Решение от 26.01.2021 по делу № 2-125/2021 от 02.07.2020

Дело № 2-125/2021                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 г.                                г. Новосибирск

    Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В,

при секретаре Елисеевой М.И.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зиборова Сергея Ивановича к Мэрии г. Новосибирска, Клюеву Владимиру Михайловичу о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать за Зиборовым Сергеем Ивановичем право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 69,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    В обосновании своих требований указал, что в 1955-1960 годах семья Тананыхиных работала на машиностроительном предприятии «Сибтекстильмаш», расположенном по адресу: <адрес>.

    Вблизи предприятия с согласия его администрации рабочие стали строить для своих семей жилые дома-бараки.

    Впоследствии выстроенные бараки образовали улицу, которую стали именовать Сибсельмашевской.

Такой дом-барак по адресу: <адрес> выстроила семья Тананыхиных.

Жилой дом органом технической инвентаризации учтен за Татьяной Ивановной Клюевой, Анастасией Ефимовной Метель, Анатолием Николаевичем Тананыхиным, Ниной Романовной Тананыхиной, являющимися родственниками, что подтверждается справкой Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от 6 июля 2018 года.

Указанные лица на момент проведения инвентаризации были зарегистрированы в жилом доме, поэтому жилой дом учтен именно за ними.

В 1989 году жилой дом сгорел и снят с учета, о чем указано в справке Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от 6 июля 2018 года.

А.Е. Метель, 1895 года рождения, уехала из г. Новосибирска к родственникам.

А.Н. Тананыхин, не имевший своей семьи, уехал на север и связь с ним прекратилась.

В 1989 году на том же земельном участке Татьяна Ивановна Клюева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выстроила жилой дом площадью 69,2 кв.м., который стал учитываться под номером <адрес>.

А Нина Романовна Тананыхина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выстроила жилой дом, который стал учитываться под номером <адрес>.

Факт размещения жилых домов на земельном участке подтверждается инженерно-топографическим планом, составленным МБУ г. Новосибирска «Геофонд».

Год строительства жилого дома - 1989-ый подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 26 января 2018 года.

Впоследствии Нина Романовна Тананыхина продала жилой дом № Ш.К. Байбакову (3 лицо), а Татьяна Ивановна Клюева продала жилой дом №) истцу, что подтверждается распиской от 27 января 2003 года.

Документы на жилой дом Т.И. Клюева не передала, пояснив, что документы, включая домовую книгу, сгорели.

Сделку оформили распиской, так как не было правоустанавливающих документов.

В 2019 году Зиборов С.И. обратился с заявлением в администрацию Ленинского района г. Новосибирска о вводе жилого дома в эксплуатацию.

29 июля 2019 года получил ответ, согласно которому разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома не требуется, а нужно подавать уведомление об окончании строительства.

Уведомление об окончании строительства истец подавать не стал, так как в силу статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в уведомлении следует указывать сведения о правах застройщика на земельный участок.

Во внесудебном порядке ввести жилой дом в эксплуатацию и оформить право собственности не представляется возможным. Жилой дом является самовольной постройкой.

    В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

    Ответчик Клюев В.М. в судебном заседании с требования истца признал, указал, что действительно его мама Клюева Т.И. продала по частной расписке дом, он претензий не имеет.

    Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен о причинах не явки суду не сообщил.

    Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки суду не сообщил.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В 1955-1960 годах семья Тананыхиных работала на машиностроительном предприятии «Сибтекстильмаш», расположенном по адресу: <адрес>.

    Вблизи предприятия с согласия его администрации рабочие стали строить для своих семей жилые дома-бараки.

    Впоследствии выстроенные бараки образовали улицу, которую стали именовать Сибсельмашевской.

Такой дом-барак по адресу: <адрес> выстроила семья Тананыхиных.

Жилой дом органом технической инвентаризации учтен за Татьяной Ивановной Клюевой, Анастасией Ефимовной Метель, Анатолием Николаевичем Тананыхиным, Ниной Романовной Тананыхиной, являющимися родственниками, что подтверждается справкой Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от 6 июля 2018 года.

Указанные лица на момент проведения инвентаризации были зарегистрированы в жилом доме, поэтому жилой дом учтен именно за ними.

В 1989 году жилой дом сгорел и снят с учета, о чем указано в справке Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от 6 июля 2018 года.

А.Е. Метель, 1895 года рождения, уехала из г. Новосибирска к родственникам.

А.Н. Тананыхин, не имевший своей семьи, уехал на север и связь с ним прекратилась.

В 1989 году на том же земельном участке Татьяна Ивановна Клюева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выстроила жилой дом площадью 69,2 кв.м., который стал учитываться под номером <адрес>.

А Нина Романовна Тананыхина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выстроила жилой дом, который стал учитываться под номером <адрес>.

Факт размещения жилых домов на земельном участке подтверждается инженерно-топографическим планом, составленным МБУ г. Новосибирска «Геофонд».

Год строительства жилого дома - 1989-ый подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 26 января 2018 года.

Впоследствии Нина Романовна Тананыхина продала жилой дом № Ш.К. Байбакову (3 лицо), а Татьяна Ивановна Клюева продала жилой дом № истцу, что подтверждается распиской от 27 января 2003 года.

Документы на жилой дом Т.И. Клюева не передала, пояснив, что документы, включая домовую книгу, сгорели.

Сделку оформили распиской, так как не было правоустанавливающих документов.

В 2019 году Зиборов С.И. обратился с заявлением в администрацию Ленинского района г. Новосибирска о вводе жилого дома в эксплуатацию.

29 июля 2019 года получил ответ, согласно которому разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома не требуется, а нужно подавать уведомление об окончании строительства.

Уведомление об окончании строительства истец подавать не стал, так как в силу статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в уведомлении следует указывать сведения о правах застройщика на земельный участок.

Во внесудебном порядке ввести жилой дом в эксплуатацию и оформить право собственности не представляется возможным. Жилой дом является самовольной постройкой.

По заключению кадастрового инженера О.М. Рыбкиной от 28 июня 2019 года, в результате кадастровых работ выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах квартала с кадастровым номером №. Объект недвижимости (жилой дом), перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, прочно связан с фактическим землепользованием (площадь 966 кв.м.). Действующие нормы законодательства (Земельный кодекс РФ, Правила землепользования и застройки) распространяются на вновь созданные объекты. Рассматриваемый объект является ранее учтенным. Таким образом, имеется возможность сформировать земельный участок под жилым домом.

Кадастровый инженер указала, что земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 апреля 2009 года № 1288, расположен в территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов), при этом в данной зоне предусмотрен условно-разрешенный вид использования земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - (2.1) - индивидуальные жилые дома.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (абз.2 п.1).

    Согласно абзацу 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Справка из Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от 6 июля 2018 года подтверждает, что до 1989 года на земельном участке по <адрес> был возведен жилой дом.

Семья Тананыхиных начала пользоваться земельным участком примерно с 1955-1960 годов, используя его для обслуживания жилого дома.

С 1989 года после пожара старого дома Т.И. Клюева открыто, добросовестно и непрерывно владела выстроенным жилым домом по <адрес>

С 2003 года земельный участок находится в постоянном пользовании истца и используется для обслуживания жилого дома. С этого же времени Зиборов С.И. открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом.

Правопредшественник Т.И. Клюева не скрывала своего владения жилым домом. Она обращалась для учета жилого дома в БТИ.

На ее имя в ОАО «Новосибирскэнерго» был открыт лицевой счет, и она оплачивала потребленную электроэнергию, что подтверждается расчетной книжкой.

После покупки жилого дома истец стал оплачивать потребляемую электроэнергию, что подтверждается квитанциями.

Сначала оплату за электроэнергию принимали на имя Т.И. Клюевой, а затем в квитанциях стали указывать только адрес.

21 мая 2016 года Зиборов С.И. и АО «Региональные электрические сети» подписали акт разграничения эксплуатационной ответственности электроустановки, от которой в мой дом поступает электроэнергия (копию прилагаю).

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На дату возведения постройки - 1989 год правила землепользования и застройки г. Новосибирска, установившие деление земельных участков на территориальные зоны, не действовали, так как были утверждены в 2009 году.

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 14 февраля 2017 года № 353 в Правила землепользования и застройки введена статья 2.1, согласно которой действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил.

Технический паспорт домовладения подтверждает, что жилой дом выстроен в 1989 году до вступления в силу указанных Правил.

При возведении жилого дома в 1989 году правопредшественник истца - Т.И. Клюева не знала и не могла знать о том, что в 2009 году земельный участок с расположенным на нем жилым домом будет отнесен к территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов).

Кадастровый инженер О.М. Рыбкина в своем заключении указала, что условно разрешенный вид использования земельного участка позволяет возводить на данной территории жилые дома.

Кроме того, с земельным участком № граничит земельный участок № по улице Сибсельмашевская О.Н. Козловой (3 лицо). Ее право собственности на земельный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 апреля 2019 года.

В выписке в отношении земельного участка № указано, что категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Таким образом, отнесение земельных участков по <адрес> к территориальной зоне П-2 (часть зоны коммунальных и складских объектов) не препятствует государственной регистрации права собственности на расположенные на этой территории жилые дома.

Из инженерно-топографического плана видно, что смежные земельные участки сформированы и стоят на кадастровом учете. Так, земельный участок № по <адрес> имеет кадастровый №, а земельный участок №. Земельный участок <адрес> расположен между земельными участками № и №.

Согласно заключению специализированной организации ООО «Стройград», несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, трещин и сверхнормативных прогибов не обнаружено; прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечена; возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции»; по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По акту экспертного исследования специализированной организации ООО «Лаборатория судебной экспертизы», жилой дом по <адрес> требованиям противопожарных правил и норм соответствует; требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности соответствует; угрозу жизни и здоровью не создает, противопожарную обстановку не ухудшает; соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Красные линии в месте расположения земельного участка отсутствуют, что подтверждается инженерно-топографическим планом, выданном МБУ г. Новосибирска «Геофонд», заключением кадастрового инженера О.М. Рыбкиной.

Таким образом, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, жилой дом угрозу жизни и здоровья не создает.

Жилой дом расположен на земельном участке, который граничит с земельными участками №, № № по <адрес>, что подтверждается инженерно-топографическим планом.

Собственники жилого дома дома № Н.И. Ульченко (3 лицо), дома № О.Н. Козлова (3 лицо) претензий к выстроенному мной жилому дому не имеют, что подтверждается их заявлениями.

Право собственности на жилые дома смежников зарегистрированы.

10 марта 2014 года продавец жило дома <адрес> Татьяна Ивановна Клюева умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследником после ее смерти является ее сын Владимир Михайлович Клюев (ответчик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ Нина Романовна Тананыхина, владевшая соседним жилым домом по <адрес>, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследником после ее смерти является Татьяна Вячеславовна Тананыхина (3 лицо), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

Владимир Михайлович Клюев (ответчик) и Татьяна Вячеславовна Тананыхина (3 лицо) не возражают, чтобы за истцом было признано право собственности на жилой дом по <адрес> что подтверждается их заявлениями.

При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2006 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает справедливое применение права, которое не ограничивается установлением формальных условий применения нормы, а соотносит ее применение с основополагающими принципами права и учитывает особенности конкретных жизненных ситуаций. Кроме того, правосудие должно основываться на универсальных принципах справедливости и юридического равенства; соблюдение конституционного принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Необходимо учесть, что отношения по использованию земельного участка, расположенного по адресу <адрес> возникли еще в шестидесятых годах. Его владение носило открытый и не оспоренный характер, требований о сносе не предъявлялось. Владельцы соседних земельных участков, находящиеся в сходных ситуациях, оформили права собственности на свои жилища.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов стабильности, определенности и предсказуемости правового статуса субъектов гражданских правоотношений, суд приходит к выводу о том, что истец является владельцем земельного участка, право на оформление которого законодательством, действовавшим во время создания объекта недвижимости, не исключалось.

При таких обстоятельствах лишение Зиборова С.И. по формальным соображениям возможности узаконения занимаемого им строения, не отвечало бы принципам правосудия, основывающимся на общеправовых требованиях справедливости и равенства, самостоятельности судебной власти.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приобретение истцом в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается, имеет место факт длительного владения, в связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на дом.

    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 69,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.02.2021 ░░░░.

░░░░░/░░░░░░░/ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-125/2021 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░. 54RS0006-01-2020-006612-96