Решение по делу № 33-106/2019 от 24.12.2018

Судья: Архипова В.В.                              № 33-106

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«16» января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.

судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.

при секретаре Черемухиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смирновой Екатерины Владимировны на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 25 октября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Смирновой Екатерины Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказано.

Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., объяснения Смирновой Е.В. и её представителя Сорокина В.Н., поддержавших апелляционную жалобу, возражения относительной апелляционной жалобы представителя ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области Кунгурцевой О.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Смирнова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Требования мотивированы тем, что 26 октября 2015 года умер ее отец Смирнов В.В., проживавший в г. Кургане, который был застрахован в Пенсионном фонде, за него осуществлялась уплата страховых взносов и сформировались пенсионные накопления. Истица является правопреемником умершего и имеет право на получение средств пенсионных накоплений. Однако в предусмотренный законом шестимесячный срок с заявлением о получении средств пенсионных накоплений наследодателя к ответчику не обратилась, поскольку во время беременности и родов находилась в другой стране. Считает, что срок пропущен по уважительной причине, просит его восстановить.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Смирнов В.В., Смирнова Н.Н., нотариус нотариального округа города Кургана Курганской области Дмитриева Е.И.

Судом постановление решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Смирнова Е.В. просит решение отменить, вынести по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Считает, что суд не принял во внимание тот факт, что на момент смерти отца она была беременна, отец умер внезапно, в связи с чем на последних сроках беременности у нее был риск преждевременных родов. Поездки на дальние расстояния были запрещены. После рождения ребенка она занималась уходом за ним, сын находился на грудном вскармливании. Проживая за пределами Российской Федерации, она не могла заниматься сбором документов для обращения в ПФ РФ. На территории Казахстана Пенсионного фонда РФ нет, и получить информацию о наличии пенсионных накоплений не представлялось возможным. Кроме того, о наличии пенсионных накоплений отца она не знала, поскольку на момент смерти он не являлся получателем пенсии. Также обращает внимание, что при оформлении наследства столкнулась с мошенническими действиями Рыбина С.А., который объявил себя единственным наследником, и оригиналы документов находились у него.

Кроме того, просила принять дополнительные доказательства по делу: выписку из карты беременной, список необходимых документов для наследования накопительной части умершего, справку из Сбербанка, справку о прописке на территории республики Казахстан, копию СНИЛСа, поскольку эти документы имеют существенное значение для дела и могут повлиять на существо решения суда.

В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) Чинарев С.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Такой же срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как установлено судом, Смирнов В.В. являлся застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию.

26 октября 2015 года Смирнов В.В. умер.

Истица Смирнова Е.В., будучи дочерью умершего и являясь его правопреемником по закону, в предусмотренный законом срок в ГУ – УПФ РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица не обратилась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не признал уважительными причины, по которым истица пропустила срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, нахождение истицы в другой стране, а также доводы об отсутствии возможности оформить заявление надлежащим образом и не извещение ответчиком правопреемника о получении средств пенсионных накоплений не расценены судом в качестве уважительных.

Судебная коллегия находит эти выводы основанными на законе и на материалах дела.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. №711 (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что обязанность по извещению правопреемников по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации только при наличии информации о них.

Поскольку информации об истице в пенсионном деле умершего Смирнова В.В. не имелось, то на управлении пенсионного Фонда не лежало обязанности выявлять его наследников по закону и извещать их о наличии возможности получения средств пенсионных накоплений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

В п. 11 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, установлено, что решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается на основании заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и следующих документов (подлинников или засвидетельствованных в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, копий), в том числе:

- документа, удостоверяющего личность, возраст и место жительства правопреемника;

- документов, подтверждающие родственные отношения с умершим застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении, иные документы, подтверждающие степень родства с умершим застрахованным лицом), - для правопреемников по закону;

- свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии);

- страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство государственного пенсионного страхования) умершего застрахованного лица либо документ, выданный территориальным органом Фонда, в котором указан страховой номер индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом в п. 12 Правил установлено, что страховые свидетельства могут быть представлены правопреемником по собственной инициативе. То есть предоставление этого документа, как и свидетельства о смерти застрахованного лица, не является обязательным, поскольку эти сведения могут быть получены самостоятельно Управлением ПФ РФ.

Таким образом, отсутствие у истицы свидетельства о смерти отца и его страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, не являлось препятствием для её своевременного обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц.

В п.14 Правил установлено, что правопреемники могут подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в территориальный орган Фонда лично или направить иным способом. В последнем случае подлинники документов не направляются и установление личности правопреемника, а также свидетельствование верности копий документов и подлинности подписи правопреемника на заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) осуществляются: нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если правопреемник находится за пределами территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах проживание истицы на территории другого государства, нахождение ее в состоянии беременности не препятствовали направлению необходимых документов по почте, тем более, что она именно таким способом и своевременно направила нотариусу заявление о принятии наследства.

Также не являлось препятствием для обращения в Пенсионный Фонд РФ и отсутствие у истицы счета в Сберегательном банке РФ, поскольку такого требования в качестве обязательного условия для принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений Правила не содержат.

Довод о том, что истица не знала о наличии у отца пенсионных накоплений также не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку незнание правовых норм не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.

При этом коллегия также отмечает, что в судебном заедании 25.10.2018 года истица поясняла, что в мае 2016 года она обращалась в Пенсионный фонд РФ, где ей пояснили, что она пропустила срок для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений. Однако в суд с заявлением о восстановлении этого срока она в тот момент не обратилась.

Кроме того, как видно из представленной копии наследственного дела, Смирнова Е.В. в ноябре 2016 года приезжала лично в г. Курган (место открытия наследства), таким образом, в этот момент она имела возможность собрать все необходимые документы и обратиться с заявлением о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Между тем с таким заявлением она обратилась лишь 23.07.2018 года, то есть спустя 2,5 года после смерти отца.

Проживание в другом государстве, наличие малолетнего ребенка также не препятствовали Смирновой Е.В. обращению в Лебяжьевский районный суд Курганской области с иском к Рыбину С.А. по спору о составе наследственного имущества (решение по делу было вынесено 21.02.2018 года).

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Екатерины Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: