Решение по делу № 11-15/2019 от 22.02.2019

Дело № 11-15/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

г. Кемерово                                                                      25 марта 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу МУП "ЖКУ Кемеровского района" на определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Жуковой В.А., Терентьева О.А.

У С Т А Н О В И Л:

МУП "ЖКУ Кемеровского района" обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Жуковой В.А., Терентьева О.А.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 заявление о вынесении судебного приказа в отношении Жуковой В.А., Терентьева О.А. возвращено согласно ст. 125 ГПК РФ по тем основаниям, что МУП "ЖКУ Кемеровского района" не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих заявленные требования, а именно, что в спорный период на должников Жукову В.А. и Терентьева О.А. в силу положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ была возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по <адрес> а именно доказательств наличия у должников в спорный период права собственности на указанное жилое помещение, либо права владения и пользования указанным жилым помещением на основании договора найма, аренды, ином законном основании.

МУП "ЖКУ Кемеровского района" 20.02.2019 на судебный участок № 2 Кемеровского судебного района на указанное определение подало частную жалобу.

МУП "ЖКУ Кемеровского района" определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 считает незаконным по следующим основаниям.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств тому, что в спорный период на ответчиков была возложена обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно доказательств наличия у ответчиков права собственности на указанное жилое помещение в спорный период или иного законного права пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В заявлении о вынесении судебного приказа МУП "ЖКУ Кемеровского района" ссылается на справку о проживающих и зарегистрированных, выданную Администрацией Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района, что свидетельствует о законности проживания в данном жилом помещении должников, соответственно должники являются потребителями коммунальных услуг, предоставленных МУП "ЖКУ Кемеровского района" и, как следствие, у заявителя возникает обязанность по взысканию задолженности по оплате коммунальных платежей с лиц, занимающих данное помещение на законных основаниях.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом не является основанием для освобождения лиц, фактически пользующихся коммунальными услугами, от их оплаты.

Справка о проживающих и зарегистрированных лицах выдана Администрацией Елыкаевского сельского поселения на основании похозяйственных книг.

Похозяйственная книга - это учет права собственности граждан (Приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов").

Выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства является документом, который устанавливает право собственника на указанное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и её рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако при рассмотрении частной жалобы таких нарушений не установлено, и мировой судья пришел к правильному выводу о том, что МУП "ЖКУ Кемеровского района" к заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Жуковой В.А. и Терентьева О.А. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих заявленные требования, а именно доказательств наличия у должников в спорный период права собственности на указанное жилое помещение, либо права владения и пользования указанным жилым помещением на основании договора найма, аренды, ином законном основании.

Так МУП "ЖКУ Кемеровского района" обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Жуковой В.А., Терентьева О.А.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе собственники, наниматели жилого помещения по договорам социального найма, аренды и т.д.

В п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, для решения вопроса о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам с должника необходимо наличие доказательств, подтверждающих обязанность лица (должника) вносить плату за коммунальные услуги, коим в соответствии с законом может быть наниматель жилого помещения, арендатор, собственник или член его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением и исполняющий данную обязанность солидарно с собственником.

При подаче мировому судье заявления о вынесении судебного приказа заявителем таких доказательств не представлено.

Представленная заявителем справка Администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области без номера от 28.11.2018, на которую заявитель ссылается в частной жалобе свидетельствует лишь о регистрации Жуковой В.А. и Терентьева О.А. по месту жительства по <адрес>, однако данная справка не содержит сведений о том, являются ли Жукова В.А. и Терентьев О.А. собственниками жилого помещения, либо нанимателями по договору найма, аренды и т.д., либо членами семьи собственника, с которыми исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно абз. 23 Приказа Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.

Из вышеизложенного следует, что в похозяйственной книге указывается лишь право, на котором главе хозяйства предоставлен земельный участок.

Сведения о правах иных лиц на домовладение похозяйственная книга не содержит.

Более того, согласно ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" только выписка из Единого государственного реестра недвижимости подтверждает государственный кадастровый учет и государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 329, п. 1 ст. ст. 334, ст. 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 08.02.2019 о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Жуковой В.А. и Терентьева О.А. оставить без изменения, частную жалобу МУП "ЖКУ Кемеровского района" без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий