Решение от 08.09.2022 по делу № 5-108/2022 от 25.08.2022

Дело № 5-108/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 сентября 2022 года                              город Мирный                     

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Мирный Сулеменова Р.Ж.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прудовской Л.Д. и ее защитника Лебедь Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Прудовской Лидии Дмитриевны, *** ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой ЗАТО г.Мирный проведена проверка по материалам, поступившим из отдела ФСБ России войсковой части 13990, по результатам которой установлено, что согласно протоколу исследования предметов и документов от 17 июня 2022 года, Прудовская Л.Д., являясь активным пользователем в сети "ВКонтакте", на принадлежащей ее аккаунту странице, находящейся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, с именем пользователя *** адрес электронной страницы ***, находясь на территории Архангельской области осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно в разделе «запись ленты»:

- 04 апреля 2022 года в 22 часа 00 минут публично разместила публикацию ***

- 04 апреля 2022 года в 22 часа 20 минут разместила публикацию "***

- 05 апреля 2022 года в 09 часов 39 минут размещена публикация ***

- 05 апреля 2022 года в 23 часа 31 минуту размещена публикация с видеороликом ***

- 17 апреля 2022 года в 14 часов 20 минут размещена публикация в поддержку ***

- 19 апреля 2022 года в 19 часов 26 минут размещена публикация с фотографией Российских военнослужащих ***

- 14 июня 2022 года в 11 часов 42 минуты размещена публикация ***

- 16 июня 2022 года в 23 часа 52 минуты размещена публикация, начинающаяся со слов ***

Тем самым Прудовская Л.Д., осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, путем публичного размещения в социальной сети "ВКонтакте", на принадлежащей ее аккаунту странице, размещенной по адресу *** с именем пользователя *** находящейся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, публикаций, содержащих высказывания, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, действующих в целях защиты интересов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением №35-СФ от 22.02.2022 года, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Прудовская Л.Д. при рассмотрении дела от дачи пояснений отказалась, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ.

Защитник Лебедь Е.Д. приобщила письменные пояснения Прудовской Л.Д. согласно которым Прудовская Л.Д. вину в совершении административного правонарушения не признает, к насилию, дискриминации или нарушению законодательства не призывала, цели дискредитировать вооруженные силы РФ не имела, вменяемые ей комментарии не представляют общественной опасности, не содержат оскорблений, нецензурной братии или необоснованной выпадов в адрес конкретных лиц и в целом не выходят за рамки обычной Интернет полемики.

Полагает, что её высказывания в адрес Путина и должностных лиц военнослужащих касались их деятельности, которые в силу должностного положения должны подвергаться публичному обсуждению и критике, она не могла предвидеть, что обсуждение данных тем может быть квалифицировано как дискредитация вооруженных сил и таким образом правонарушение. Полагает, что оценка понятия дискредитация и призыв требует специальных познаний в области лингвистики, чего не было проведено по данному делу, в связи с чем считает, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Считает, что постановление об административном правонарушении вынесено незаконно, ввиду не установления места его совершения, что не позволяет рассмотреть дело. Указывает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку должен быть исчислен с момента размещения спорных публикации в период 4 по 19 апреля 2022 года, то есть более 3 месяцев назад, в связи с чем в отношении публикаций, сделанных в апреле 2022 года срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав Прудовскую Л.Д., её защитника Лебедь Е.Д., помощника прокурора ЗАТО г. Мирный Сулеменова Р.Ж., полагавшего о наличии в действиях Прудовской Л.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.1,2 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (п.4 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ).

В силу п.2, пп.1,2,3 п.2.1 ст.10 Закона Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Согласно п.1 ст.10.1 Закона решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: в том числе решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ N 35-СФ от 22 февраля 2022 года рассмотрено обращение Президента Российской Федерации, и соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации дано согласие Президенту РФ на использование Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории РФ определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ.24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального собрания N 35-СФ от 22 февраля 2022 года Президентом РФ принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо в сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Событие административного правонарушения и вина Прудовской Л.Д. в его совершении, объективно подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2022 года, протокола исследования предметов и документов от 17 июня 2022 года, проведенного в период 12 часов 10 минут до 13 часов 30 минут 17 июня 2022 года в отделе ФСБ России в/ч 13990 по адресу: Архангельская область, город Мирный, ул.Мира д.24, Прудовская Л.Д. 04 апреля 2022 года в 22 часа 00 минут публично разместила в социальной сети "ВКонтакте", на принадлежащей ее аккаунту странице, размещенной по адресу *** с именем пользователя *** находящейся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в разделе «запись ленты» публикацию ***

Из сообщения заместителя начальника отдела ФСБ России войсковая часть 13990 от 16 августа 2022 года следует, что указанные публикации, размещенные пользователем *** содержат сведения дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан.

Согласно информации, предоставленной администрацией социальной сети «ВКонтакте», страница, размещенная по адресу ***, с именем пользователя ***», привязана к номеру телефона ***

По сведениям отдела ФСБ России войсковая часть 13990 от 16 августа 2022 года номер мобильного телефона *** зарегистрирован на Прудовскую Лидию Дмитриевну, ***

Дело возбуждено прокурором в соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, содержащимся в материалах, поступивших из отдела ФСБ России, войсковая часть 13990, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность доказательств является достаточной и позволяет прийти к выводу о виновности Прудовской Л.Д. в совершении вмененного административного правонарушения.

По своему содержанию размещенные в период с 04 апреля 2022 года в 22 часа 00 минут по 16 июня 2022 года в 23 часа 52 минуты в социальной сети "ВКонтакте", на принадлежащей ее аккаунту странице, размещенной по адресу ***, с именем пользователя *** находящейся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, публикации направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Как предусмотрено ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение экспертизы по делу об административном правонарушении производится в случае возникновения необходимости в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. При рассмотрении дела в отношении Прудовской Л.Д. необходимости в использовании специальных познаний в области лингвистики не возникло, поскольку истинный смысл и значение опубликованных Прудовской высказываний, содержащих отрицательную оценку действий Вооруженных Сил Российской Федерации, вопреки мнению Прудовской Л.Д., сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что осуществление прав и свобод гражданином, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Установленный ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрет на совершение действий, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, является действительно необходимым в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и территориальной целостности государства.

При рассмотрении дела установлено, что факты размещения публикаций выявлены 17 июня 2022 года в период с 12 часов 10 минут до 13 часов 30 минут в отделе ФСБ России войсковая часть 13990, расположенном по адресу Архангельская область, город Мирный, ул. Мира д.24, после чего данная информация была передана прокурору ЗАТО город Мирный, которым 25 августа 2022 года в 10 часов 00 минут, по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Архангельская область, город Мирный, ул.Ленина д.33, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Прудовской Лидии Дмитриевны.

Действия Прудовской Л.Д. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ – как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За совершение административного правонарушения Прудовская Л.Д. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, имеющие повышенную общественную опасность в сложившейся обстановке, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю, что цели наказания и предупреждения совершения новых правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения Прудовской Л.Д. от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, вопреки мнению Прудовской Л.Д. и её защитника Лебедь Е.Д., не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.3.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ 2901280614, ░░░ 292045001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░
░ 05241D19550, ░/░ 03212643000000012400 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ (░░░. ░░░░) 40102810045370000016, ░░░ 011117401, ░░░░░ 11550000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░