Решение от 09.06.2023 по делу № 2-1404/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-1404/2023

11RS0005-01-2023-000601-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием представителя истца Вершининой Н.М., представителя ответчика Чича Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми .... гражданское дело по исковому заявлению Прялухиной Л.С. к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прялухина Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее КУМИ МОГО «Ухта») о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить с истцом договор социального найма. В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: .... предоставленном ей в период работы в «УГБ № 1» по договору социального найма, который был впоследствии утерян. Приказом .... от <...> г. КУМИ МОГО «Ухта» нежилые помещения первого этажа под номером ...., используемые истцом как жилое помещение, были переданы в оперативное управление МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» (далее МУ «УЖКХ»). В ходе рассмотрения гражданского дела истец уточнила исковые требования, а именно просила предоставить ей на состав семьи из одного человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории МОГО «Ухта», общей площадью не менее 14,3 кв.м.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. администрация МОГО «Ухта» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ «УЖКХ», ГБУЗ РК «УГБ № 1».

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. администрация МОГО «Ухта» привлечена в качестве соответчика.

Представитель истца Вершинина Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представители ответчика КУМИ МОГО «Ухта» Чича Н.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Представители администрации МОГО «Ухта», МУ «УЖКХ», ГБУЗ РК «УГБ № 1», извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В материалы настоящего гражданского дела третьим лицо ГБУЗ РК «УГБ № 1» представлена копия договора найма жилого помещения от <...> г. в ведомственном общежитии МУЗ «Ухтинская городская больница № 1» по адресу: ...., заключенный между Прялухиной Л.С. и МУЗ «Ухтинская городская больница № 1».

Согласно поквартирной карточке Прялухина Л.С. с <...> г. была вместе с детьми зарегистрирована по адресу: .... В настоящее время Прялухина Л.С. является единственным зарегистрированным в данном помещении лицом. Указанный договор был заключен на период с <...> г. по <...> г., подлежал продлению еще на год, если ни одна сторона за две недели до окончания срока договора не заявит о ее расторжении.

Так же по информации ГБУЗ РК «УГБ № 1» истец состояла в трудовых отношениях с Учреждением с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> г. серии .... жилое здание - .... находилось в оперативном управлении МУЗ «УГБ № 1» (запись
регистрации в ЕГРН от <...> г. ....).

Приказом КУМИ МОГО «Ухта» от <...> г. .... «О распоряжении муниципальным имуществом» право оперативного управления МУЗ «УГБ № 1» на жилое здание - общежитие на 216 мест общей площадью 3114,8 м2, в т.ч. жилой - 2463 м2,
расположенное по адресу: ....прекращено. Указанное имущество закреплено за МУ «УЖКХ» на праве
оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним <...> г. сделана запись регистрации .... (свидетельство о государственной регистрации права от <...> г. серии ....).

На момент передачи из МУЗ «УГБ № 1» в МУ «УЖКХ» жилое здание относилось
к специализированному жилищному фонду (имело статус общежития) и в соответствии с
техническим паспортом здания общежития на ....

<...> г. общежитие .... выведено из специализированного жилищного фонда, жилым помещениям секционного типа присвоен статус коммунальных квартир, нежилые
помещения, расположенные на первом этаже общежития на ...., номера на
поэтажном плане ...., общей площадью .... переведены в жилые для
использования жилых комнат в коммунальных квартирах (постановление администрации
МОГО «Ухта» от <...> г. ....).

В соответствии с п. 5 постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... жилые комнаты в коммунальных квартирах распределялись в следующем порядке:

первый этаж: .... - ....,2 (им соответствуют помещения под ...., ....

второй этаж: .... - ...., .... - ...., .... -....; .... - ....;

третий этаж: .... - ...., .... - ...., .... - ...., ....;

четвертый этаж: .... - ...., .... - ...., .... - ...., .... - ....;

пятый этаж: .... - ...., .... - ...., .... - .... .... - ....;

шестой этаж: .... - ...., .... - ....

На сегодняшний день за МУ «УЖКХ» на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения общей площадью .... кв.м в том числе ...., .... на поэтажном плане (инвентарная карточка учета нефинансовых активов .... от <...> г.).

Исходя из содержания заявления о регистрации по месту жительства от <...> г., Прялухииа Л. С. письменно обращалась на имя главного врача МУЗ «УГБ № 1» о выделении ей и двум ее несовершеннолетним детям комнаты .... с предоставлением постоянной регистрации.

Согласно поквартирной карточке на .... Прялухииа Л. С. и ее двое детей были зарегистрированы на жилой площади 14,3 м Данная площадь соответствует нежилому помещению .... (технический паспорт от <...> г.), расположенному на первом этаже жилого здания ....

В рамках рассмотрения гражданского дела .... установлено, что ответчик Прялухина Л.С. проживает в помещениях .....

Указанное обстоятельство установлено так же актов осмотра нежилого помещения от <...> г., сторонами не оспаривается.

В соответствии с техническим паспортом здания общежития .... от <...> г. помещения .... - ...., которым на сегодняшний день соответствует нумерация .... - .... (технический паспорт от <...> г.) отнесены к вспомогательной площади здания и имеют соответствующее назначение: .... - постирочная, .... - помещение для сушки белья, .... - гладильная, .... - коридор, .... и .... - подсобные помещения.

По техническому паспорту от <...> г. помещения .... - .... также являются нежилыми и имеют назначение: .... - помещение, .... - помещение, .... - помещение, .... - помещение, .... - коридор, .... - подсобное помещение.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно ч.1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пункта 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от <...> г. .... «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом. Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

В рассматриваемой ситуации суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Истец изначально была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ...., на основании договора найма от <...> г., заключенного с МУЗ «УГБ № 1».

Из материалов дела следует, что МУ «УЖКХ» обращалось в Ухтинский городской суд РК с иском к Прялухиной Л.С. о возложении на ответчика обязанности освободить незаконно занимаемые нежилые помещения .... (на поэтажном плане) по адресу: г.... освободив помещения от мебели, бытовой техники, мусора; взыскать с ответчика расходы по оплате коммунальных платежей в размере 102 862 руб. за период ....

Решением Ухтинского городского суда РК от <...> г. частично удовлетворены исковые требования Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации МОГО «Ухта»: с Прялухиной Л.С. в пользу МУ «УЖКХ» Администрации МОГО «Ухта» взысканы денежные средства в сумме 86 380 рублей 79 копеек; в удовлетворении исковых требований МУ «УЖКХ» Администрации МОГО «Ухта» к Прялухиной Л.С. об освобождении нежилых помещений отказано.

Таким образом, возложение на истца обязанности освободить занимаемые нежилые помещения не представляется возможным, в то же время проживание истца в нежилых помещениях нарушает ее жилищные права, представляет угрозу жизни и здоровью.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом, в соответствии с Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 554-О-О и от 28 мая 2009 г. N 605-О-О положения части 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Для истца занимаемые нежилые помещения, являются единственным местом жительства. Истец обращалась по спорному вопросу в администрацию МОГО «Ухта», КУМИ МОГО «Ухта», прокуратуру города Ухты, что не привело к восстановлению нарушенных прав истца, иным способом, кроме как в судебном порядке, восстановить ее жилищные права не представляется возможным.

При таких обстоятельствах не имеют правового значения то обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в рассматриваемой ситуации право на получение жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено в связи с наличием угрозы жизни и здоровью в занимаемом в настоящее время помещении, а не в связи с улучшением жилищных условий в силу определенного статуса.

Исходя из вышеизложенного, суд считает исковые требования об обязании ответчика, администрацию МОГО «Ухта», предоставить истцу жилое помещение вне очереди, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. .... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ .... ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░..

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░