Решение от 03.03.2015 по делу № 2-2070/2015 (2-8335/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                               03 марта 2015 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жуль А.В.,

с участием заявителя Рахманова А.С.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю Хургунова Б.С.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рахманов А.С. об оспаривании решений Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Рахманов А.С. обратился в суд с указанным заявлением, просит признать решение УФМС России по Красноярскому краю от 15.12.2014 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное в отношении Рахманова А.С. незаконным и разрешить ему на территорию Российской Федерации, также просит решение УФМС России по Красноярскому краю о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, вынесенное в отношении Рахманова А.С. признать незаконным и отменить.

Требования заявления мотивированы тем, что при принятии оспариваемых решений УФМС России по Красноярскому краю не учло, что на территории Таджикистана у него нет ни одного родственник, вся его, семья, а это мать, а также несовершеннолетние брат и сестра проживают в г. Красноярске. Кроме того, его мать является гражданкой Российской Федерации, а также матерью одиночкой. Если он покинет территорию Российской Федерации, то матери никто не сможет помочь, в том числе и материально.

Таким образом, данные решения нарушают его право на уважение личной и семейной жизни, не оправданы крайней социальной необходимостью и не соответствуют правомерным целям.

В связи с чем, Рахманов А.С. обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании заявитель поддержал требования заявления, по основаниям изложенным в нем.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю, в судебном заседании требования заявления не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как оспариваемые решения приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявления не имеется, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана, Рахманов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период пребывания на территории Российской Федерации, был два раза привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление от 27.02.2014 года, к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей), по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от 27.02.2014 года, к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей).

Данные обстоятельства, подтверждаются: копиями постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности.

В связи с совершением Рахмановым А.С. указанных административных правонарушений, УФМС России по Красноярскому краю, на основании п.11 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» приняло в отношении него решение от 15.12.2014 года № 436 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию до 08.03.2019 года, о чем Рахманов А.С. был уведомлен 19.12.2014 года.

Также, УФМС России по Красноярскому краю приняло в отношении Рахманова А.С. решение от 19.12.2014 года № 436, на основании решения от 15.12.2014 года № 436, о сокращении срока временного пребывания Рахманова А.С. в Российской Федерации, копию которого Рахманов А.С. получил лично 19.12.2014 года.

В соответствии с п.11 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Указанные факты, привлечения Рахманова А.С. к административной ответственности свидетельствуют о том, что заявитель, находясь на территории Российской Федерации, с явным пренебрежением относится к правопорядку страны пребывания.

Кроме того, указанная норма права не предоставляет УФМС России по Красноярскому краю альтернативы в принятии того или иного решения, а предусматривает только возможность принять решение о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Законодательное регулирование возможности принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55), а также не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права и международных договоров Российской Федерации, в частности, Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.1985 года), что подтверждает право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2), и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными. Лежащая на государствах-участниках ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну при соблюдении баланса интересов права на уважение личной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции) и правомерной цели принимаемых государством решений.

Доводы заявления Рахманова А.С. о соблюдении его личных прав и семейной жизни, суд считает несостоятельными, так как сам по себе факт проживания на территории Российской Федерации матери заявителя, а также его несовершеннолетних брата и сестры не является безусловным основанием для отмены оспариваемых решений.

При таких обстоятельствах, суд считает, что нарушений требований действующего законодательства при принятии обжалуемых решений со стороны УФМС России по Красноярскому краю не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10.03.2015 ░░░░.

░░░░░:

░░░░░                                                                                                                               ░.░. ░░░░