Решение по делу № 2а-370/2017 (2а-3564/2016;) ~ М-3419/2016 от 23.12.2016

Дело № 2 «а»-370/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2017 года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе

судьи Бузьской Е.В.,

при секретаре Лёгенькой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Загуменной Р.П. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета незаконным, возложении обязанности,

установил:

административный истец Загуменная Р.П. имеющая квалификационный аттестат кадастрового инженера № от 24.12.2013 года, обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая в обоснование, что ею в связи с обращением М... С.А. о подготовке технического плана в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, проведены работы с целью уточнения местоположения здания на земельном участке. Ранее границы здания не устанавливались. При этом никакие характеристики здания (площадь, этажность) кадастровым инженером не рассматривались, поскольку вид проводимых работ должен четко соответствовать указанному в техническом плане виду. Ею подготовлен технический план, с которым собственник здания обратился в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решением административного ответчика от 06 декабря 2016 года на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровыми номером № приостановлен на срок до 06.03.2017 до устранения обстоятельств препятствующих его проведению. Решением административного ответчика от 19 декабря 2016 года отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Просит признать решение органа кадастрового учета № от 19 декабря 2016 года незаконным, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление.

В судебном заседании административный истец Загуменная Р.П. поддержала доводы административного иска, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, ходатайств не поступало. При таких обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в ходе осуществления кадастрового учета.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом указано, что в настоящее время апелляционная комиссия при органе кадастрового учета не создана.

Вместе с тем, указанные доводы административного истца надлежащими и допустимыми доказательствами не подтверждены, отсутствуют сведения об обращении с заявлением об обжаловании решения о приостановлении в письменной форме в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, а также ответ уполномоченного органа об отказе в рассмотрении заявления либо о том, что апелляционная комиссия в установленном законом порядке не сформирована.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного частью 1 статьи ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ суд

о п р е д е л и л :

административное исковое заявление Загуменной Р.П. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета незаконным, возложении обязанности, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья     Е.В.Бузьская