Решение по делу № 2-3735/2023 от 18.10.2023

Дело №2 – 3735/2023

УИД23RS0003-01-2023-006165-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре          Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончарова Т.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

                                                            установил:

Гончарова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 29.01.2019г. № и от 12.12.2019г. № в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.21991г. по 01.01.1991г., с 01.12.1991г. по 23.06.21992г. и назначить страховую пенсию по старости с дату наступления права.

В судебное заседание представитель истца Гончарова Т.В. – Кудымова Е.П. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражение на иск, в котором просило в иске отказать и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОСФР по Краснодарскому краю.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных Законом (ч.1).

В тоже время, определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, относится к компетенции законодателя (ч.2).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право на страховую пенсию по старости согласно данного Федерального закона «О страховых пенсиях» в первоначальной редакции, имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), и страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом, с 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2018 году для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 03.10.2018г. №350-ФЗ) необходимо наличие страхового стажа не менее 9 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13.8.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения впервые обратилась с заявлением в УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявление истца было рассмотрено по представленным в распоряжении территориального органа ПФР документам, и по результатам проверки в страховой стаж включены периоды: с 05.09.1985г. по 17.04.1986г.; с 17.06.1986г. по 01.01.1988г.; с 02.01.1988г. по 22.06.1989г.; с 23.12.190г. по 31.12.1990г.; с 02.01.1991г. по 30.11.1991г.; с 10.02.1995г. по 10.04.1995г.; с 01.09.1980г. по 25.06.1985г. учеба в Джамбулском гидромелиоративно-строительном институте в соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23.06.1989г. по 22.12.1990г. в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не подлежали к подсчету страхового стажа периоды трудовой деятельности, которые протекали на территории государства Казахстан: с 01.12.1991г. по 09.03.1992г.; с 10.03.1992г. по 19.05.1992г.; с 20.05.1992г. по 30.06.1992г.; с 01.07.1992г. по 01.06.1993г.

На момент обращения за установлением страховой пенсии по старости страховой стаж Гончарова Т.В. составил 7 лет 2 мес. 20 дней, при требуемом 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,530 при требуемом 13,8.

Расчет страховой пенсии по старости осуществлен в соответствии со статьей 15 Закона от 28.12.2013г., с учетом того, что размер исчисляется из индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Республиками Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерации заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.

Согласно ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ч.7 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При этом в силу ч.8.1 ст.22 указанного Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с ч.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, стаж, имевшим место после 13.03.1992г. подлежит проверки.

Управление ПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края направило запросы об оказания правовой помощи в Республику Казахстан, однако ответов не поступило.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, а именно отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Аналогичное решение об отказе в назначении страховой пенсии было вынесено 12.12.2019г. № на повторное заявление Гончарова Т.В. от 06.11.2019г.

Анализируя правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что решения УПФР в городе-курорте Анапа Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа является обоснованным, не находит оснований для признания их незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Гончарова Т.В. (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапе, код подразделения №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2301043523, ОГРН 1022300510022) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:    подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2023 года.

Решение не вступило в законную силу«________» _____________________ 2023 годаСекретарь Дубинная А.Р. __________________

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кравцова Е.Н. _________________________Секретарь Дубинная А.Р.______________________ «____» __________________ 2023 г.

Подлинник решения находится в материалах дела№2-3735/2023                 УИД23RS0003-01-2023-006165-91Анапского городского судаКраснодарского края