Решение по делу № 2а-946/2019 от 11.04.2019

Дело № 2а-946/19                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 г.                                      г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Аганиной Я.В.

при секретаре Щениной И.В.,

с участием прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении гражданина <***> – Атаканова Талантпека Исакуновича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике обратилось в суд с указанным выше административным иском к Атаканову Т.И.

Административный иск мотивирован тем, что гражданин <***> Атаканов Т.И., <дата>., уроженец <***> ССР осужден <дата> г. Пресненским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания <дата> г. В материалах личного дела осужденного документ, удостоверяющий личность, отсутствует. <дата> г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <***> Атаканова Т.И. принято распоряжение № 4922-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, <дата> г. осужденный ознакомлен с данным распоряжением. Информация об обжаловании указанного распоряжения в адрес МВД по Удмуртской Республике, не поступала. Результаты проверок личности Атаканова Т.И. показали следующее: по учетам ОАСР УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства не значится; по учетам АИС «Гражданство» и ДКС МИД России приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; по учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, не обращался. МВД по Удмуртской Республике принято решение о депортации гражданина <***> Атаканова Т.И., решение о помещении гражданина <***> Атаканова Т.И. в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов. В связи с проведением мероприятий, связанных с оформлением Атаканову Т.И. свидетельства на возвращение в <***>, организацией служебной командировки сопровождающим лицам за пределы Удмуртской Республики для исполнения решения о его депортации, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении Атаканова Т.И. в специальное учреждение на 90 суток сроком до <дата>

На основании определения судьи от <дата> г. срок пребывания Атаканова Т.И. в специальном учреждении продлен до 24 час. 00 мин. <дата>

В судебном заседании представитель административного истца – Бердышева А.В., выступающая на основании доверенности и диплома о высшем образовании (доверенность и диплом в деле), требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала, просила его удовлетворить. Просила суд поместить Атаканова Т.И. в ЦВСИГ до процедуры депортации до <дата>. Распоряжение Министерства Юстиции РФ от <дата> г. о признании пребывания (проживания) в РФ Атаканова Т.И., как гражданина <***> Республики, нежелательным, а также решение от <дата> Министра Внутренних дел УР о депортации гражданина <***> Атаканова Т.И., последний не обжаловал. С Распоряжением Министерства Юстиции РФ от <дата> года Атаканов Т.И. ознакомлен лично под роспись <дата> г. В связи с документированием Атаканова Т.И. и организацией служебной командировки сопровождающим лицам просит поместить Атаканова Т.И. в ЦВСИН на 90 суток, до <дата>

В судебном заседании административный ответчик Атаканов Т.И. суду пояснил, что административные требования и доводы, изложенные в административном иске, признает в полном объеме. Дополнил, что освободился <дата> из мест лишения свободы ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания, назначенного приговором Пресненского районного суда г. Москвы. Подтвердил, что распоряжение Министерства Юстиции РФ от <дата> о признании пребывания (проживания) в РФ Атаканова Т.И., как гражданина <***>, нежелательным, а также решение от <дата> Министра Внутренних дел УР о депортации гражданина <***> Атаканова Т.И., последним не обжаловалось. С Распоряжением Министерства Юстиции РФ от <дата> года Атаканов Т.И. ознакомлен лично под роспись <дата> г. Пояснил, что является гражданином <***>. В <***> проживает супруга, дети.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- согласно приказу МВД России по УР № 578 от <дата> утверждено положение о Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР;

- согласно положению о Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР, п. 1 Центр временного содержания иностранных граждан МВД по УР предназначен для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии и является обособленным структурным подразделением МВД по УР;

- согласно приказу МВД России по Удмуртской Республике от <дата> г. № 852, внесены изменения в положение о Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР, дополнен п. 1.3 абзацем третьим следующего содержания: Место нахождения структурного подразделения (почтовый адрес): Удмуртская Республика, <*****>

- согласно приказу МВД России по УР № 488 от <дата> г., утверждено положение об Управлении по вопросам миграции МВД по УР;

- согласно положению об Управлении по вопросам миграции МВД по УР п. 9.4 Управление осуществляет федеральный государственный контроль и оказание государственных услуг в сфере миграции;

- согласно Указу Президента РФ от <дата> г. № 500 «Об освобождении от должности и назначении на должность в некоторых федеральных государственных органах», полковник полиции Попов А.В. назначен министром МВД по УР;

- согласно приказу № 707 от <дата> г. «Об организации осуществления МВД по Удмуртской Республике функций и полномочий в сфере миграции» утвержден перечень должностных лиц МВД по Удмуртской Республике, уполномоченных рассматривать вопросы и принимать решение в сфере миграции (приложение), в соответствии с п. 1 которого заместитель министра внутренних дел по Удмуртской Республике – начальник полиции принимает решения в сфере миграции, в том числе, и по вопросам помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальное учреждение, предназначенное для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок не превышающий сорока восьми часов;

- согласно решению о депортации от <дата> г. министра внутренних дел по Удмуртской Республике принято решение о депортации гражданина <***> Атаканова Т.И., с указанным решением Атаканов Т.И. ознакомлен 07.03.2019 г.;

- согласно распоряжению № 4922-рн от <дата> «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Атаканова Т.И., гражданина <***>, признано нежелательным, с которым Атаканов Т.И. ознакомлен <дата>

- согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <дата> г. старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по УР установлено, что Атаканов Т.И., <дата> года рождения, уроженец <***>, зарегистрирован по месту жительства в Киргизской Республике по адресу: Иссык-Кульская область, <*****>, осужден <дата> г. Пресненский районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. В материалах личного дела осужденного документ, удостоверяющий личность, отсутствует, имеется копия национального паспорта гражданина Кыргызской Республики AN 3012174 сроком действия с <дата> Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4922-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <***> Атаканова Т.И. Результаты проверок личности Атаканова Т.И. показали следующее: по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства не значится; по учетам АС «Гражданство» и ДКС МИД России приобретшим гражданством Российской Федерации не значится; по сведениям ГИАЦ МВД России судим. Постановлено личность Атаканова Т.И., <дата>, уроженца <***>, считать установленной;

- согласно запросу Управления по вопросам миграции МВД по УР от <дата> г. № 11/5-2927 в Консульский отдел Посольства <***> в РФ, в директору Третьего департамента стран СНГ (ЗДС) МИД России, просит документировать Атаканова Т.И. свидетельством на возвращение в <***>. Также просят оформить свидетельство на возвращение без уплаты консульского сбора с учетом срока освобождения осужденного;

- согласно справке УВМ МВД по УР от <дата> г № 11/5-3213 Атаканов Т.И., <дата>, по учетам Департамента консульской службы МИД России и АИС «Гражданство» ФМС России приобретшим гражданство Российской Федерации не значится. По учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан Атаканов Т.И. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации не обращался; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим;

- согласно решению от <дата>. МВД по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в ЦВСИГ МВД по УР постановлено: поместить гражданина <***> Атаканова Т.И., 11.09.1969 года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике на срок до 48 часов с <дата> г., с целью направления материалов в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, с которым Атаканов Т.И. ознакомлен <дата>;

- согласно уведомлению Атаканов Т.И. получил на руки копию административного искового заявления МВД по УР в Воткинский районный суд Удмуртской Республики о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, а также приложенные к нему копии документов <дата> г.;

- согласно справке от <дата> г. № 076485 Атаканов Т.И. освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания – 11.04.2019 г.;

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными письменными доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС Российской Федерации), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении, в том числе судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

Согласно части 1 статьи 266 КАС Российской Федерации) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена, функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД Российской Федерации), установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере, правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, указано о необходимости завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 01 июня 2016 г.Таким образом, с 01 июня 2016 г. вопросы, связанные с депортацией (реадмиссией) иностранных граждан (лиц без гражданства), подачей административного искового заявления в суд о помещении таких лиц в специальное учреждение относятся к компетенции МВД Российской Федерации, его территориальным органам.

Согласно части 1 статьи 267 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии.

Таким образом, рассматриваемое административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение подано уполномоченным лицом – МВД по Удмуртской Республике, являющимся территориальным органом МВД Российской Федерации, с соблюдением срока (в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение), установленного частью 1 статьи 267 КАС Российской Федерации, процедуры (принятие начальником МВД по Удмуртской Республики решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение), предписанной пунктом 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306, в суд по месту нахождения специального учреждения.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон о 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации такое решение может быть принято Минюстом России.

В соответствии с абз. 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данной статьи в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 данной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Как установлено в судебном заседании, Атаканов Т.И. является гражданином <***>, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе заключением об установлении личности иностранного гражданина от <дата> г., справкой о том, что Атаканов Т.И. по учетам Департамента консульской службы МИД России и АИС «Гражданство» ФМС России приобретшим гражданство России не значится. По учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан Атаканов Т.И. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации не обращался; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится.

Кроме того, Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от № 4922-рн от <дата> г. пребывание (проживание) в Российской Федерации Атаканова Т.И. признано нежелательным. Данное распоряжение принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы<дата> с указанным распоряжением Атаканов Т.И. ознакомлен, о чем имеется его подпись. В судебном заседании Атаканов Т.И. подтвердил, что действительно, <дата> с Распоряжением Министерства Юстиции РФ от <дата> года ознакомлен.

<дата> г. в отношении Атаканова Т.И. принято решение о депортации. Решение о депортации принято территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – Министром внутренних дел по Удмуртской Республике. Решение о депортации Атакановым Т.И. получено <дата>

Указанные выше распоряжение и решение на день рассмотрения дела не отменены, не законными не признаны. Атаканов Т.И. суду пояснил, что вышеуказанные распоряжение и решение не обжаловал.

Исполнение решения о депортации Атаканова Т.И. осуществляется после отбытия наказания, назначенного ему по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи со статьей 269 КАС Российской Федерации, в соответствии с которой в решении об удовлетворении административного искового заявления должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение является необходимой мерой по обеспечению выполнения решения о депортации таких лиц.

В соответствии со абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено и то, что Атаканов Т.И. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в том числе, и после освобождения из мест лишения свободы <дата> года. Кроме того, Атаканов Т.И. не представил суду доказательств, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что Атаканов Т.И. по учетам Департамента консульской службы МИД России и АИС «Гражданство» ФМС России приобретшим гражданство Российской Федерации не значится, по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится.

Разрешая вопрос о помещении Атаканова Т.И. в специальное учреждение для обеспечения выполнения решения о депортации, суд считает помимо исследованных в судебном заседании доказательств, изложенных выше, необходимым учесть и личность административного ответчика.

С учетом исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, личности Атаканова Т.И. суд считает необходимым поместить Атаканова Т.И. в специальное учреждение для обеспечения исполнения решения о депортации в целях безопасности государства и граждан Российской Федерации. По мнению суда, данная мера будет соответствовать целям и задачам законодательства Российской Федерации и интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом. Подпунктом «f» данной статьи к таким случаем отнесено законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Согласно п. 146 Постановления Европейского Суда по правам человека от 15.10.2015 г. («Дело «Л.М. и другие (L.M. and Others) против Российской Федерации» (жалобы № 40081/14, 40088/14 и 40127/14) лишение свободы, о котором говорится во второй части подпункта "f" пункта 1 статьи 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», оправдано только в случае осуществления разбирательств, связанных с депортацией или высылкой.

Таким образом, по мнению суда, помещение Атаканова Т.И. (лица, подлежащего депортации) в специальное учреждение в соответствии с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» для исполнения решения о депортации, отвечает материально-правовым и процессуальным нормам внутригосударственного законодательства Российской Федерации, при этом, связано с исполнением решения о депортации, продолжительность содержания в специальном учреждении, о котором просит административный истец – до <дата> г., является разумным сроком, необходимым для достижения преследуемой цели (п. 146 вышеназванного Постановления ЕСПЧ от <дата> г.).

При таких обстоятельствах, поскольку Атаканов Т.И. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, пребывание гражданина <***> Атаканова Т.И. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в отношении него уполномоченным лицом принято решение о нежелательности его пребывания в РФ и о его депортации, которые, как отмечалось уже выше, на день рассмотрения дела в суде не отменены, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Атаканова Т.И. в специальное учреждение. Обстоятельств, препятствующих помещению Атаканова Т.И. в специальное учреждение, судом не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом необходимости направления и рассмотрения запросов, связанных с депортацией Атаканова Т.И. в <***>, срок его нахождения в специальном учреждении до 10.07.2019 г., о котором просит административный истец, является обоснованным.

Руководствуясь статьями 75-180, 269 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении гражданина <***> – Атаканова Талантпека Исакуновича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, удовлетворить.

Поместить Атаканова Талантпека Исакуновича, <дата> рождения, уроженца <***>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. <*****>, до 24 час. 00 мин. <дата> г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                          Я.В. Аганина

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>