Решение от 08.11.2021 по делу № 2-2138/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-2138/2021

26RS0012-01-2021-003691-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года                                                       г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Воинской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований, истцом указано следующее.

Собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> корпус 1, <адрес> 2013 по 2018 год - ФИО2 В августе 2018 года на основании договора купли-продажи осуществлен переход права собственности двухкомнатной квартиры.

Для осуществления поставки природного газа в указанное домовладение ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в г. Ессентуки заключил с ФИО2 договор на поставку газа и присвоил лицевой счет №. Денежные средства за потребленный природный газ ФИО2 вносились на указанный лицевой счет. Вместе с тем, Поставщик газа заключил с ФИО2 договор поставки газа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 поступило извещение о задолженности и о предстоящем отключении домовладения от подачи газа. В июле 2018 года поставка газа была полностью приостановлена, о чем свидетельствует акт проверки, составленный ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Ессентукского филиала.

Для возобновления поставки газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» предъявил ФИО2 требование об оплате начисленной суммы задолженности в размере 58 220 рублей 40 копеек. Оплата указанной суммы задолженности ФИО2 была произведена вынуждено и в связи с продажей недвижимости и в целях исключения дальнейших разногласий с будущим собственником.

Обратившись к ответчику за разъяснениями по начислениям ФИО2 были получения разъяснения по начисленным суммам. Как следует из представленных пояснений ответчика начисления были произведены с декабря 2016 года по июнь 2018 года за истечение межповерочного интервала счетчика газа, который был установлен в квартире. В квартире установлен счетчик марки СГМН №.

Прибор учета газа исправный и каких-либо замечаний по работе контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не выявлено.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентируются Правилами №.

Согласно пункту 24 и подпункту «в» пункта 25 Правил №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе следующего условия: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Исходя из пункта 3 Правил №549, поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы и другими уполномоченными на то органами, организациями с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Правилами №549 не определен порядок определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ при истечении межповерочного интервала поверки прибора учета газа, а ссылка ООО «Газпром межрегионагаз Ставрополь» в лице Ессентукского филиала на пункт 32 Правил №549 в данном случае является ошибочной.

Довод ответчика о возможности применения порядка расчета задолженности, установленного пунктом 32 Правил № 549 должен быть отклонен судом ввиду следующего.

Из Письма Минрегиона России от 28.05.2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) следует, что из комплексного анализа положений Жилищного Кодекса РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами предоставления коммунальных услуг.

Соответственно, положения Правил № 354 к отношениям, связанным с заключением договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, в силу регулирования данных отношений специальными нормами Правил № 549, не применяется.

Пункт 32 Правил №549 устанавливает общее правило, по которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Однако, указанная правовая норма не регулирует порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала поверки, приборов учета газа.

В то же время отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов урегулированы в Правилах №354.

Из содержания подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, закрепляющего положение, согласно которому Правила №354 не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами №549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила №354 (правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 года по делу № АКПИ14-470).

Таким образом, поскольку Правилами №549 не определен порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала поверки приборов учета газа, данный вопрос подлежит регулированию в соответствии с положениями Правил №354.

Подпунктом «а» пункта 59 Правил №354 установлен случай, когда плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, а именно: истечение срока эксплуатации ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки. Для данного случая установлен следующий расчетный период: начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Исходя из пункта 60 Правил №354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 данных Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 данных Правил в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 59 данных Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина    которого принимается равной 1,5.

Формула определения в соответствии с пунктом 42 Правил размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета газа, указана в подпункте «а» пункта 5 раздела I Приложения №2 к Правилам №354.

С учетом изложенного, следует, что в случае истечения межповерочного интервала поверки газового счетчика и отказа исполнителя коммунальной услуги по газоснабжению в принятии показаний этого прибора учета, в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев) с момента наступления указанных событий объем потребленного газа должен определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета. По истечению указанных предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу по газоснабжению рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил №354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением межповерочного интервала поверки прибора учета СГМН № 2219926, расчет платы за потребленный природный газ в доме по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, исходя из нормативов потребления был осуществлен ответчиком без применения «переходного расчетного периода» в виде расчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев) исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета.

Согласно п. 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства «измерений» N 102 - ФЗ от 26.06.2008 года средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной проверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Срок проверки счетчика (межповерочный интервал) начинает истекать с момента его первичной (периодической) проверки, то есть с момента изготовления, а не приобретения или установки.

Межповерочный интервал счетчика указан в его техническом паспорте. Пригодность счетчика газа к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его проверки в паспорте прибора. Также в паспорте прибора указан межповерочный интервал (МПИ), т.е. тот период времени, начиная с даты проверки, в течение которого данный прибор годен к применению. По окончанию указанного интервала, счетчик должен быть подвергнут очередной проверке.

Нарушая вышеперечисленные требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в г. Ессентуки начисляет объемы потребленного газа по нормативам, что находит отражение в информационном листке и без изучения технического паспорта счетчика, которым ФИО2 располагает. Технический паспорт газового счетчика содержит в себе данные об истечении межповерочного интервала и в протоколе поверки счетчиков газа с заводским номером 2219926 указана дата поверки-январь 2018 года. При этом, начисление по нормативу были произведены с декабря 2016 года и бездоказательно. Более того, ни в период начисления задолженности, ни в период досудебного урегулирования спора копия паспорта счетчика не истребовался ответчиком, что позволяет сделать вывод о хаотичном начислении за природный газ и без доказательств. Таким образом, начисления, которые были произведены за природный газ за период с декабря 2016 года по июнь 2018год являются неправомерными и завышенными.

Тем самым, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего иска и тщательному изучению в ходе судебного заседания являются: 1) правомерность применение пункта 24 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт газового счетчика, который содержит точный период истечения межповерочного интервала, опровергающий начисления ответчика.

Просит суд:

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет суммы в размере 58 220 рублей 40 копеек, по лицевому счету № в домовладении по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 выступающая в судебном заседании на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником квартиры по адресу: <адрес> корпус 1, <адрес> 2013 по 2018 год являлась ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2018 года на основании договора купли-продажи осуществлен переход права собственности указанной квартиры.

Для осуществления поставки природного газа в указанное домовладение ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в г. Ессентуки заключил с ФИО2 договор на поставку газа и присвоил лицевой счет №.

В квартире установлен счетчик марки СГМН №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 поступило извещение о задолженности и о предстоящем отключении домовладения от подачи газа. В июле 2018 года поставка газа была полностью приостановлена, о чем свидетельствует акт проверки, составленный ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Ессентукского филиала.

Для возобновления поставки газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» предъявил ФИО2 требование об оплате начисленной суммы задолженности в размере 58 220 рублей 40 копеек.

Как следует из пояснений истца, оплата указанной суммы задолженности была произведена вынуждено и в связи с продажей недвижимости и в целях исключения дальнейших разногласий с будущим собственником. Обратившись к ответчику за разъяснениями по начислениям, ФИО2 были получения разъяснения по начисленным суммам. Как следует из представленных пояснений ответчика, начисления были произведены с декабря 2016 года по июнь 2018 года за истечение межповерочного интервала счетчика газа, который был установлен в квартире.

Считая начисления неправомерными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя доводы истца, суд не находит оснований для удовлетоврения исковых требований, и приходит к выводу о правомерности начисления истцу платы за газ по нормативам потребления, в связи с непроведением в установленный срок поверки индивидуального прибора учета газа.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за коммунальную услугу по газоснабжению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета.

Действующим законодательством предусмотрена возможность исчисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета только в случае демонтажа прибора учета для проведения поверки (пункт 30 Правил) и несообщения абонентом показаний прибора учета (пункт 31 Правил).

Иные доводы истца о неправомерности начислений произведенных ответчиком в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, основаны не неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░:                                                               ░.░. ░░░░░░░░░