Решение по делу № 5-915/2018 от 02.11.2018

Дело № 5-915/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                       02 ноября 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Батуеве А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рустамова Ф.Б,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Рустамова Ф. Б.ёровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Узбекистана Рустамова Ф.Б., который являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете не состоял, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Уведомления от работодателей о заключении трудового договора (гражданско-правового) договора не поступали. Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., обязанность по выезду не исполнил, с ДД.ММ.ГГГГ. уклоняется от выезда за пределы РФ.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

          Таким образом, Рустамов Ф.Б. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рустамов Ф.Б. с протоколом согласился, вину признал, пояснил, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в городе Перми проживает его <данные изъяты> который не является гражданином РФ, но является инвалидом, поэтому живет здесь и лечится. Недавно они с сожительницей приобрели квартиру на совместные деньги и теперь он может там зарегистрироваться. Просил не выдворять его из РФ, так как намерен выехать самостоятельно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность Рустамова Ф.Б., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Рустамова Ф., из которого следует, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ., патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался, его близкие родственники являются гражданами <адрес>, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, копией паспорта, другими материалами.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду

Рустамова Ф.Б. с территории Российской Федерации в установленном законом порядке судом не установлено.

Доводы Рустамов Ф.Б. о наличии устойчивых семейных связей, ребенка и недвижимого имущества, не принимаются судом, так не были подтверждены документально. Рустамов Ф.Б. сам в суде пояснил, что брак с гражданкой РФ не зарегистрирован, его отцовство в отношении ребенка не установлено, квартира принадлежит сожительнице. Также Рустамовым Ф.Б. не было представлено суду доказательств, что он проживает совместно со своим больным, престарелым родителем, и осуществляет за ним постоянный уход.

Действия Рустамова Ф.Б., суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, с 01.07.2018г. по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с п.1ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины и раскаяние.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Учитывая, что Рустамов Ф.Б. является гражданином <адрес>, доказательств, того, что у него имеются близкие родственники среди граждан Российской Федерации не представлено, нигде не работает, в связи, с чем он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что Рустамов Ф.Б. не работает, то есть не имеет постоянного источника дохода, выдворение следует определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, гражданина Рустамова Ф.Б. следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным гражданина <адрес> Рустамова Ф. Б.ёровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением, в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан Рустамова Ф. Б.ёровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                                            Т.В. Анищенко