Решение от 23.04.2024 по делу № 33-5532/2024 от 27.03.2024

Судья Васенькина Е.В.                               Дело № 2-516/2024 (1 инстанция)

                                                Дело № 33-5532/2024 (2 инстанция)

УИД 52RS0003-01-2023-004300-14

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                                  23 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Фролова А.Л., Столбова Е.М.

при секретаре судебного заседания Самойловой А.И.

с участием истца Решетовой Т.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка РАИ, [дата] года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе РТГ, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка РАИ, [дата] года рождения,

на решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 января 2024 года

по иску РТГ, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка РАИ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности,

УСТАНОВИЛА:

РТГ, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка РАИ, [дата] года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности, указав, что является матерью несовершеннолетнего ребенка РАИ, [дата] года рождения. Отцом ребенка является Решетов И.Е., который умер 24 июня 2017 года, что подтверждается свидетельством смерти IIIV-TH [номер], выданным отделом ЗАГС Ленинского района г. Нижнего Новгорода главного Управления ЗАГС Нижегородской области. С 12 апреля 2019 года ее сыну Решетову А.И. установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» со сроком до 11 ноября 2029 года.

В связи с получением пенсии по случаю потери кормильца выплата пенсии по инвалидности сыну не назначалась и не выплачивается.

15 июня 2023 года истец, действуя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Решетова А.И., обратилась в пенсионный орган области с письменным заявлением о назначении ее сыну одновременно с пенсией по инвалидности пенсии по случаю потери кормильца, поскольку считает, что основания для назначения указанных видов пенсий разные, и, если бы отец ребенка был жив, то установление инвалидности не прекращало бы его обязанности содержать сына.

Ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области [номер]л от 10 июля 2023 года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на положения статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года.

С решением пенсионного органа истец не согласна, полагает, что данная ссылка противоречит Конституции Российской Федерации, а именно статье 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, при этом основной закон Российской Федерации не ставит назначение пенсии по случаю потери кормильца в зависимость от того, назначена ли лицу пенсия по инвалидности.

Считает, что положения пп. 2, 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года нарушают гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства.

По указанным основаниям истец просила признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области [номер]л от 10 июля 2023 года в назначении ребенку-инвалиду РАИ пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить и выплачивать РАИ пенсию по потере кормильца за отца РИЕ, умершего [дата], одновременно с назначенной пенсией по инвалидности, с момента обращения – с 15 июня 2023 года.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2024 года в удовлетворении исковых требований Решетовой Т.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Решетова А.И., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области отказано.

В апелляционной жалобе и уточнениях к ней Решетова Т.Г., выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, приводя те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что ее исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что положения, закрепленные в пп. 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» противоречат Конституции Российской Федерации, а именно ст. 39 и нарушают гарантированный ст. 19 (ч. 1) принцип равенства.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Решетова Т.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка Решетова А.И., доводы апелляционной жалобы и уточнений к ней поддержала.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство социальной политики Нижегородской области не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора о вручении судебного извещения. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Решетова Т.Г. является матерью несовершеннолетнего ребенка Решетова А.И., [дата] года рождения. Отцом ребенка является Решетов И.Е., [дата] года рождения (л.д.10).

[дата] Решетов И.Е. умер, что подтверждается свидетельством о смерти IIIV-TH [номер], выданным отделом ЗАГС Ленинского района г. Нижнего Новгорода главного Управления ЗАГС Нижегородской области, дата выдачи [дата] (л.д.14).

С 24 июня 2017 года несовершеннолетний Решетов А.И., [дата] года рождения, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании заявления Решетовой Т.Г. от 13 июля 2017 года (л.д.25-26, 40).

12 апреля 2019 года Решетову А.И., [дата] года рождения, впервые установлена инвалидность по категории ребенок - инвалид сроком до 11 ноября 2029 года, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017                          [номер], выданной ФКУ ГБ МСЭ по Нижегородской области Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы [номер] (л.д.13).

На основании заявления Решетовой Т.Г., действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, направленного посредством электронного сервиса, от 16 апреля 2019 года [номер], Решетову А.И. назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «ребенок-инвалид» с 16 апреля 2019 года (л.д.24).

Согласно справке от 22 декабря 2023 года [номер], выданной Министерством социальной политики Нижегородской области, Решетов А.И., [дата] года рождения, является получателем доплаты к пенсии за умершего (погибшего) родителя, назначенной в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года № 48-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии». Размер установленной доплаты на 01 ноября 2023 года составляет 8 713 рублей 24 копейки (л.д.57).

    14 июня 2023 года Решетова Т.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего Решетова А.И., [дата] года рождения, обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии по инвалидности одновременно с пенсией по случаю потери кормильца (л.д.15-16).

    Ответом ОСФР по Нижегородской области от 10 июля 2023 года                         [номер]л Решетовой Т.Г. со ссылкой на нормы, закрепленные в статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» разъяснено, что получение одновременно двух пенсий (страховой и социальной) не предусмотрено законодательством. Кроме того, как следует из указанного ответа пенсионного органа заявителю сообщено, что при назначении социальной пенсии по категории «ребенок-инвалид» ее размер с 01 апреля 2023 года составит 17 167 рублей 84 копейки (л.д.19-20).

    Полагая, что указанный отказ нарушает ее конституционные права, Решетова Т.Г., действуя в интересах несовершеннолетнего Решетова А.И., обратилась в суд с настоящим иском.

    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетний Решетов А.И. не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное установление двух пенсий.

    Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает и, отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, учитывает следующее.

        Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

        Реализуя предоставленные полномочия, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года                         № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

        Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

        В соответствии с пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года                            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

        В соответствии с положениями частей 2, 3, 4, 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети умершего кормильца не достигшие 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

        Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

        Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

        Согласно части 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года                        № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

        Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

        1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

        2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

        3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

        4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

        5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

        6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

        7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

        Данный перечень является исчерпывающим.

        Как следует из материалов дела, Решетов А.И. [дата] года рождения, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 июня 2017 года.

        Размер указанной пенсии на 01 ноября 2023 года составляет 10 015 рублей 12 копеек ежемесячно, что подтверждается справкой ОСФР по Нижегородской области от 01 декабря 2023 года (л.д.56).

        Кроме того, согласно справке от 22 декабря 2023 года [номер], выданной Министерством социальной политики Нижегородской области, Решетов А.И., [дата] года рождения, является получателем доплаты к пенсии за умершего (погибшего) родителя, назначенной в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года № 48-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии». Размер установленной доплаты на 01 ноября 2023 года составляет 8 713 рублей 24 копейки (л.д.57).

Как установлено частью 1 статьи 13.1 Закона Нижегородской области от 24.06.2003 года № 48-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии», доплата к пенсии за умершего (погибшего) родителя, замещавшего на день смерти не менее 12 полных месяцев государственную должность области либо должность государственной гражданской службы области, устанавливается к страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от 10 июля 2023 года                         [номер]л при назначении социальной пенсии по категории «ребенок-инвалид» ее размер с 01 апреля 2023 года составит 17 167 рублей 84 копейки (л.д.19-20).

Таким образом размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной Решетову А.И., в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установленной Министерством социальной политики Нижегородской области, доплаты к пенсии за умершего (погибшего) родителя, назначенной в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года № 48-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии», которая может быть назначена только к установленной страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года                          № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 18 728 рублей 36 копе░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 167 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2003 ░░░░ № 48-3 «░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 ░░░░ № 166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 ░░░░ № 166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2022 ░░░░ № 1337-░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░                  ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░ 3 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 ░░░░ № 166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2006 ░░░░ № 187-░, ░░ 15 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 774-░-░ ░ ░░ 3 ░░░░ 2008 ░░░░ № 678-░-░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, [░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░