Решение от 24.02.2015 по делу № 12-74/2015 от 20.01.2015

Дело № 12-74

РЕШЕНИЕ

г. Киров                             24 февраля 2015 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Пислигина Н.А.,

при секретаре Горбачук Е.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Большакова Н.В.,

рассмотрев жалобу Большакова Н.В. на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. № 43 СУ 110134 от 25 октября 2013 года и решение заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.К.М. от 29 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

Большаков Н.В., <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. № 43 СУ 110134 от 25 октября 2013 года Большаков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 19 октября 2013 года в 09 часов 46 минут на перекрестке ул.Луганская - ул.Дзержинского г. Кирова водитель транспортного средства ГАЗ-31029, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, собственником которого является Большаков Н.В., не выполнил требования дорожного знака 6.16 «Стоп-линия», чем нарушил пункты 1.3, 6.13 Правил дорожного движения РФ. Большакову Н.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Кирову О.К.М.. от 29 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Большакова Н.В. – без удовлетворения.

На данные постановление и решение по делу об административном правонарушении Большаковым Н.В. подана жалоба, в которой он выражает несогласие с состоявшимися решениями. В обоснование жалобы указывает, что им на имя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову было написано заявление об отмене постановления 43 СУ № 110134 от 25 октября 2013 года, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством ГАЗ-31029 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион он не управлял, оно ему не принадлежало, 01 октября 2013 года указанный автомобиль был продан М.П.А. и передан последнему. 29 ноября 2013 года данные обстоятельства им были сообщены при даче объяснений инспектору по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Т.Р.А. и были переданы координаты нового собственника автомобиля – М.П.А. Решение от 29.11.2013г. им было получено 31.10.2014г. после возбуждения ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области исполнительного производства. Также отмечает, что постановление от 25.10.2013г. не имеет юридической силы, поскольку в нарушение ч.6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем отсутствует электронная цифровая подпись. Кроме того, в постановлении не указано четко, в какой части перекрестка произошло нарушение Правил дорожного движения, в каком направлении двигался автомобиль. Местом правонарушения указана улица Луганского, которой на территории МО «Город Киров» не имеется. Просит восстановить пропущенный срок обжалования, постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. 43 СУ № 110134 от 25 октября 2013 года и решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову О.К.М. от 29 ноября 2013 года отменить.

В судебном заседании Большаков Н.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. В дополнение пояснил, что жалоба на постановление от 25.10.2013г. и решение от 29.11.2013г. им была подана в суд в течение 10 дней после с момента получения решения 31.10.2014г. в службе судебных приставов после вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области постановления о возбуждении исполнительного производства, ранее решение от 29.11.2013г. он не получал. Однако определением судьи от 12.01.2015г. данная жалоба ему была возвращена в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования. По этой причине 20.01.2015г. им вновь была подана аналогичная жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 25.10.2013г. и решения от 29.11.2013г. Просит восстановить срок обжалования постановления от 25.10.2013г., решения от 29.11.2013г. и отменить их.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропущенный срок обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела решение заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.К.М. об оставлении постановления инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. № 43 СУ 110134 от 25 октября 2013 года без изменения, а жалобы Большакова Н.В. без удовлетворения вынесено 29 ноября 2013 года. Каких-либо сведений о вручении копии данного решения Большакову Н.В. либо причин, по которым оно не было вручено последнему, не имеется.

Как указано в жалобе, и как пояснил Большаков Н.В. в судебном заседании, копию указанного решения он получил 31 октября 2014 года после возбуждения ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области исполнительного производства. После он обращался в суд, но его жалоба была возвращена по причине отсутствия ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах суд считает причину пропуска Большаковым Н.В. срока обжалования постановления от 25 октября 2013 года и решения от 29 ноября 2013 года уважительной, в связи с чем он подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 7 указанной выше нормы копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи изготавливаются путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Из имеющихся в материалах дела и представленных заявителем копий постановления инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. № 43 СУ 110134 от 25 октября 2013 года следует, что оно не соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 28.6, а также частям 6 и 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку копия данного постановления на бумажном носителе не содержит сведений об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу данного документа.

Следовательно, установить, вынесено ли постановление от 25 октября 2013 года уполномоченным на то должностным лицом, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Кирову Б.А.А. № 43 СУ 110134 от 25 октября 2013 года, решение заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Кирову О.К.М. от 29 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Большакова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом срок давности привлечения Большакова Н.В. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы Большакова Н.В о недоказанности его вины во вмененном правонарушении, в том числе и нечетком установлении места правонарушения, не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░.░.░. № 43 ░░ 110134 ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░.░.░. ░░ 29 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░