Решение по делу № 2а-132/2018 от 03.04.2018

Дело №2а-132/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2018 года с. Юкаменское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Удмуртской Республики Вальдеса А.С.,

представителя административного истца - государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» Дорофеевой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома 1052241203039 (регистрационный № отДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика Караваева М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Караваева М. В.,

установил:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» (далее- МО МВД России «Глазовский») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Караваева М.В. В обоснование заявления указано, что Караваев М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,осужден ДД.ММ.ГГГГ Глазовским городским судом УР по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время Караваев М.В. проживает по адресу: УР, <адрес>2. ДД.ММ.ГГГГ Юкаменским районным судом УР в отношении Караваева М.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в организациях, в которых производится продажа и розлив алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» УР без уведомления ОВД по месту жительства - ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский»; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства- ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский». Караваев М.В. был уведомлен о том, что является поднадзорным лицом и при совершении им двух и более административных правонарушений в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, о чем имеется предупреждение. Однако Караваев М.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, имея неснятую и непогашенную судимость, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту того, что Караваев М.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлено административное ограничение в видезапрещения пребывания в организациях, в которых производится продажа на розлив алкогольной и спиртосодержащей продукции, в нарушение данного ограничения, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут находился в <адрес> в кафе «Минутка», в котором производится розлив и продажа алкогольной продукции),назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту того, что Караваев М.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлено административное ограничение в видезапрещения выезда за пределы МО «<адрес>» без уведомления ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский», в нарушение данного ограничения, ДД.ММ.ГГГГ без уведомления ОП «Юкаменское» выехал за пределы МО «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут находился в <адрес>),назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту того, что Караваев М.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту его жительства - ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский», ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Юкаменское» на регистрацию не явился), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением заместителя начальника ОП « Юкаменское» Золотарева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ( по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 58 мин. Караваев М.В., находясь в общественном месте - напротив <адрес>, распивал алкогольную продукцию), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- постановлением № мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту того, что Караваев М.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлено административное ограничение в видезапрещения выезда за пределы МО «<адрес>» без уведомления ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский», ранее трижды привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в нарушение установленного ограничения, ДД.ММ.ГГГГ без уведомления ОП «Юкаменское» выехал за пределы МО «<адрес>» в <адрес>),назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Срок административного надзора, установленный в отношении Караваева М.В. решением Юкаменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истечение срока административного надзора в отношении лица указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ) не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре) административный истец просит установить административный надзор сроком на два года в отношении Караваева М. В. и установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки на регистрацию в ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский» 2 раза в месяц; запрещения пребывания в организациях, в которых производится продажа на розлив алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» УР без уведомления ОВД по месту жительства - ОП «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский».

В судебном заседании представитель административного истца Дорофеева Е.В. доводы административного искового заявления поддержала, уточнила заявленные требования в части срока, просила установить административный надзор в отношении Караваева М.В. до дня погашения судимости, на установлении административных ограничений настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Караваев М.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что не согласен с тем, что совершил административные правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, т.к. предупреждал участковых уполномоченных ОП «Юкаменское» Чернышова А.С. и Одинцову Л.В. о том, что ему нужно выехать в <адрес>, где в отношении него судом рассматривалось уголовное дело. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы. Установление административного надзора препятствует ему трудоустроиться.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования МО МВД России «Глазовский» частично, установив административный надзор в отношении Караваева М.В. сроком на 1 года и предложенные административные ограничения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Караваев М.В. осужден по п.п. «а, в, г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьмилет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент вынесения приговора).

ДД.ММ.ГГГГ Караваев М.В. освобожден по отбытию наказания и в настоящее время судимость у Караваева М.В. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юкаменского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Караваеву М.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Караваева М.В. истек, в связи с чем административный надзор в отношении него прекращен, он снят с учета в ОП «Юкаменское».

В силу п.6 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Караваев М.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершил в течение 2017 года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административным наказаниям.

Постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Караваев М.В. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Караваев М.В. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, Караваев М.В. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Постановлением заместителя начальника ОП « Юкаменское» Золотарева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Караваев М.В. подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Постановлением № мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Караваев М.В. подвергнут административному аресту сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу. Наказание отбыто.

В материалах дела имеются письменные предупреждения, вынесенные Караваеву М.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он ознакомлен, что в случае несоблюдения ограничений, установленных в отношении него судом или невыполнения обязанностей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Согласно справке – характеристике, предоставленной УУП ОП «Юкаменское» Одинцовой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ранее Караваев М.В. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру Караваев М.В. спокойный, общительный, в состоянии алкогольного опьянения бывает агрессивен. Жалоб и обращений от соседей по поводу поведения Караваева М.В. по месту проживания в ОП «Юкаменское» не поступало.

Из характеристики, предоставленной главой МО «Ежевское» Сабрековым К.И. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Караваев М.В. проживает совместно с родителями, женат, на иждивении находятся ребенок жены и его дочь. Караваев М.В. имеет несколько судимостей, отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения пытался несколько раз устроиться на работу, но всякий раз увольнялся из-за пристрастия к спиртным напиткам. Стабильного источника материальных доходов нет. На сегодняшний день нигде не работает. Он и его дети проживают на доходы родителей. Бывают случаи появления в селе в состоянии алкогольного опьянения. Воспитанием его детей больше занимаются родители. Круг общения Караваева небольшой, в основном, лица, склонные к злоупотреблению спиртным. Жалоб на него в адрес администрации МО «Ежевское» от местных жителей не поступало.

Суд, оценив представленные и исследованные доказательства в их совокупности, полагает необходимым удовлетворить частично исковые требования МО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора. В целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания на Караваева М.В. индивидуального профилактического воздействия суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком один год.

Доводы административного ответчика о том, что он не совершал административных правонарушений, опровергаются материалами дела. Утверждения Караваева М.В. о том, что установление административного надзора является препятствием для его трудоустройства, суд находит необоснованными.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ и с учетом характеризующего материала в отношении Караваева М.В., суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства – Отделение полиции «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский» для регистрации; запрещения пребывания в организациях, в которых производится продажа на розлив алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - Отделения полиции «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский»; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ срок административного надзора в отношении Караваева М.В. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Караваева М. В. удовлетворить частично.

Установить в отношении Караваева М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Караваева М.В. на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью;

- запрещения пребывания в организациях, в которых производится продажа на розлив алкогольной и спиртсодержащей продукции;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - Отделения полиции «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский»;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отделение полиции «Юкаменское» МО МВД России «Глазовский» для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2018 года.

Председательствующий: Е.А.Сабрекова