принятия вручается заявителю соответствующим командиром (начальником) либо Главным управлением кадров Росгвардии, Главным организационно-мобилизационным управлением Росгвардии, отделом (отделением, группой) кадров, отделом (отделением, группой) организационно-мобилизационным (организационным) и комплектования (строевой частью) подразделения (организации), а при их отсутствии - подразделением (должностным лицом), на которое возложено ведение учета личного состава, а в случае невозможности вручения направляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).
Вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками доказательств вручения истцу копии решения до представления её в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом истца о том, что срок обжалования не истек.
Суд принимает во внимание доводы истца о том, что не вручая ему копий решений по его обращениям, ответчик фактически вводил истца в заблуждение, так как в устном порядке сообщал, что работа по его рапорту в данном направлении продолжается.
РР· ходатайства ответчика следует, что работа РїРѕ рапорту истца действительно продолжалась, поскольку РІ нем указано, что ДД.РњРњ.ГГГГ был СЃРЅРѕРІР° направлен ответ РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ сохранения должностных окладов, который также РЅРµ был вручен истцу.
Таким образом, оснований для применения последствий пропуска срока для обращения в суд в виде отказа в удовлетворении иска суд не находит.
Вместе СЃ тем, СЃСѓРґ полагает обоснованными требования Рѕ возложении РЅР° Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации обязанности внести изменения РІ приказ Росгвардии РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ РІ части, касающейся установления Сабанчиеву Р¤РРћ21 должностного оклада РїРѕ 22 тарифному разряду, установив Сабанчиеву Р¤РРћ22 должностной оклад РїРѕ 26 тарифному разряду Рё возложении обязанности РЅР° Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Управление Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике установления истцу выплаты должностного оклада РїРѕ 26 тарифному разряду, начиная СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё РґРѕ РґРЅСЏ его увольнения ДД.РњРњ.ГГГГ.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее по тесту Указ Президента РФ) в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод гражданина образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). В состав Росгвардии вошли подразделения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.
РР· РїРї. «б» Рї. 9 Указа Президента Р Р¤, РґРѕ вступления РІ силу соответствующего федерального закона РЅР° лиц, имеющих специальные звания, переведенных РІ Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, распространяются положения федеральных законов РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 247-ФЗ "Рћ социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" Рё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 342-ФЗ "Рћ службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации"(далее - Федеральный закон).
РЎСѓРґРѕРј исследовалось личное дело Сабанчиева Р¤РРћ23., РёР· которого следует, что ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ был назначен РЅР° должность помощника командира полка - начальника штаба полка полиции РћР’Рћ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Нальчику - филиала ФГКУ РЈР’Рћ РњР’Р” РїРѕ КБР, приказом ФГКУ РЈР’Рћ РњР’Р” РїРѕ КБРот ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ, СЃ должностным окладом РїРѕ 26 тарифному разряду.
Р’ содержащейся РІ личном деле выписке РёР· приказа начальника ФГКУ РЈР’Рћ РњР’Р” РїРѕ Кабардино-Балкарской Республики в„– Р»/СЃ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ указано, что Сабанчиев Р¤РРћ24. назначен РЅР° должность командира полка- начальника штаба полка полиции СЃ должностным окладом РїРѕ 26 тарифному разряду (лист личного дела 68).
РР· выписки в„– Р»/СЃ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что Сабанчиев Р¤РРћ25. назначен РЅР° должность заместителя командира батальона полиции (РїРѕ службе) СЃ прежним окладом, СЃ сохранением доплат, установленных ранее изданными приказами СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ (лист 72 личного дела).
Таким образом, в результате проведённых оргштатных мероприятий, в ходе которой занимаемая истцом с 20.04.2015г. должность была сокращена, он был назначен на нижестоящую должность, по которой предусмотрен должностной оклад по 22 тарифному разряду, но в соответствии с Федеральным законом ему был сохранен должностной оклад по ранее замещаемой должности, по 26 тарифному разряду.
В соответствии с ч. 4 Указа Президента Российской Федерации в структуру Росгвардии включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия т в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану.
РќР° основании Указа Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации приказом РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ Сабанчиев Р¤РРћ26. был переведен для дальнейшего прохождения службы РІ распоряжение Росгвардии.
Приказом Росгвардии РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ Сабанчиев Р¤РРћ27. был назначен РЅР° должность заместителя командира батальона полиции (РїРѕ службе) РЈР’Рћ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Нальчику - филиала ФГКУ «УВО Р’РќР“ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ КБР», РїСЂРё этом ему был установлен более РЅРёР·РєРёР№ должностной оклад - РїРѕ 20 тарифному разряду.
Вопросы перевода сотрудников органов внутренних дел в Росгвардию регулируются ст. 30.1 Федерального закона. Ввиду того, что данная статья не предусматривает отдельных положений по регулированию требований о сохранении или несохранении должностных окладов при переводе, соответственно при таких переводах также действуют нормы, предусмотренные ст. 30 Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.
Суд соглашается с доводом истца о том, что поскольку ему во время службы в МВД по Кабардино-Балкарской Республики был в 2015г. сохранен должностной оклад при переводе на нижестоящую должность, постольку он должен был быть сохранен и с ДД.ММ.ГГГГ при назначении на должность в Росгвардии, поскольку должность не являлась вышестоящей.
Суд соглашается с доводом истца о том, что его перевод может рассматриваться как организационно-штатные мероприятия, так как его должность на основании Указа Президента в органах ОВД сократилась и появилась в Росгвардии.
Кроме того, заслуживает внимание довод истца о том, что оспариваемый приказ Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был издан ранее Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 461, устанавливающего порядок реализации в войсках национальной гвардии Российской Федерации нормативных правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождения их от воинских должностей, увольнения с военной службы и присвоения им воинских званий "Порядок назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, присвоения очередных специальных званий до подполковника полиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, представления лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к увольнению со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Ответчиком представлен расчет задолженности, согласно которого в случае признания подлежащими удовлетворению требований истца, задолженность бы составила 65 912 рублей.
Суд признал обоснованными исковые требования истца о сохранении ему при переходе в Росгвардию ранее сохраненного тарифного разряда, тем самым признавая право истца на установление 26 тарифного разряда со дня принятия на работу по день увольнения, что за собой влечет право истца по взысканию суммы недоплаты.
Поскольку истец уточнил свои исковые требования и согласился с представленным расчетом, суд полагает обоснованными и подлежащими требования о взыскании солидарно с ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Кабардино-Балкарской Республике» указанной суммы 65 912 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требованияСабанчиева Р¤РРћ28 Рє Управлению Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике, Федеральной службе РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике» удовлетворить.
Обязать Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации внести изменения РІ приказ Росгвардии РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ РІ части, касающейся установления Сабанчиеву Р¤РРћ29 должностного оклада РїРѕ 22 тарифному разряду, установив ему должностной оклад РїРѕ 26 тарифному разряду.
Обязать Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Управление Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике установить Сабанчиеву Р¤РРћ30 выплату должностного оклада РїРѕ 26 тарифному разряду, начиная СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё РґРѕ РґРЅСЏ его увольнения ДД.РњРњ.ГГГГ.
Взыскать солидарно СЃ Управления Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике Рё Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны РІРѕР№СЃРє национальной гвардии РїРѕ Кабардино-Балкарской Республике» РІ пользу Сабанчиева Р¤РРћ31 недовыплаченную заработную плату РІ размере 65912 (шестьдесят пять тысяч девятьсот двенадцать) СЂСѓР±.
В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о применении последствий пропуска срока обращения в суд отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБРв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2019 года.
Председательствующий Б.М. Тхазаплижева
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева