АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«03» июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.,
при секретаре Патемкиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на решение Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области возложена обязанность по включению Пашкановой ФИО12 в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в средней школе №, периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках и карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школе № <адрес>, а также назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области Колобову Ю.В., истца Пашканову Н.А., её представителя Кузнецову Е.Л. судебная коллегия
установила:
Пашканова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области о включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в её специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности в должности: старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в средней школе №, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации, командировки, карантин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ пенсионного органа считает незаконным, поскольку работа пионервожатой подлежала включению в спецстаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, а в иные оспариваемые периоды она наряду с исполнением обязанностей социального педагога, педагога-психолога осуществляла педагогическую деятельность, была учителем истории и обществознании. Необоснованным считала отказ пенсионного органа и в части не включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на карантине, так как туда она направлялась работодателем и за ней в это время сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный орган.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области Юсин Е.В. просил решение суда в части включения в специальный стаж Пашкановой Н.А. периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить. В обоснование жалобы указал, что при определении стажа на соответствующих видах работ по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» с учетом постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, работа пионервожатой, имевшей место как до 01 января 1992 года, так и до 01 октября 1993 года может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Такая работа засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Однако у Пушкановой Н.А. как до 01 января 1992 года, так и до 01 октября 1993 года отсутствуют периоды работы в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №, связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также указал и на то, что не имелось оснований для включения в специальный стаж периодов работы в должности социального педагога, педагога-психолога, поскольку из представленных истцом приказов «Об оплате замены учителям», архивной справки №/СП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ г.Костромы «Муниципальный архив города Костромы» не усматривается постоянная нагрузка учителя, и последние свидетельствуют лишь о разовой нагрузке за отсутствующих учителей или за счет вакансий ОБЖ. Кроме того, из приказов наблюдательного дела также не усматривается занятие штатной должности учителя. Обращает внимание и на то, что включая в специальный стаж истца спорные периоды работы, суд не исключил периоды отвлечений от льготной работы: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, забастовка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В возражениях на апелляционную жалобу Пашканова Н.А. решение суда считала законным обоснованным, апелляционную жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области не подлежащей удовлетворению.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области Колобова Ю.В., доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме.
Истец Пашканова Н.А., её представитель Кузнецова Е.Л. решение суда просили оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01 января 1992 года применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», за периоды с 01 января 1992 года до 01января 2002 года, применяются правила и нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года применяются правила и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункта «м» п. 1, подпункта «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лип, к периодам работы применяются:
- до 01 января 1992 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01 октября 1993 года при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01 октября 1993 года признан утратившим силу;
- с 01 января 1992 года по 01 ноября 1999 года Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463;
- с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067;
- с 01 января 2002 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пашканова Н.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Пашкановой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. При этом в решении указано, что по представленным документам страховой стаж истца составил 27 лет 6 месяцев 22 дня, а специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, - 20 лет 6 месяцев 9 дней.
Так, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды работы:
- в средней школе № (Муниципальная средняя общего образования школа № г.Костромы с художественно-эстетическим воспитанием) в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности классного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений), поскольку «Списком профессий и должностей.. », утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, «Списком.. », утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, «Списком …», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, эти должности не предусмотрены.
Кроме того, не были включены в спецстаж курсы повышения квалификации, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Пашканова Н.А., считая, что ответчиком необоснованно отказано во включении указанных периодов в её специальный стаж, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и включая в специальный стаж истца периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд проанализировав Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же позицию Пенсионного фонда России, изложенную в письме №ЛЧ -25-24/9044 «О включении периодов работы в должности пионервожатой в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью», пришел к выводу, что указанный период подлежит включению в спецстаж в силу того, что работа Пашкановой Н.А. протекала по штатной должности старшей пионервожатой и при обращении за назначением пенсии её специальный стаж в связи с педагогической деятельностью составил более 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии.
Включая в специальный стаж истца периоды работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности классного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции принял во внимание имеющиеся записи в трудовой книжке, копии приказов «О тарификации в школе №35 на 1998/99 учебный год», приказы «Об оплате», и пришел к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец одновременно работала в должности учителя.
Необоснованным суд посчитал и отказ пенсионного органа в части не включения в спецстаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на карантине, указав, что туда истец направлялась работодателем и за ней в это время сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
И установив, что с учетом включения в спецстаж истца спорных периодов ее спецстаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет, пришел к выводу о наличии оснований для назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда обжалуется пенсионным органом только в части включения в спецстаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а потому проверяется судебной коллегией в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах этих доводов жалобы.
Проверяя решение суда в части включения в спецстаж периодов работы в должности старшей пионервожатой судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Так, Списками профессий и должностей.. № 463 от 06 сентября 1991 года, №1067 от 22 сентября 1999 года, действительно не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.
Вместе с тем Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Исходя из вышеприведенной правовой нормы данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии соблюдения механизма его зачета – работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как видно по делу, у Пашкановой Н.А. на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж в связи с педагогической деятельностью составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, и приходился он на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения в специальный педагогический стаж спорного периода.
Довод апелляционной жалобы о том, что у Пушкановой Н.А. как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют периоды работы в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы в должности старшей пионервожатой является несостоятельным, поскольку законодательство, действующее в спорный период работы такого требования не предусматривало.
При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда в части включения в спецстаж истца периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Однако поскольку в этом периоде у истца имело место отвлечение от работы – отпуск без сохранения заработной платы с 25 марта 1992 года по 1 апреля 1992 года, то этот период должен быть исключен из спецстажа, поскольку он не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которыми установлен исчерпывающий перечень периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым дополнить второй абзац резолютивной части решения после слов «старшей пионервожатой» словами «за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
Проверяя решение суда в части включения в спецстаж истца периодов работы в средней школе № г.Костромы с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии эти периоды не включены в спецстаж истца в связи отсутствием данных должностей в «Списке профессий и должностей.. », утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, «Списке.. », утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, «Списке …», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Оснований не согласиться с решением ответчика в этой части не имеется, поскольку работа в этих должностях в общеобразовательных учреждениях действительно не включена в указанные Списки.
Однако, как видно из записей в трудовой книжке Пашкановой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность социального педагога и учителя истории, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку педагога-психолога и учителя истории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом в материалы дела истцом также были представлены копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «По тарификации в школе №ДД.ММ.ГГГГ/98 учебный год», и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «По тарификации в школе №ДД.ММ.ГГГГ/99 учебный год», из которых следует, что Пашкановой Н.А., как учителю, была установлена нагрузка 4 часа.
Кроме того, из представленных в дело приказов - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Пашканова Н.А. в эти месяцы осуществляла замену учителей и вела занятия.
Однако аналогичного приказа по тарификации на 1996/97 учебный год представлено не было, как и иных доказательств, на основании которых можно бы было сделать вывод о том, что в этот учебный год истец имела нагрузку учителя.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для включения заявленных истцом периодов в полном объеме, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.
На основании вышеизложенного в спецстаж истца может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но за исключением периодов забастовки - ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не предусмотреы пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлен исчерпывающий перечень периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Кроме того, судебная коллегия, проанализировав представленные в дело приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Пашканова Н.А. осуществляла замену учителей и вела занятия в эти месяца, а также решение ответчика, в котором указано, что в расчетных листках истца имеется оплата рабочих дней за преподавание в старших классах ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным включить в спецстаж истца и эти месяцы.
В этой связи решение в части включения в специальный стаж Пашкановой Н.А. периодов работы в МО средняя школа № г.Костромы с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует изменить, включив в специальный стаж в этих периодах только ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но за исключением периодов забастовки - ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако несмотря на включение этих периодов в спецстаж истца, а также периодов, включенных судом первой инстанции, у нее на дату подачи заявления о назначении пенсии, как и на дату вынесения решения судом отсутствовал требуемый стаж, то решение суда в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области обязанности назначить Пашкановой Н.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж Пашкановой Н.А. периодов работы в МО средняя школа № г.Костромы с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует изменить, включив в специальный стаж в этих периодах только ноябрь, декабрь 1996 года, февраль, март, апрель, май, август 1997 года, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но за исключением периодов забастовки - ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
То же решение в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г.Костроме Костромской области обязанности назначить Пашкановой Н.А. досрочную пенсию по старости отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пашкановой Н.А. о назначении досрочной пенсии по старости отказать.
Дополнить абзац второй резолютивной части решения после слов «старшей пионервожатой» словами «за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
Председательствующий:
Судьи: