Решение по делу № 33а-620/2018 от 12.12.2017

Дело № 33а-620/2018 (13124-2017)

Судья Осеева И.Г.

Докладчик Разуваева А.Л.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Никитиной Г.Н.

судей Разуваевой А.Л., Кошелевой А.П.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 16 января 2018 года административное дело по частной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 07.09.2017, которым удовлетворено заявление Коченова А.В. о взыскании судебных расходов.

С ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» взыскано 30000 рублей в счет компенсации за оплату услуг представителя, а также 53000 рублей за оплату военно-врачебной экспертизы.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 05.06.2017 удовлетворены требования административного иска Коченова А.В. к призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области о признании решений незаконными.

Коченов А.В. обратился в суд с заявлением о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» расходов на оплату юридических услуг, услуг представителя в размере 30000 рублей, а также 53000 рублей за оплату военно-врачебной экспертизы.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласилось ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области».

В частной жалобе изложена просьба об отмене определения Искитимского районного суда Новосибирской области от 07.09.2017 и постановлении нового определения об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование частной жалобы указано, что ранее, Искитимским районным судом Новосибирской области отказано в удовлетворении заявления Коченова А.В. о взыскании с призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области судебных расходов понесенных по указанному выше административному делу. По мнению апеллянта, указанное обстоятельство, исключает возможность обращения Коченова А.В. с настоящим заявлением в суд.

Кроме того, ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» административным ответчиком по делу не являлось, каких-либо оспариваемых решений в отношении Коченова А.В. не принимало, в связи с чем, с учреждения понесенные административным истцом судебные расходы не могут быть взысканы.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Как следует из материалов дела, решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 05.06.2017 удовлетворены требования административного иска Коченова А.В. к призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области, призывной комиссии Новосибирской области о признании решений незаконными.

Признано незаконным и отменено решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от 28.10.2016, утвержденное протоколом № 9 о признании Коченова А.В. годным к военной службе незначительными ограничениями (категория «В»).

Признано незаконным и отменено решение призывной комиссии Новосибирской области от 01.12.2016 (№36), которым было утверждено решение призывной комиссии Искитимского района Новосибирской области от 28.10.2016 утвержденной протоколом № 9 о признании Коченова А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «В»).

При рассмотрении дела судом первой инстанции вопрос о распределении судебных расходов не разрешался. Административными ответчиками по заявленному административному иску являлись призывная комиссия Искитимского района Новосибирской области, призывная комиссия Новосибирской области.

Из материалов дела также усматривается, что к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен отдел военного комиссариата Новосибирской области в г. Искитиме.

ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» к участию в деле по административному иску Коченова А.В. не привлекалось.

Как следует из Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 7.12.2012 N 1609, Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ, юридическими лицами. Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям.

Таким образом, участвующий в деле Отдел военного комиссариата Новосибирской области по г. Искитиму является обособленным подразделением Военного комиссариата Новосибирской области и не обладает правами юридического лица.

По смыслу положений закона, судебные расходы по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть взысканы со стороны по делу. При этом по административным делам структурные подразделения государственных органов, чьи действия (решения) оспариваются, являются самостоятельными участниками процесса - лицами, участвующими в деле. В связи с этим, если структурное подразделение не является юридическим лицом, то судебные расходы могут быть взысканы с государственного органа, в структуру которого входит данное подразделение, но только в случае если такой государственный орган был привлечен к участию в деле.

Согласно статье 38 Кодекса административного судопроизводства РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

ФКУ "Военный комиссариат Новосибирской области" в качестве соответчика не привлекался и стороной по настоящему делу не является.

Поскольку при рассмотрении дела по административному иску Коченова А.В. ФКУ "Военный комиссариат Новосибирской области" к участию в деле привлечено не было, судебные расходы с ФКУ "Военный комиссариат Новосибирской области" в порядке, установленном главой 10 Кодекса административного судопроизводства РФ, взысканы быть не могут.

То обстоятельство, что судебные расходы в данном случае не могут быть взысканы по правилам главы 10 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФКУ "Военный комиссариат по Новосибирской области", не является препятствием для их взыскания в ином судебном порядке - путем предъявления исковых требований о взыскании убытков в виде расходов, понесенных административным истцом для восстановления своего нарушенного права в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, как правильно указано в частной жалобе, Коченов А.В. ранее свое право на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов по данному административному делу уже реализовал. Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от 27.07.2017 в удовлетворении заявления отказано, оно вступило в законную силу. Повторное обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов положениями Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрено.

С учетом установленного, определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а частная жалоба ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 07.09.2017 отменить.

В удовлетворении заявления Коченова А.В. к ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» о компенсации судебных расходов в размере 83000 рублей отказать.

Частную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» – удовлетворить.

Председательствующий Г.Н. Никитина

Судьи А.Л. Разуваева

А.П. Кошелева