Решение от 05.09.2018 по делу № 2а-871/2018 от 03.09.2018

Дело № 2а-871/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 05 сентября 2018 года

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Ахметовой А.В.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Крот Т.К., представителя административного ответчика Сурниной И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Яковенко И.В. к территориальной избирательной комиссии <адрес> об оспаривании аннулирования регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Яковенко И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании аннулирования регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, мотивируя тем, что постановлением окружной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Яковенко И.В.. Полагает, что указанное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства в силу следующего. В соответствии с пунктом 4 ст. 55 Избирательного кодекса <адрес> установлено, что орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов. ДД.ММ.ГГГГ на Конференции Хабаровского регионального отделения был выдвинут кандидат Яковенко И.В.. Таким образом, и снятие кандидатуры должно происходить через Конференцию Хабаровского регионального отделения. В нарушение вышеуказанной нормы права, решение о снятии кандидатуры принято Высшим Советом ЛДПР. Просит суд признать постановление окружной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Яковенко И.В., восстановить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Яковенко И.В..

В судебное заседание Яковенко И.В. не явился, просит рассмотреть административный иск без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика Сурнина И.В. иск не признала, пояснила суду, что Яковенко И.В. являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района по одномандатному избирательному округу 13 и был снят решением Высшего Совета ЛДПР № в/с от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Высшего Совета ЛДПР было принято в соответствии с подпунктом «н» пункта 5.11 и подпунктом «е» пункта 5.12 Устава ЛДПР.

Представитель местного Хабаровского отделения Политической партии ЛДПР представил отзыв, в котором просит в иске Яковенко И.В. об оспаривании постановления избирательной комиссии отказать.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного иска, нахожу иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Яковенко И.В. являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района по одномандатному избирательному округу №. Решением Высшего Совета ЛДПР в соответствии с подпунктом «н» пункта 5.11. и подпунктом «е» пункта 5.12. Устава ЛДПР было принято об отзыве кандидата на выборах депутаты Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района <адрес> Яковенко И.В.. Основанием для решения Высшего Совета ЛДПР явилось нарушение подпункта «г» пункта 5.11 Устава ЛДПР о предоставлении недостоверных или ложных биографических сведений при выдвижении кандидата на выборную должность в органы местного самоуправления. Яковенко И.В. на этапе подготовки своего выдвижения скрыл от партийного руководства факт наличия у него судимости, и тем самым ввел в заблуждение и вероятнее всего повлияв на их решение, делегатов Внеочередной конференции Хабаровского регионального отделения ЛДПР, которые поддержали выдвижение его кандидатуры.

    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, постановлением окружной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 32 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним (пункт 1). Уставом политической партии определяются основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов (подпункт "к" пункта 2).

Подпунктом "н" пункта 5.11 Устава Политической партии ЛДПР - Либерально- демократическая партия России Высший Совет наделен правом исключения кандидатов из списка кандидатов в депутаты органа местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 5.12 Устава, в том числе по подпункту "г" (предоставление недостоверных или ложных биографических сведений на этапе формирования списка кандидатов в депутаты в органы государственной власти и органы местного самоуправления).

Полномочия на принятие оспариваемого решения у Территориальной избирательной комиссии <адрес> имелись, предусмотренный Уставом порядок принятия решения не нарушен, основания для принятия решения имелись.

Принимая во внимание, что избирательное законодательство не наделяет избирательную комиссию полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью политической партии и проверке по существу принятых ею решений об отзыве зарегистрированного кандидата, установив, что Яковенко И.В. исключен из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным уставом политической партии, суд находит законным решение избирательной комиссии. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также изложена в определениях Судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ N 85-АПГ15-13, от ДД.ММ.ГГГГ N 85-АПГ15-14.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Яковенко И.В. не имеется.

    Согласно ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░