Решение от 15.12.2022 по делу № 2-1860/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-1860/2022

УИД 52RS0009-01-2021-004939-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года                                г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сачкова А.А. к ООО «ЗНТ АРЗАМАС», администрации г.Арзамаса Нижегородской области о признании дома пригодным к вводу в эксплуатацию, признании права собственности,

установил:

Сачков А.А. обратился в суд с иском к ООО «ЗНТ АРЗАМАС», администрации <адрес> о признании дома пригодным к вводу в эксплуатацию, признании права собственности, в соответствии с которым, уточнив исковые требования, на основании ст.218, 222 ГК РФ просит суд: признать 25-ти квартирный жилой дом с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенный по адресу: <адрес>, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, пригодным к вводу в эксплуатацию; признать за Сачковым А.А. право собственности на 25-ти квартирный жилой дом с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенный по адресу: <адрес>, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м. указывая, что в собственности Сачкова А.А. имеется земельный участок общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для строительства многоквартирного жилого дома. <дата> администрацией г.Арзамаса Сачкову А.А. выдано разрешение на строительство 6 этажного 25-ти квартирного жилого дома с офисными помещениями в цокольном этаже по адресу: <адрес>, срок строительства определен до <дата>. <дата> Сачков А.А. заключил договор подряда с ООО «ЗНТ АРЗАМАС», по условиям которого последний обязался в соответствии с разрешением на строительство, техническим заданием, проектно-сметной документацией и планом-графиком строительных работ осуществить строительство многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до <дата>. В соответствии с п.3.2 договора ООО «ЗНТ АРЗАМАС» обязано в срок до <дата> получить в установленном порядке разрешение на ввод в эксплуатацию. В ходе исполнения договора ООО «ЗНТ АРЗАМАС» нарушило сроки строительства и окончило строительство дома <дата>. Данное нарушение явилось следствием ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, значительного понижения температуры и выпадения снега в период с декабря 2020 года по январь 2021 года. О нарушении сроков строительства стало известно перед их окончанием, ООО «ЗНТ АРЗАМАС» поздно предупредило Сачкова А.А. о необходимости продлении срока строительства. <дата> Сачков А.А. обратился в администрацию г.Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого многоквартирного дома. <дата> администрация г.Арзамаса отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого многоквартирного дома. Основанием отказа послужило отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заключения органа государственного строительного надзора, несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе, в части общей площади и строительного объема. Поскольку возведенная Сачковым А.А. самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, то она не нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный объект полностью соответствует проекту и разрешению на строительство, изменение общей площади вызвано разной методикой ее определения. Получить заключение органа государственного строительного надзора истец не может в виду отсутствия разрешения на строительство, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения выполнено за исключением сетей газоснабжения, для подключения к которым необходим документ, подтверждающий право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства.

В судебное заседание истец, представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Администрацией г.Арзамаса Нижегородской области представлен письменный отзыв, в соответствии с которым администрация просит отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1-3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.8 ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Согласно ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.7 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

В судебном заседании установлено, что Сачков А.А. с <дата> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> является собственником земельного участка площадью *** кв.м, с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.12-18, т.7 л.д.50-51).

<дата> Сачкову А.А. выданы технические условия № на технологическое присоединение к электрическим сетям многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т.7 л.д.66-70).

<дата> Сачкову А.А. выданы технические условия №в к. на подключение к городским сетям водопровода и канализации многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т.7 л.д.58-60).

<дата> на основании обращения Сачкова А.А. выдан градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (т.7 л.д.35-46).

<дата> между ООО «***» и Сачковым А.А. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым Сачкову А.А. предоставлен в безвозмездное срочное пользование в целях размещения стоянки автотранспорта для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, находящийся в границах земельного участка с кадастровым №, общей площадью *** кв.м, по адресу: <адрес> (т.7 л.д.52-57).

<дата> Сачкову А.А. выданы технические условия №, <дата> выданы технические условия № на подключение к сети газораспределения многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т.7 л.д.61-65).

В *** году ООО «***» подготовлена проектная документация на многоквартирный жилой дом с офисными помещениями по адресу: <адрес> (т.1 л.д.33-191, т.5 л.д.2-176, т.6 л.д.2-228, т.7 л.д.2-225).

<дата> получено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по многоквартирному жилому дому с офисными помещениями по адресу: <адрес>, выполненное ООО «***» (т.4 л.д.2-40).

Администрацией <адрес> <дата> Сачкову А.А. выдано разрешение № на строительство многоквартирного жилого дома с офисными помещениями на земельном участке с кадастровым №, общей площадью *** кв.м, количество этажей 6, количество подземных этажей 1, по адресу: <адрес>, срок действия разрешения установлен до <дата> (т.1 л.д.8-10).

<дата> Сачков А.А. заключил с ООО «ЗНТ АРЗАМАС» в лице Сачкова А.А. договор подряда на строительство многоквартирного жилого дома с офисными помещениями №, в соответствии с которым подрядчик обязался в соответствии с разрешением на строительство, техническим заданием, проектно-сметной документацией и планом-графиком строительных работ осуществить строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (т.1 л.д.19-25).

На вышеуказанном земельном участке возведен многоквартирный жилой дом с офисными помещениями, с количеством этажей 6, в том числе подземных 1, строительство завершено в *** году, площадь объекта составляет *** кв.м, объект включает 25 жилых помещений и 4 нежилых помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от <дата> (т.4 л.д.42-115); техническим паспортом здания многоквартирного жилого дома с офисными помещениями от <дата> (т.4 л.д.117-156).

Согласно топографической съемки (т.7 л.д.247) многоквартирный дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, подключен к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения.

Письмом администрации г.Арзамаса от <дата> Сачкову А.А. отказано в продлении срока действия разрешения на строительство, т.к. заявление о продлении срока действия разрешения подано по истечении срока его действия (т.7 л.д.241), заявление подано <дата> (т.7 л.д.233).

Письмом администрации г.Арзамаса от <дата> Сачкову А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с офисными помещениями по адресу: <адрес>, в виду отсутствия акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического присоединения, заключения органа государственного строительного надзора, несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе в части общей площади (фактическое значение меньше проектного на 5.1 %) и строительного объема (т.7 л.д.242).

В соответствии с заключением эксперта № от <дата>, выполненным ООО «Приволжская экспертная компания» (т.7 л.д.114-231), объект, возведенный по адресу: <адрес>, в целом соответствует разрешению на строительство многоквартирного дома от <дата> №, за исключением превышения срока действия разрешения, проектной документации соответствует, отступлений от градостроительных норм не усматривается, кроме ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, соответствие строительным, противопожарным и иным нормам и правилам в целом имеется. Следует привести объект в полное соответствие с рекомендациями и законным регламентирующим требованиям путем восстановления ремонтопригодных отступлений и устранения дефектов, выявленных в ходе экспертного осмотра неразрушающим методом визуально-инструментального контроля. По устранении выявленных отступлений (дефектов), завершении чистовых отделочных работ и монтажа оборудования, здание многоквартирного жилого дома будет пригодно к дальнейшее безопасной эксплуатации. Сохранение и эксплуатация объекта, возведенного по адресу: <адрес>, при выполнении приведенных в заключении рекомендаций, угрозу жизни и здоровью граждан не создаст, угрозу жизни и здоровью граждан объект не представляет.

Также из указанного заключения следует, что инженерные сети и системы указанного многоквартирного дома представлены холодным сетевым водоснабжением, индивидуальным горячим водоснабжением, сетевым электроснабжением, сетевым газоснабжением, вентиляционными системами, отопительными системами (не функционируют), водоотведением бытовых стоков.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный многоквартирный дом возведен на предоставленном для этих целей земельном участке без нарушения его целевого назначения, строительство произведено в соответствии с проектом и разрешением на строительство в целом без нарушения строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, выполненные строительно-монтажные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Нарушение требований ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического присоединения, отсутствие заключения органа государственного строительного надзора, несоответствие строительного объема и общей площади выстроенного дома с проектными данными (меньше на 5.1 %) с учетом установленных обстоятельств дела, выводов судебной экспертизы, не свидетельствует о невозможности введения многоквартирного дома в эксплуатацию.

Выявленные в ходе проведения судебной экспертизы дефекты являются устранимыми и также не свидетельствуют о невозможности введения в эксплуатацию указанного многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает исковые требования о признании 25 квартирного жилого дома с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенного по адресу: <адрес>, площадью для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, пригодным к вводу в эксплуатацию, и признании за Сачковым А.А. права собственности на данный многоквартирный дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ *** <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░.░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19.12.2022 ░░░░.