Решение по делу № 8Г-26616/2023 [88-389/2024 - (88-26052/2023)] от 23.11.2023

51RS0001-01-2022-006062-81

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 2-124/2023

№ 88-389/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В.,

судей     Швецовой М.В. и Яроцкой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к комитету имущественных отношений г. Мурманска об обязании осуществить постановку на учет бесхозяйной недвижимой вещи – участка тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес> в <адрес>

по кассационной жалобе Комитета имущественных отношений г. Мурманска на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО6., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к комитету имущественных отношений г. Мурманска, в котором просил возложить на ответчика обязанность поставить на учет спорное бесхозяйное имущество; возложить обязанность в течение года с момента вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области вышеуказанное бесхозяйное имущество.

В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения КИО г. Мурманска обязанности по своевременному выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов ЖКХ, установлено, что участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес> в г. Мурманске, имеет признаки бесхозяйной недвижимой вещи.

В 2019 г. АО «Мурманская ТЭЦ» обратилось в администрацию г. Мурманска с заявлением о признании участка тепловой сети, примыкающего к сетям Общества, бесхозяйной сетью. Однако в удовлетворении заявленных требований администрацией г. Мурманска отказано.

Органом местного самоуправления в лице КИО г. Мурманска, до настоящего времени мер, направленных на признание права муниципальной собственности на вышеуказанный объект, не принято, что создает угрозу небезопасной эксплуатации указанной сети и, в свою очередь, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, нарушение жилищных прав, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирных домов, расположенных в Первомайском административном округе г. Мурманска, а также административных зданиях, к которым примыкает указанная сеть.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 1 марта 2023 г. иск оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 августа 2023 г. решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 марта 2023 г. отменено.

Принято по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Возложена на комитет имущественных отношений г. Мурманска в течение года с момента вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области бесхозяйное имущество - участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес>.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

Как установлено судом, в 2019 г. АО «Мурманская ТЭЦ» выявлен участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес> в <адрес>, примыкающий к сетям, в связи с чем в администрацию г. Мурманска направлено обращение о признании выявленного участка тепловой сети бесхозяйным.

Письмом от 16 июля 2019 г. администрацией г. Мурманска дан ответ о том, что основания для постановки на учет в качестве бесхозяйного указанного участка тепловой сети отсутствуют, в связи с тем, что здание 9 по <адрес> в не относится к жилищному фонду г. Мурманска, вопросы обеспечения бесперебойного теплоснабжения должны решаться в рамках договора теплоснабжения, заключенного между ПАО «Мурманская ТЭЦ» и собственником указанного здания.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: <адрес> (здание бани №5) принято в эксплуатацию со всеми внутриквартальными инженерными сетями, на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от 30 июля 1986 г. №188-4 «О вводе в эксплуатацию бани на 300 мест в микрорайоне 301». Эксплуатация бани установлена с 27 июля 1986 г.

Согласно договору купли-продажи, заключенного между ООО «Фикс Прайс Центральный» и АО «Здоровье» (предыдущий собственник спорного объекта недвижимости) следует, что АО «Здоровье» приобрело отдельно стоящее здание бани №5, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 7788,5кв.м.

Здание передается вместе с тепловым пунктом, который входит в предмет договора и стоимость которого включена в стоимость предмета договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мурманская ТЭЦ» и АО «Здоровье» заключили договор теплоснабжения в отношении спорного объекта недвижимости.

Из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением №1 к Договора, следует, что на балансе ПАО «Мурманская ТЭЦ» находятся тепловые сети - от Южной котельной до тепловой камеры ТК-43 (включая камеру) по <адрес>, на балансе абонента (АО «Здоровье») находятся тепловые сети - от наружной стены здания бани №5 по <адрес>, до теплового узла здания бани №5. Эксплуатационная ответственность сторон установлена по балансовой принадлежности.

Согласно выписке из ЕГРН с 18 января 2021 г. здание 9 по <адрес> в г. Мурманске, площадью 7788,5кв.м, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ООО «Центральный».

В адрес ООО «Центральный» АО «Мурманская ТЭЦ» направлено информационное письмо, из которого следует, что поскольку балансодержателем участка теплового ввода от наружной стенки тепловой камеры ТК-43 до наружной стенки здания по <адрес>, является собственник объекта недвижимости, необходимо урегулировать вопрос балансовой и эксплуатационной принадлежности спорного теплового участка с абонентом.

Вопрос балансовой и эксплуатационной принадлежности на участке теплового ввода от наружной стены здания бани №5 по <адрес>, до теплового узла здания бани №5, новым собственником с ресурсоснабжающей организацией не урегулирован.

Как следует из содержания письма АО «Мурманская ТЭЦ» от 22 сентября 2021 г. о направлении в адрес КГ и ТР администрации г. Мурманска технических условий объекта строительства (реконструкции), техническими условиями подключения объекта - реконструкция здания бани на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, указан действующий тепловой ввод от ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ» по <адрес>.

При этом, на основании свидетельства о государственной регистрации права, за УФССП России по <адрес> на праве оперативного управления закреплена часть нежилых помещений, общей площадью 590,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Между Управлением и ИП ФИО5 (собственник нежилых помещений по адресу: <адрес>) заключен договор на возмещение затрат по тепловой энергии на 2022 г.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение к договору) точками раздела балансовой принадлежности являются участки. стояков Ст.З.З/А - Ст.16.16/А системы отопления «Нежилого блока» от пола до перекрытия 1-го этажа.

25 ноября 2019 г. ПАО «Мурманская ТЭЦ» и ИП ФИО5 ИТ. заключили договор теплоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация предоставляет тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть по объектам теплоснабжения, в том числе административное здание по <адрес>. Срок действия договора с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. При этом, договор считается продленным на тех же условиях на каждый последующий календарный год, если до окончания срок его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением №1 к Договору, следует, что на балансе ПАО «Мурманская ТЭЦ» находятся тепловые сети - от Южной котельной до тепловой камеры ТК-43, на балансе абонента (ИП ФИО5) находятся тепловые сети - от точки врезки в техподполье здания бани №5 Щербакова <адрес> (ответвление фланцы задвижек) теплового узла здания по <адрес>. Эксплуатационная ответственность сторон установлена по балансовой принадлежности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, УМВД России по г. Мурманску на оперативном управлении с октября 2018 г. имеется нежилое помещение, площадью 2 086,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании государственного контракта на теплоснабжение от 26 февраля 2021 г. №22704, заключенному между УМВД России по г. Мурманску и АО «Мурманская ТЭЦ», последний предоставляет тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть по объектам теплоснабжения, в том числе административное здание (отдел полиции №3 УМВД России по г. Мурманску по обслуживанию территории <адрес>. Срок действия договора с 1 декабря 2022 г. по 30 ноября 2023 г.

Также из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением № к государственному контракту, следует, что на балансе ПАО «Мурманская ТЭЦ» находятся тепловые сети - от Южной котельной до тепловой камеры ТК-43, на балансе абонента (УМВД России по г. Мурманску) находятся тепловые сети - от точки врезки в тепловом пункте бани № Щербакова <адрес> (ответвление фланцы задвижек) теплового пункта здания по <адрес>. Эксплуатационная ответственность сторон установлена по балансовой принадлежности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что, приобретая право собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, ООО «Центральный» приобрел права владения и пользования объектами инженерной инфраструктуры здания, как неотъемлемыми частями самого здания, и в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно оно несет обязанность по содержанию данных тепловых сетей, в связи с чем спорный участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес>, бесхозяйным имуществом признан быть не может.

Также суд первой инстанции указал, что расположение спорного участка тепловой сети за пределами внешней границы здания, а равно прохождение его не только в пределах земельного участка принадлежавшего ООО «Центральный» на праве собственности, но и за его пределами, не является безусловным основанием для признания его бесхозяйным. При этом наличие подключения к тепловой сети иных потребителей, расположенных на смежных земельных участках, свидетельствует об отсутствии безусловных признаков бесхозяйности спорного участка сети.

Проверив принятое по делу решение, суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статьями 130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с выводами суда первой инстанции не согласился, указав что участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес> в г. Мурманске, примыкающий к сетям АО «Мурманская ТЭЦ» расположен за пределами внешней граны здания 9 по <адрес> в г. Мурманске принадлежавшего ООО «Центральный» на праве собственности, при этом, участок системы водоснабжения не является государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, никто не следит за его техническим состоянием, т.е. является бесхозяйным.

Между тем, участок тепловой сети до наружной стенки здания 9 по <адрес> в г. Мурманске подключен к наружной стенки тепловой камеры ТК-43 АО «Мурманская ТЭЦ», а отсутствие собственника и несвоевременное непринятие ответчиком мер по принятию спорного имущества как бесхозяйного может повлечь неблагоприятные последствия для рядом расположенных зданий, муниципального образования г. Мурманск.

Таким образом, поскольку спорный объект (участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес>), является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект водоснабжения может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению

Принимая во внимание, что спорный участок тепловой сети от наружной стенки тепловой камеры ТК43 АО «Мурманская ТЭЦ» до наружной стенки здания 9 по <адрес> в г. Мурманске является бесхозяйным, суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные требования, поскольку бездействие КИО г. Мурманска по непринятию мер к постановке на учет спорного объекта бесхозяйного недвижимого имущества может повлечь ненадлежащее техническое обслуживание и содержание объекта, функционирование объектом жилищно-коммунального комплекса, что нарушает права неопределённого круга лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не противоречат правильно примененным нормам материального права и сделаны без нарушения норм процессуального права.

Выводы суда подробно мотивированы с приведением содержания примененных правовых норм, фактических обстоятельств дела, доказательств, принятых в качестве средств обоснования выводов, положенных в основу апелляционного определения, а также мотивов, по которым были отклонены доводы, на которые ссылался истец в обоснование своих требований. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут быть поводом для отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Все доводы и доказательства, приводимые сторонами в обоснование своих позиций по делу, оценены судом апелляционной инстанций, в соответствии с требованиями ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное определение содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, результаты оценки представленных в дело доказательств и установленные на их основе обстоятельства дела.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Несогласие истца с выводами суда, иное мнение о том, как следовало разрешить спор, не означают, что при рассмотрении дела была допущена судебная ошибка, и не являются основанием для отмены вступившего в законную силу судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

    Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманско апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

    Председательствующий

    судьи