Решение по делу № 2-4330/2013 от 01.10.2013

Дело № 2- 4330/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Медведева С.Ф.,

при секретаре Назаровой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска в интересах Банной Е.В. к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки по обращению Банной Е.В., <дата> года рождения, о длительном не предоставлении Администрацией города её семье жилого помещения на основании целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, согласно федеральной целевой программе <данные изъяты> на <дата> годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №, в ходе которой установлено, что Банной Е.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении- <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма от <дата> №, заключенного между МУ ДГХ Администрации города Новочеркасска и Банной Е.В.

Банной Е.В. на территории г. Новочеркасска не имеет собственного дома и приватизированной квартиры, что подтверждается справкой МУП ЦТИ Администрации г. Новочеркасска, от <дата> №; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правах Банной Е.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается сообщением Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области от <дата> №. Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от <дата> № «О признании жилого дома по <адрес> грозящим обвалом и предоставление квартир гражданам проживающим в нем» жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным. Постановлением главы (Мэра) <адрес> от <дата> № «О принятии Банной Е.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Банной Е.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список на внеочередное предоставление жилья составом семьи 1 человек.

В настоящее время Банной Е.В. проживает в аварийном жилом помещении и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с составом семьи 1 человек. Несмотря на неоднократные обращения Банной Е.В. в администрацию города с заявлениями о предоставлении жилья, Администрацией города жилье Банной Е.В. не предоставлено. Переселение граждан из жилого дома по <адрес>, в том числе Банной Е.В., включено в областную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <дата> годах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от <дата> № №, конечными результатами реализации которой, наряду с другими, являются выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение органом местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Непринятие Администрацией города достаточных и исчерпывающих мер, направленных на освоение выделенных из бюджетов всех уровней денежных средств и не предоставление Банной Е.В. жилого помещения, повлекли за собой грубое нарушение конституционного права на жилище, отвечающее требованиям безопасности, а также создало реальную угрозу жизни и здоровью. Поскольку конструктивных мер, направленных на переселение из аварийного жилого помещения Банной Е.В. Администрацией города до настоящего времени не принято, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Просил суд обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить во внеочередном порядке Банной Е.В. составом семьи 1 человек по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Новочеркасска, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемым ею жилым помещениям, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «город Новочеркасск».

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., а также истица Банной Е.В., исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Администрация г.Новочеркасска в судебное заседание не направила своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации <адрес> от <дата> № «О признании одноквартирного жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> аварийным», жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью- <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой- <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим ремонту, а подлежащим сносу.

Постановлением главы (Мэра) города Новочеркасска от <дата> № «О принятии Банной Е.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список на внеочередное предоставление жилого помещения», Банной Е.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список на внеочередное предоставление жилья составом семьи 1 человек (л.д.12).

Таким образом, в настоящее время Банной Е.В. проживает в аварийном жилом помещении и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с составом семьи 1 человек.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФгражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФпредусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, в случае предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство имеет обязательства, в соответствии с законодательством РФ относятся к приоритетным национальным вопросам государства.

Согласно федеральной целевой программе «<данные изъяты> на <дата> годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №, необходимо обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. Важнейшие целевые индикаторы и показатели про граммы включают в себя улучшение жилищных условий граждан при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местного бюджета.

Переселение граждан из жилого дома по <адрес>, в том числе Банной Е.В., включено в областную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <дата> годах», утвержденную постановлением <адрес> от <дата> №, конечными результатами реализации которой, наряду с другими, являются выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение органом местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Как установлено судом, в связи с тем, что до настоящего времени жилье Банной Е.В. не предоставлено, она обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о длительном не предоставлении Администрацией города ей жилого помещения на основании целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, согласно федеральной целевой программе <данные изъяты>» на <дата> годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №

В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено, что Банной Е.В. зарегистрирована и проживает в жилом доме литер В, находящемся в муниципальной собственности, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью- <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой- <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> №, который составлен на основании ордера №

Банной Е.В. на территории г. Новочеркасска не имеет собственного дома и приватизированной квартиры, что подтверждается справкой МУП ЦТИ Администрации г. Новочеркасска, от <дата> №; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правах Банной Е.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> от <дата> №

Поскольку конструктивных мер, направленных на переселение из аварийного жилого помещения Банной Е.В. Администрацией города до настоящего времени не принято, прокурор обратился с настоящим иском в суд. Непринятие Администрацией города достаточных и исчерпывающих мер, направленных на освоение выделенных из бюджетов всех уровней денежных средств и не предоставление Банной Е.В. жилого помещения, повлекли за собой грубое нарушение ее конституционного права на жилище, отвечающее требованиям безопасности, а также создало реальную угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2013 ░░░░

░░░░░: