Решение по делу № 2-7795/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-7795/19 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 22 июля 2019 года гражданское дело по иску Пестерева В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пестерев В.В. обратился с иском к УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С решением ответчика не согласен, полагает, что в его стаж безосновательно не учтен период службы в рядах Советской армии. Просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий Пестереву Виктору Владимировичу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующий период: с 05.05.1983 по 31.05.1985 - служба в Советской армии, назначить Пестереву Виктору Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2018.

В судебном заседании представитель истца Никитина Т.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Баландина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской (межрайонное) вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пп. 5 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ производится по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с данным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пестерев В.В. обратился в УПФР в г.Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 29.06.2018.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области № 182738/18 от 27.09.2018 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: 05.05.1983 по 31.05.1985 (прохождение службы в Вооруженных силах СССР по призыву), в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Рассматривая требования истца о включении периода службы в армии в специальный стаж, суд находит их необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, существует возможность применения ранее действовавшего законодательства - Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Постановлением СМ СССР №590 от 03.08.1972, однако при соблюдении условие указанных в данных нормативных актах.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 не предусматривает.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанным нормативным актом не предусматривалось. Такое право для указанной категории работников впервые было установлено Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, предусмотренное пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, также как и Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" не предусматривают возможность включения периодов службы в армии в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Период службы в армии мог быть включен в стаж работы по Списку № 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием.

Вместе с тем указанное обстоятельство судом не установлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Без учета спорного периода, у истца на 11.05.2018 (дату достижения возраста 55 лет) необходимой продолжительности стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отсутствует, в связи с чем оснований для назначения пенсии с указанной даты не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пестерева Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с 11.05.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2019.