Решение по делу № 2-1891/2020 от 17.07.2020

УИД 61RS0010-01-2020-002436-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года                                                                  г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре Третьяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1891/2020 по иску Изотова А. Ю. к администрации <адрес>, третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ДНТ «Гидромеханизатор», ПАО «Сбербанк России», о признании дачного дома жилым домом,

У С Т А Н О В И Л:

Изотов А.Ю. обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование, что он являюсь собственником земельного участка площадью 628 кв.м с кадастровым номером №, назначение -земли населенных пунктов: разрешенный вид использования - ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома и дачного дома, назначение нежилое, площадью 262 кв.м. литер «А», «нА» кадастровый № расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный дачный дом, ранее был построен предыдущим собственником.

С момента купли-продажи данного дома истец вселился в него жить и еще предыдущим собственником были введены в данный дом все коммуникации, а именно свет, вода, газ, что подтверждается договорами на поставку коммунальных услуг с ресурсными организациями и квитанциями оплаты данных услуг, а так же техпаспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все санузлы и санприборы в них, а так же газовая печка и котел в кухне.

Таким образом, указанный дачный дом является полностью благоустроенным жилым домом со всеми коммуникациями, в котором истец с членами своей семьи постоянно проживает. Однако, зарегистрироваться в указанном домовладении не имеют возможности, т.к в свидетельстве о праве указано: дачный дом, назначение нежилое.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное ООО «Бюро недвижимости и проектирования» «нежилое здание (дачный дом) с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с видом разрешенного использования «для садоводства» площадью 628 кв.м по адресу: <адрес> соответствует существующим строительным, санитарными пожарным нормам и правилам жилого дома.» Техническое состояние объекта лит. «А», соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Исходя из требований СНиП 21-01-91 П.5.21 данный жилой дом соответствует нормативным требованиям « Пожарная безопасности зданий и сооружений» Инсоляция и освещенность жилых помещений соответствует САНиПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений, жилых и общественных зданий и территорий»

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города с заявлением о признании дачного дома жилым, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.1.1.2.019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или...», которым установлен Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N1653), но письмом от 17.03.2020г за № ему было отказано в этом.

Из ответа администрации усматривается, что на дату строительства дома в 2005 год, ПЗиЗ еще разработано и принято не было.

Согласно ПЗиЗ выданного от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по архитектуре и градостроительству «земельный участок расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне Ж.1 Зона коллективных садоводств и дачных кооперативов, где основными видами разрешенного использования является: ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка по заявлению истца был изменен с «садоводство» на «ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома», что подтверждается уведомлением о внесении изменений в ЕГРН от 23.03.2020г, и выпиской ЕГРН от 26.04.2020г.

Просит признать дачный дом, назначение нежилое, площадью 262 кв.м. литер «А», «нА» кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 628 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом. Признать за истцом право собственности на указанный дом жилой, прекратив право собственности на дачный дом, назначение нежилое.

Истец Изотов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель истца Малашенко О.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заедание явилась, поддержала заявленные требования по основаниям и доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика: администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ДНТ «Гидромеханизатор», ПАО «Сбербанк России», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчика и третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав правовую позицию представителя истца, допросив специалиста Магелат А.В., изучив материалы гражданского дела, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования «<адрес>» осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования «<адрес>» может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласований, если:, в частности применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования.

Согласно пункту 56 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В судебном заседании установлено, что Изотов А.Ю. является собственником земельного участка площадью 628 кв.м с кадастровым номером №, назначение -земли населенных пунктов: разрешенный вид использования - ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома и дачного дома, назначение нежилое, площадью 262 кв.м. литер «А», «нА» кадастровый № расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-128), что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-130,11-132).

Истец обратился в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> с заявлением о признании дачного дома жилым.

Однако, в отказывая в признании дачного дома жилым Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указало, что согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением от 27.08.2009 года Батайской городской Думы № 358, «земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж.1 Зона коллективных садоводств и дачных кооперативов».

Также, из ответа усматривается, что согласно представленных документов истцом, расположение дома не соответствует предельным параметрам, установленным градостроительным регламентом указанной территориальной зоны Правил. Минимальные отступы от границ земельных участков - 3 метра (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка по заявлению истца был изменен с «садоводство» на «ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома», что подтверждается уведомлением о внесении изменений в ЕГРН от 23.03.2020г, и выпиской ЕГРН от 26.04.2020г.

Как установлено в судебном заседании, предыдущим собственником в данный дом 2005 года постройки были введены все коммуникации, а именно свет, вода, газ, что подтверждается договорами на поставку коммунальных услуг с ресурсными организациями и квитанциями оплаты данных услуг, а так же техпаспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-137).

В указанном домовладении, с момента приобретения - с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают Изотов А.Ю. и члены его семьи. Однако, зарегистрироваться в указанном домовладении не имеют возможности, т.к в свидетельстве о праве указано: дачный дом, назначение нежилое.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № выполненное ООО «Бюро недвижимости и проектирования» «нежилое здание (дачный дом) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с видом разрешенного использования «для садоводства» площадью 628 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, санитарными пожарным нормам и правилам жилого дома.» Техническое состояние объекта лит. «А», соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Исходя из требований СНиП 21-01-91 П.5.21 данный жилой дом соответствует нормативным требованиям « Пожарная безопасности зданий и сооружений» Инсоляция и освещенность жилых помещений соответствует САНиПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений, жилых и общественных зданий и территорий».

Допрошенный в судебном заседании специалист Магилат А.В. поддержал данное ею заключение, пояснила, что нежилое здание (дачный дом), расположенный на земельном участке с видом разрешенного использования «Для садоводства» площадью 628 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам жилого дома.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования Изотова А.Ю. удовлетворить, признать дачный дом по адресу: <адрес> - жилым домом и признать за Изотовым А.Ю. право собственности на данный жилой дом, прекратив право собственности на дачный дом, назначение нежилое.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Изотова А. Ю. к администрации <адрес>, третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ДНТ «Гидромеханизатор», ПАО «Сбербанк России, о признании дачного дома жилым домом, удовлетворить.

Признать дачный дом, назначение нежилое, площадью 262 кв.м. литер «А», «нА» кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 628 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом.

Признать за Изотовым А. Ю. право собственности на жилой дом площадью 262 кв.м. литер «А», «нА» кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 628 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прекратив право собственности на дачный дом, назначение нежилое.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                М.Г. Каменская

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.