Решение по делу № 33-6425/2024 от 27.05.2024

Судья первой инстанции: Бойко З.А. УИД 91RS 0022-01-2023-000788-32

     № 2-1314/2023

№ 33-6425/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:     Хмарук Н.С.,

судей:     Каменьковой И.А., Лозового С.В.,

при секретаре:     Абкаировой З.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Спиридонов В.Ю, Спиридонова К.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего несовершеннолений, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование чужого имущества, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Феодосии Республики Крым", Филиал "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года,

у с т а н о в и л а:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Спиридонов В.Ю, Спиридонова К.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего несовершеннолений, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование чужого имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Спиридонову В.Ю. и членам его семьи был выдан служебный ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является служебным, относится к жилищному фонду Минобороны России. На основании решения жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было подписано соглашение, согласно которому они обязались сдать помещение жилищного фонда Минобороны России не позднее четырехмесячного срока с момента перечисления денежных средств. Филиалом «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в адрес ответчиков было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения вместе со всеми членами семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок жилое помещение ответчиками освобождено не было. Поскольку спорное жилое помещение могло быть распределено истцом на семью военнослужащих из трех человек, однако этого сделано не было по вине ответчиков, по мнению истца, им понесены убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных помещений, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить их из указанного жилого помещения, а также взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию за незаконное использование чужого имущества за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года в сумме <данные изъяты>,04 руб., исходя из предельной стоимости найма жилого помещения, утвержденной Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ на 2022-2023 г.г.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Феодосии Республики Крым".

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июня 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 10 августа 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации".

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство обороны Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просило его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование своих доводов апеллянт ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было подписано соглашение, согласно которому они обязались сдать помещение жилищного фонда Минобороны России не позднее четырехмесячного срока с даты получения жилищной субсидии. 23.06.2022г. ответчикам перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением №. Сроком сдачи спорного жилого помещения являлось 23.10.2022г. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение сдано, что подтверждается актом приема – передачи жилого помещения. Однако в указанный срок жилое помещение ответчиками освобождено не было, в связи с чем спорное жилое помещение не могло и не было распределено истцом на семью военнослужащих из трех человек, и истцом были понесены убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим и членам их семей, однако указанные обстоятельства были оставлены судом первой инстанции без внимания и должной оценки.

В судебном заседании представители Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Облетов Б.И. и Шаньгина Е.А. просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Спиридонов В.Ю. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

Заслушав доклад судьи Хмарук Н.С., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Положениями, содержащимися в части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность военнослужащего, получившего государственный жилищный сертификат, и членов его семьи сдать прежнее жилое помещение Министерству обороны РФ вытекает из пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 16.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 года.

Таким образом, законом четко предусмотрено освобождение ранее занимаемого жилого помещения при предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с соответствующим Перечнем (л.д.32-37), акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-55) <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г.<адрес> числе, передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН указанная <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.56-59).

Исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов на основании решения ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов В.Ю на состав семьи из трех человек (жена Спиридонова К.И. и сын несовершеннолений) был выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия вышеуказанного жилого помещения по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, 24 «Б», <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Спиридоновым В.Ю., Спиридоновой К.И. и несовершеннолетним несовершеннолений, действующим с согласия законных представителей – отца Спиридонова В.Ю. и матери Спиридоновой К.И., подписано обязательство о сдаче жилого помещения, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Радовой М.С., согласно которому они обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством порядке занимаемое ими на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. <адрес> в четырехмесячный срок с даты получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Спиридонову В.Ю. выплачена денежная субсидия в размере <данные изъяты> руб. для приобретения (строительства) жилого (жилых) помещений, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Крымский» от ДД.ММ.ГГГГ № Спиридонов В.Ю. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.21).

Согласно выписке из ЕГРН за Спиридоновым В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на <адрес> в <адрес> (л.д. 139-140).

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков направлено уведомление №/ФК/10467 о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого жилого помещения – <адрес> Б по ул. <адрес> в г. <адрес> (л.д.9).

Акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения между Спиридоновым В.Ю. и ФГАУ «Росжилкомплес» подписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Как следует из ответа ОМВД России по г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также из справки ООО «Управляющая компания «Первая Крымская» от 07.09.2023г. Спиридонов В.Ю. и Спиридонова К.И. значатся зарегистрированными по адресу: г. <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний несовершеннолений – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124,138).

Разрешая спор и установив, что ответчики зарегистрированы по адресу: г. <адрес>, а <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. <адрес> сдана истцу по акту приема-передачи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а также для их выселения из вышеуказанной квартиры.

Также отказывая в удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчиков денежных средств в размере <данные изъяты> руб., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установив отсутствие при рассмотрении настоящего спора совокупность таких обстоятельств, как наличие убытков и их размер, сведений о военнослужащих, состоящих на учете для получения служебного жилого помещения, и выплаченных им компенсациях за наем жилых помещений в расчетный период, а также факта противоправных действий ответчиков, так и причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причиненными истцу убытками, доказательств возникновения у истца убытков, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания денежных средств с ответчиков.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

о п р е д е л и л а:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи