Решение от 19.04.2022 по делу № 33-1557/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-1116/2021 судья Александрова С.Г. 2022 год

33-1557/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Кубаревой Т.В.,

судей Климовой К.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малининой П.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Солдатовой Ю.Ю.

дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области на решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Задненовой А.В. к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Тверской области» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда Тверской области» удовлетворить.

Признать за Задненовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда Тверской области».

Обязать Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области выдать Задненовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение «Ветеран труда Тверской области»».

Судебная коллегия

установила:

Задненова А.В. обратилась в суд с иском к ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Тверской области», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда Тверской области».

В обоснование исковых требований указано, что Задненова А.В. осуществляет трудовую деятельность и имеет стаж работы более 38 лет. В апреле 2015 г. истцу была назначена и выплачивалась пенсия по старости. С 1 августа 2018 г. Задненова А.В. получает пенсию по потере кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.

По данным ГУ - УПФ РФ в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) по представленным документам для назначения пенсии в трудовой стаж учтены периоды: учеба - с 1 сентября 1977 г. по 3 июля 1981 г. в <данные изъяты>; работа - с 8 сентября 1981 г. по 23 августа 1983 г. в <данные изъяты>, с 12 января 1988 г. по 23 июля 1990 г. - в <данные изъяты>, с 13 сентября1990 г. по 31 декабря 2014 г. - в <данные изъяты>, за исключением административных отпусков 5 дней в 2005 г., с 15 февраля 2010 г. по 17 февраля 2010 г., с 20 марта 2013 г. по 23 марта 2013 г.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Задненова А.В. имеет стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 34 года 8 месяцев 29 дней. Право на назначение пенсии по старости у Задненовой А.В. возникло 3 апреля 2015 г., то есть, при достижении возраста 55 лет. До настоящего времени истец продолжает трудовую деятельность. На 3 апреля 2015 г. стаж составлял 34 года 8 месяцев 29 дней; с 4 апреля 2015 г. по 21 сентября 2021 г. трудовой стаж составлял - 6 лет 5 месяцев 17 дней. Таким образом, трудовой стаж истца составляет 41 год 2 месяца 16 дней.

Задненова А.В. обратилась с заявлением в ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа с целью присвоения ей звания «Ветеран труда Тверской области» и выдачи удостоверения соответствующего образца. Истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для присвоения звания «Ветеран труда Тверской области». По состоянию на дату рассмотрения представленных документов на комиссию подтвержден стаж в количестве 35 лет 0 месяцев 21 день, что не соответствует п. 3, 4 «Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда Тверской области». Согласно уведомлению об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Тверской области» были засчитаны следующие периоды: с 8 сентября 1981 г. по 23 августа 1983 г., с 12 января 1988 г. по 23 июля 1990 г., с 13 сентября 1990 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2001 г. по 14 февраля 2010 г., с 18 февраля 2010 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 6 апреля 2021 г. всего 35 лет 9 месяцев 21 день без учета нахождения в декретном отпуске. С учетом времени нахождения в декретном отпуске 36 лет 9 месяцев 29 дней.

При расчете трудового стажа ответчиком был исключен период учебы в высшем учебном заведении, а именно: с 1 сентября 1977 г. по 3 июля 1981 г. в <данные изъяты>. Кроме того, при назначении пенсии по старости период учебы с 1 сентября 1977 г. по 3 июля 1981 г. в <данные изъяты> включен в трудовой стаж. Таким образом, у Задненовой А.В. возникло право на присвоения звания «Ветеран труда Тверской области», так как она имеет стаж более 38 лет.

В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Протокольным определением суда от 18 октября 2021 года произведена замена третьего лица ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) на Отделение ПФР по Тверской области.

Истец Задненова А.В. и её представитель Козлова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОПФР по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ранее в судебном заседании представители ОПФР по Тверской области Баранникова Е.А., Алиярова О.Ю. не возражали против удовлетворения исковых требований при условии подтверждения необходимого трудового стажа.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области просит отменить решение суда и принять новое решение по делу, которым отказать в иске Задненовой А.В.

Звание «Ветеран труда Тверской области» присваивается в соответствии с законом № 154-ЗО от 11.12.2007 «О ветеранах труда Тверской области», Постановлением № 5-па от 21.01.2008 «О присвоении звания «Ветеран труда Тверской области» жителям Тверской области и Административным регламентом предоставления государственной услуги «Присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области», утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 26.05.2014 № 178-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области».

Страховой стаж учитывается по статье 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учеба в страховой стаж для назначения звания «Ветеран труда Тверской области» не учитывается, что суд не принял во внимание.

Под трудовым стажем, исчисляемым в целях решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Тверской области», понимается суммарная продолжительность периодов работы и или иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает периоды, засчитываемые в страховой стаж, и обучение в средне специальных и высших учебных заведениях согласно ст. 10, 11 указанного закона не учитываются в стаж.

По данным Пенсионного фонда общий трудовой стаж на 31.12.2001 у Задненовой А.В. составил 15 лет 9 месяцев 17 дней, на 31.12.2020 составил 34 года 8 месяцев 29 дней. Период с 01.01.2021 года по 06.04.2021 (дата по трудовой книжки) ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа рассчитывал самостоятельно, добавляя текущий стаж к существующему (34 года 8 мес. 29 дней + 3 мес. 6 дней), в итоге общий стаж на 06.04.2021 года составил 35 лет 0 месяцев 21 день.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство социальной защиты населения Тверской области просит удовлетворить апелляционную жалобу, полагая её доводы законными и обоснованными, решение суда - вынесенным с нарушением норм материального права.

Представитель истца по доверенности Козлова Н.В. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала ее необоснованной.

Истец Задненова А.В., представитель ответчика ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области, представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области, представитель третьего лица Отделение Пенсионного фонда РФ в Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание суда апелляционной инстанции, не явились.

На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы и отзыва, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с частью первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (ст. 7) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения, вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что Задненова А.В. 7 апреля 2021 года обратилась в ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив необходимые документы. К заявлению приложены следующие документы: копия паспорта, копия пенсионного удостоверения серии №, копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копия трудовой книжки.

Распоряжением ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 16 апреля 2021 года № в присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области» Задненовой А.В. было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового (страхового) стажа.

Согласно уведомлению № от 16 апреля 2021 года Задненовой А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда Тверской области», в связи с отсутствием требуемого трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Тверской области».

По состоянию на дату рассмотрения представленных документов на комиссию подтвержден стаж в количестве 35 лет 0 месяцев 21 день (с 8 сентября 1981 года по 23 августа 1983 года, с 12 января 1988 года по 23 июля 1990 года, с 13 сентября 1990 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 14 февраля 2010 года), что не соответствует п. 3, 4 «Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда Тверской области».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 апреля 2021 года стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) Задненовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, составляет 34 года 8 месяцев 29 дней.

Из ответа ОПФР по Тверской области № от 19 ноября 2021 года следует, что согласно документам выплатного дела Задненова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 3 апреля 2015 года по 31 июля 2018 года являлась получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Выплата пенсии прекращена с 1 августа 2018 года, согласно заявлению Задненовой А.В. от 16 июля 2018 года, в связи с назначением пенсии по случаю потери кормильца по линии силовых ведомств. По представленным документам для назначения пенсии в стаж учтены периоды: учеба с 1 сентября 1977 года по 3 июля 1981 года в <данные изъяты>; работа с 8 сентября 1981 года по 23 августа 1983 года в профсоюзном <данные изъяты>, с 12 января 1988 года по 23 июля 1990 года в <данные изъяты>, с 13 сентября 1990 года по 31 декабря 2014 года в <данные изъяты> за исключением административных отпусков: 5 дней в 2005 года, с 15 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года, с 20 марта 2013 года по 22 марта 2013 года.

Согласно справке ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № от 25 ноября 2021 года Задненова А.В. работает в ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по настоящее время в должности <данные изъяты>. Стаж работы в учреждении в период с 4 апреля 2015 года по настоящее время составляет 6 лет 7 месяцев 22 дня.

Из представленной истцом копии трудовой книжки № следует, что Задненова А.В. с 13 сентября 1990 года работает в ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по настоящее время.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на день обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Тверской области» у Задненовой А.В. имелся необходимый трудовой (страховой) стаж 38 лет. При этом суд учитывал, что в указанный стаж не включен период учебы Задненовой А.В. с 1 сентября 1977 года по 3 июля 1981 года в <данные изъяты> (3 года 10 месяцев 3 дня).

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Федеральным закономРоссийской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии спунктом 4 статьи 7Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Тверской области от 11 декабря 2007 года № 154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области» звание «Ветеран труда Тверской области» присваивается гражданам за добросовестный труд, имеющим трудовой стаж не менее 43 лет для мужчин и 38 лет для женщин, место жительства которых находится на территории Тверской области.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Тверской области» определяется Правительством Тверской области.

Постановлением Администрации Тверской области от 21 января 2008 года № 5-па утвержден Порядок присвоения звания «Ветеран труда Тверской области» жителям Тверской области.

Пунктами 2, 3, 4 и 6 указанного Порядка предусмотрено, что присвоение звания «Ветеран труда Тверской области» осуществляется территориальными органами социальной защиты населения Тверской области. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Тверской области», подают в территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление с приложением документа, удостоверяющего личность и подтверждающие место жительства в Тверской области, и документы, подтверждающие трудовой стаж, установленный законом Тверской области от 11 декабря 2007 года № 154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области». Исчисление стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Тверской области», производится в календарном порядке. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области формируют в отношении каждого заявителя личное дело, в которое включаются документы, подтверждающие общий трудовой стаж.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда Тверской области» является наличие у женщин трудового стажа 38 лет, исчисление которого производится в календарном порядке.

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенном в действие с 01 января 2015 года) не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие «страховой стаж»).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» установлено, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, кроме периодов работы, предусмотренных в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре в число таких периодов не включены.

В соответствии с п. 7 Постановления администрации Тверской области от 21 января 2008 года № 5-па «О присвоении звания «Ветеран труда Тверской области» жителям Тверской области», комиссии по рассмотрению заявлений граждан о присвоении звания «Ветеран труда», созданные при территориальных отделах социальной защиты населения Тверской области, в течени░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 35 ░░░ 0 ░░░░░░░ 21 ░░░░ (░ 8 ░░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1983 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 1990 ░░░░, ░ 13 ░░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2010 ░░░░), ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 3, 4 «░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░. "░" ░. 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ N 590 ░░ 03.08.1972 ░ ░░. 91 ░░░░░░ ░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░