Решение от 28.01.2020 по делу № 2-266/2020 от 12.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года                                                                                г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Трусковой А.В., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-266/2020 по иску Шестаковой Оксаны Анатольевны к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Шестакова О.А. обратилась в суд с настоящим иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ указывая, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, при этом в её стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... Полагает, что данные периоды должны быть включены в её страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в ... ... ...». Работая в должности и ..., она осуществляла педагогическую деятельность. На протяжении более 25 лет занимается только педагогической деятельностью, выполняет обязанности по воспитанию, обучению, развитию детей в образовательном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности работа выполнялась на 1 полную ставку с недельной педагогической нагрузкой 29 ч., с ДД.ММ.ГГГГ - в должности , с недельной педагогической нагрузкой 8 ч. на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности по 14 разряду, работа выполнялась на 1 полную ставку с недельной педагогической нагрузкой 9 ч., с ДД.ММ.ГГГГ в должности , работа выполнялась на 1 полную ставку с недельной педагогической нагрузкой 22 ч. Формальное отсутствие определенных реквизитов не может повлиять на статус преподавательской    деятельности в образовательном учреждении. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с недельной педагогической нагрузкой 8 ч. на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности по 14 разряду работа выполнялась на 1 полную ставку    с недельной педагогической нагрузкой 9 ч. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Шестакова О.А. исковые требования уточнила в части даты назначения пенсии, просила назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет менее требуемых 25 лет, а именно: 23 года 08 месяцев 05 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

Обращаясь в суд, истец настаивает на включении в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., так как в должности ... она осуществляла педагогическую деятельность, работала

Так, из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шестакова О.А. была принята переводом ..., ДД.ММ.ГГГГ переведена , ДД.ММ.ГГГГ назначена , ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности , переведена .

Согласно справке ... ...» ..., Шестакова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности , с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности , приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ Работа выполнялась на 1 полную ставку с недельной педагогической нагрузкой 8 ч., с ДД.ММ.ГГГГ в должности , по ... ЕТС, приказ ... п.2 от ДД.ММ.ГГГГ Работа выполнялась на 1 полную ставку, с недельной педагогической нагрузкой 9 ч. С ДД.ММ.ГГГГ в должности , приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ Работа выполнялась на 1 полную ставку, с недельной нагрузкой 22 ч.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В Списке профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы, гимназии, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истцом суду представлены документы, подтверждающие, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала не только в должности , но и

Так, в соответствии с выпиской из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ Шестакова О.А. переведена на ставку с нагрузкой 8 часов по с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей был установлен 10 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 категория и присвоен 13 разряд согласно ЕТС. Работа в должности учителя общеобразовательной школы, гимназии засчитывается в специальный стаж.

Вместе с тем, в данный спорный период имели место быть периоды отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и забастовка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении данного спорного периода работа в страховой стаж подлежит удовлетворению частично, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца о включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по социальной работе в специальный стаж.

В соответствии с выпиской из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ...» Шестакова О.А. в связи с увольнением Ж. была назначена , с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Таким образом, для включения данного спорного периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, поскольку истец работала в должности , Шестаковой О.А. необходимо было доказать то, что в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ она занималась преподавательской работой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась ведением преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Факт ведения преподавательской работы в спорный период времени с недельной педагогической нагрузкой 9 ч. истцом документально подтвержден.

В соответствии с должностной инструкцией , утвержденной директором ...» ДД.ММ.ГГГГ, в функциональные обязанности входит организация учебно-воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль условий, процессов и результатов учебной деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца в должности ... ... ...» была непосредственно связана с образовательным процессом, работа в должности ... ... ...» дает право Шестаковой О.А. на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ... ...» подлежит включению в льготный стаж истца.

Возражения Центра о представлении страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета без основания (кода) льготы подлежат отклонению, поскольку в силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Шестакова О.А. не является страхователем и на нее не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

С зачетом в специальный стаж ранее указанных спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более 25 лет, следовательно, требование истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку у Шестаковой О.А. право истца на досрочную страховую пенсию по старости (льготный стаж 25 лет) возникло до ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие нового Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3, на ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения в Пенсионный орган у истца образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

При этом доводы истца о необходимости назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шестакова О.А. обращалась к ответчику с устным заявлением о заблаговременной подготовке документов на пенсию. Однако, с заявлением о назначении пенсии Шестакова О.А. на тот момент в Пенсионный орган не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ... ... ...» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ... ...» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 31.01.2020 ░.

░░░░░:                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░