Решение по делу № 33-18986/2013 от 04.09.2013

Дело №2-1048 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2011 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кабановой В.В.

при секретаре Веревкиной О.П.

с участием прокурора Никифорова Б.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чаплыгинтеплосервис» о понуждении разработать и согласовать с <данные изъяты> акт согласования аварийной и технологической брони,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чаплыгинского района обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику ООО «Чаплыгинтеплосервис» о понуждении разработать и согласовать с <данные изъяты> акт согласования аварийной и технологической брони.

В обоснование исковых требований прокурора прокурор Никифоров Б.В. суду объяснил, что в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением правительства РФ от 31 августа 2006 года, в отношении потребителей электроэнергии, имеющих социальное или стратегическое значение, в обязательном порядке устанавливаются величины технологической и аварийной брони.

Технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей – юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и ( или ) необратимое нарушение технологического процесса.

Аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии, обеспечивающий безопасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом.

Установление величин технологической и аварийной брони необходимо для составления графиков аварийного ограничения режима потребления, которые применяются при возникновении или угрозе возникновения аварийных электроэнергетических режимов вследствие: возникновения в энергосистеме или отдельных ее частях дефицита электрической энергии и мощности, приводящего к снижению частоты электрического тока ниже 49,8 Гц или снижению напряжения ниже минимально допустимых уровней; недостаточности производства электрической энергии и мощности в отдельных частях энергосистемы, приводящей к аварийной перегрузке линий электропередачи, трансформаторов или иного электротехнического оборудования, или создающей угрозу такой перегрузки; повреждения электротехнического оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий.

Высокий уровень изношенности энергопередающего оборудования может привести к ситуации, в результате которой возникает угроза электроснабжения социально значимых и стратегических объектов.

На основании законодательства РФ энергетики обязаны в случае возникновения дефицита электроэнергии путем технологических переключений и перевода мощностей, обеспечить электрической энергией в объеме, необходимом для безаварийного завершения технологического процесса ( технологическая броня) и в объеме, необходимом для обеспечения безопасности граждан и сохранности имущества при остановленном технологическом процессе ( аварийная броня) тех потребителей, которые включены в графики ограничений.

При этом, в целях наиболее полного обеспечения электроприемников, относящихся к аварийной броне электроснабжения, всех социально значимых и стратегических потребителей, и обеспечения достаточности имеющихся мощностей электроэнергии, к электроприемникам аварийной брони электроснабжения следует относить исключительно: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, с учетом требований к категории надежности, устанавливаемых правилами эксплуатации энергоустановок.

Акт согласования технологической и аварийной брони, в котором устанавливается величины технологической и аварийной брони, является приложением к договору энергоснабжения, обязанность по составлению которого и направлению гарантирующему поставщику, возложена на потребителя.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что ответчик является потребителем электроэнергии, в отношении которых установление величин технологической и аварийной брони в соответствии с законодательством обязательно. Между ответчиком и <данные изъяты> заключен договор энергоснабжения, но акт согласования технологической аварийной брони в <данные изъяты> не представлен, соответственно ответчик не включается в графики аварийных ограничений, что не предполагает обеспечение его электроэнергией в случае аварий и дефицита мощностей, в результате чего в случае аварии или дефиците мощности, электроэнергией данное предприятие по аварийной броне обеспечено не будет, что может повлечь негативные последствия для работы предприятия, а также повлиять на обеспечение граждан горячей водой.

Представитель ответчика, признав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, суду объяснил, что ООО «Чаплыгинтеплосервис» началась работа по разработке и согласованию с <данные изъяты> акта согласования аварийной и технологической брони.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Чаплыгинского района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что на основании Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года №530, в отношении потребителей электрической энергии, имеющих социальное или стратегическое значение ( объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии, объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, питающие линии электроснабжения, обеспечивающие системы пожарной безопасности и иные, предусмотренные в приложении №6 к Правилам) в обязательном порядке устанавливаются величины технологической и аварийной брони.

Технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей – юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса ( п.54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной аватаматики, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 18 марта 2008 года №124).

Аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии ( наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровью людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом ( п.58 вышеназванных Правил).

Установление величин технологической и аварийной брони необходимо для составления графиков аварийного ограничения режима потребления, которые применяются при возникновении или угрозе возникновения аварийных электроэнергетических режимов вследствие: возникновения в энергосистеме или отдельных ее частях дефицита электрической энергии и мощности, приводящего к снижению частоты электрического тока ниже 49,8 Гц или снижению напряжения ниже минимального допустимых уровней; недостаточности производства электрической энергии и мощности в отдельных частях энергосистемы, приводящей к аварийной перегрузке линий электропередачи, трансформаторов и или иного электротехнического оборудования или создающей угрозу такой перегрузки; повреждения электротехнического оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также необходимости отключения электротехнического оборудования с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей; повреждения систем технологического управления, технологической связи и противоаварийной автоматики; иных обстоятельств, приводящих к возникновению или угрозе возникновения аварийных электроэнергетических режимов ( вышеназванные Правила).

Высокий уровень изношенности энергопередающего оборудования ( сетей, трансформаторов и т.п.) может привести к ситуации, в результате которой возникает угроза электроснабжения социально значимых и стратегических объектов.

В силу действующего законодательства РФ энергетики ( диспетчерские службы, сетевые организации) обязаны в случае возникновения дефицита электроэнергии ( при аварии, стихийных бедствиях и т.д.) путем технологических переключений и перевода мощностей, обеспечить электрической энергией в объеме, необходимом для безаварийного завершения технологического процесса ( технологическая броня) и в объеме, необходимом для обеспечения безопасности граждан и сохранности имущества при остановлено технологическом процессе ( аварийная броня) тех потребителей, которые включены в графики аварийных ограничений ( п.п. 62 – 64 названных Правил).

В целях наиболее полного обеспечения электроприемников, относящихся к аварийной броне электроснабжения, всех социально значимых и стратегических потребителей, и обеспечения достаточности имеющихся мощностей электроэнергии, в соответствии с п.59 названных Правил к электроприемникам аварийной брони электроснабжения следует относить исключительно: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция, с учетом требований к категории надежности, устанавливаемых правилами эксплуатации энергоустановок.

Акт согласования технологической и аварийной брони, в котором устанавливается величины технологической и аварийной брони, является приложением к договору энергоснабжения ( п.п. 62 -64 названных Правил), обязанность составления которого и направления гарантирующему поставщику возложена на потребителя ( п.31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче: электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861).

Прокурорской проверкой установлено, что ответчик является потребителем электроэнергии, в отношении которых установление величин технологической и аварийной брони в соответствии с законодательством обязательно.

Между ответчиком и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения.

Однако акт согласования технологической и аварийной брони ответчиком в <данные изъяты> не представлен, в связи с чем ответчик не включается в графики аварийных ограничений, что не предполагает обеспечение предприятия электроэнергией в случае аварий и дефицита мощностей, в результате чего в случае аварии или дефиците мощностей, электроэнергией данное предприятие по аварийной броне обеспечено не будет, что может повлечь негативные последствия для работы самого предприятия, а также для граждан в части обеспечения их горячей водой, поэтому суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать разработать и согласовать с <данные изъяты> акт согласования аварийной и технологической брони, чем удовлетворить исковые требования прокурора Чаплыгинского района.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Чаплыгинтеплосервис» разработать с <данные изъяты> акт согласования аварийной и технологической брони.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий В.В. Кабанова

Решение в мотивированной форме изготовлено 29 сентября 2011 года.

Судья В.В. Кабанова