Решение по делу № 33-811/2024 от 27.02.2024

         89RS0013-01-2023-000839-18

Дело №2-636/2023

      Апелл. дело №33-811/2024

Судья Лапицкая И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2024 года                   город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В., Старовойтова Р.В.,

при секретаре Коршковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи с Губкинским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по иску Чернейа Юрия Ивановича к Администрации города Губкинского о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца Чернейа Юрия Ивановича на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н.,судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Черней Ю.И. обратился в суд с иском к Администрация города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в предоставлении жилой площади, возложении обязанности предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным в аварийном доме и снесенного в 2022 году, расположенного по адресу: <адрес> (после присвоения адреса - <адрес>).

В обоснование иска указал, что данное жилое помещение занимал в общежитии на условиях договора специализированного найма с 1999 года, а после передачи в муниципальную собственность от ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» в 2003 году на условиях социального найма. Выехал из данного жилого помещения в 2006 году ввиду предоставления по его заявлению другого жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку ранее занимаемая комната не отвечала санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Решением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2023 года исковые требования                 Чернейа Ю.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований. Приведены доводы о том, что от прав на ранее занимаемое жилое помещение он не отказывался, в связи с чем его жилищные права подлежат обеспечению посредством предоставления другого жилого помещения взамен признанного аварийным и снесенного в 2022 году.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Администрации города Губкинского просил решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от                  09 ноября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требования Чернейа Ю.И. удовлетворены. Признано незаконным не предоставление                             Чернейу Ю.И. со стороны Администрации города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа жилого помещения взамен комнаты в общежитии по адресу: <адрес>. На Администрацию города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа возложена обязанность предоставить Чернейу Ю.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому по общей площади не менее 31 кв.м. в пределах населенного пункта города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2023 года отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной в судебном заседании суда апелляционной инстанции, организованном с использованием системы видеоконференцсвязи с Губкинским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа истцом Чернейем Ю.И., возражений, поддержанных представителем ответчика Администрации города Губкинского Кусенко В.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - комната в общежитии жилой площадью 10 кв.м. по адресу: <адрес> (после присвоения адреса - <адрес>) была предоставлена Чернейу Ю.И. на основании ордера серии МР-2 №6406 от 14 июля 1999 года в принадлежащем ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» общежитии на основании протокола заседания профсоюзного комитета Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» города Губкинского от 07 июля 1999 года, где работал истец (том 1, л.д.55-56).

В указанной комнате Черней Ю.И. был зарегистрирован и проживал по месту жительства в период с 16 июля 1999 года по                        28 июля 2006 года (том 1, л.д.11).

Распоряжением Администрации города Губкинского от 31 июля 2002 года №709-р указанное общежитие по адресу: <адрес> (после присвоения адреса - <адрес>) было принято в муниципальную собственность (том 1, л.д.133-134).

22 ноября 2004 года истец Черней Ю.И. обратился к мэру города Губкинского с заявлением о предоставлении жилого помещения в другом общежитии, в котором указал, что занимаемая им комната площадью 10 кв.м. фактически представляет собой теплоузел. Микроклимат комнаты вследствие высокой температуры и сухого воздуха способствовал развитию у дочери в возрасте одного года семи месяцев тяжелого заболевания, которая умерла в 2003 году. В связи с предстоящим рождением второго ребенка просил о предоставлении другого жилого помещения в общежитии города Губкинского.

23 июня 2006 года Черней Ю.И. обратился с заявлением к заместителю главы города Губкинского о заключении с ним договора найма на комнату <адрес>.

В тот же день Черней Ю.И. вместе со своей супругой                     Черней Т.Ю. был заселен в комнату общежития, расположенного по адресу: <адрес>, комната 33, где проживает по настоящее время.

Распоряжением Администрации города Губкинского от                        16 сентября 2009 года №1475-р данная комната была отнесена к фонду коммерческого использования.

На основании заключения межведомственной комиссии от                  10 июня 2019 года №87 постановлением Администрации города Губкинского от 10 июля 2019 года №1100 многоквартирный дом №, в котором находится данная комната, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31 декабря 2029 года.

Решением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от                  23 мая 2023 года, Черней Ю.И. выселен из комнаты по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения (том 1, л.д.27-29, 30-35).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2024 года, решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 марта 2023 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации города Губкинского к Чернейу Ю.И. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении отказано (том 3, л.д.183-195, 201).

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2023 года, в период разрешения спора о выселении из комнаты по адресу: <адрес>, Черней Ю.И. обратился к главе города Губкинского с заявлением о предоставлении ему равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, указав, что данный дом признан аварийным, снесен в 2022 году, однако жилая площадь после сноса дома ему не предоставлена (том 1, л.д.9).

Из ответа Администрации города Губкинского следует, что переселение из данной комнаты имело место по инициативе самого заявителя, жилищные правоотношения, возникшие в связи с пользованием данной комнатой прекращены по его личному волеизъявлению, в связи с чем оснований для обеспечения                         Чернейа Ю.И. другим жилым помещением, которое освобождено в добровольном порядке не имеется.

Не соглашаясь с данным отказом Администрации города Губкинского, Черней Ю.И. обратился с вышеуказанным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных Чернейем Ю.И. требований, суд первой инстанции исходил из того, что ранее занимаемое истцом жилое помещение по адресу: <адрес>, им освобождено, в связи с чем оснований для предоставления другого жилого помещения в порядке статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Данные выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела находит верными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

По смыслу приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что у граждан возникает право на предоставление равнозначного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного в аварийном доме, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали данное жилое помещение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего между сторонами спора являются установление факта признания дома аварийным и подлежащим сносу, проживание истца в спорном жилом помещении на момент принятия решения органом местного самоуправления о сносе дома и выселении граждан, занимающих помещения в аварийном доме, либо сохранение такого права за гражданами в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации города Губкинского от 24 февраля 2021 года №220 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу», Администрацией города Губкинского 28 апреля 2022 года принято постановление о сносе многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 декабря 2022 года; исключении указанного дома из реестра аварийных домов, расположенных на территории муниципального образования город Губкинский, в срок до 31 декабря 2022 года (том 1, л.д.140).

Поскольку на момент принятия решения органом местного самоуправления о сносе дома и выселении граждан, занимающих помещения в аварийном доме, Черней Ю.И. в 2022 году в жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживал; с 28 июля 2006 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (том 1, л.д.12), при этом выехал в указанное жилое помещение, улучшив жилищные условия, правовых оснований для сохранения права пользования ранее занимаемым жилым помещением и возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения взамен ранее занимаемого (<адрес>), не имеется.

Из материалов дела усматривается, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2023 года установлено, что переселение истца Чернейа Ю.И. из комнаты площадью 10 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> (после присвоения адреса: <адрес>, комната 18), занимаемой на условиях договора социального найма в комнату площадью 23,5 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, носило вынужденный характер. Жилое помещение взамен ранее занимаемого подлежало предоставлению истцу Чернейу Ю.И. на таких же условиях - по договору социального найма. В этой связи, заключение с 23 июня 2006 года по 20 апреля 2010 года между Администрацией города Губкинского и Чернейем Ю.И. договоров о предоставлении жилой площади в общежитии, а со 02 апреля 2014 года по 2019 год договоров коммерческого найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, признано судом апелляционной инстанции неправомерным.

Учитывая изложенное, также принимая во внимание, что по смыслу действующего Жилищного кодекса Российской Федерации у одного гражданина не может быть несколько жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, жилищные права истца Чернейа Ю.И., приобретшего право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежат обеспечению органом местного самоуправления в порядке расселения дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Судья     /подпись/       А.Н. Шошина

Мотивированное апелляционное определение составлено 01 апреля 2024 года

         89RS0013-01-2023-000839-18

Дело №2-636/2023

      Апелл. дело №33-811/2024

Судья Лапицкая И.В.

Резолютивная часть

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2024 года                   город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В., Старовойтова Р.В.,

при секретаре Коршковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи с Губкинским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по иску Чернейа Юрия Ивановича к Администрации города Губкинского о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца Чернейа Юрия Ивановича на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: