Решение по делу № 2-3379/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-3379/2021

УИД 19RS0001-02-2021-004159-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Канзычаковой Т.В.,

при секретаре Видяйкне Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах ТКВ к публичному акционерному обществу «Россети Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

с участием представителя Управления ФИО, представителя ответчика Ким Ю.П., действующих на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по РХ, Управление), действующее в интересах ТКВ, обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибири» (далее - ПАО «Россети Сибири», Сетевая компания) о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ междуТКВ и ответчиком заключен договор №.1900.4400.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая компания обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, район «Опытное поле», садоводческое товарищество ЧЗСМиК, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 19:02:010722:199, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств. По условиям договора технологическое присоединение должно было произойти не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени присоединение к электрическим сетям не осуществлено. Просят обязать ответчика исполнить обязательства, предусмотренные п. 1 договора №.1900.4400.18 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, район «Опытное поле», садоводческое товарищество ЧЗСМиК, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, взыскать с ответчика в пользу ТКВ неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 171,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф 5 085,90 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что со стороны ТКВ все условия договора выполнены, однако технологическое присоединение к электрическим сетям ответчиком до сих пор не выполнено. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибири» Ким Ю.П., действующая на основании доверенности, не возражала относительно требований в части возложения обязанности произвести технологическое присоединение, которое не было своевременно произведено в виду недостаточности финансирования, возражала относительно требований о взыскании компенсации морального вреда. Ввиду недоказанности его причинения, также просила установить срок исполнения обязательств по договору до ДД.ММ.ГГГГ.

Материальный истец ТКВ в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 46 ГПК РФ, пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», утвержденного Приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ ТКВ обратилась в Управление Роспотребнадзора по РХ с заявлением о подготовке искового заявления в защиту ее интересов к ПАО «Россети Сибири».

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих, сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ТКВ (заявитель) заключен договор №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок садового домика, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40кВ., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.Заявитель в свою очередь обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок садового домика, расположенного по адресу: <адрес>, район «Опытное поле», садоводческое товарищество ЧЗСМиК, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

В соответствии с п.п. 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) направления и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе: выполнить возложенные на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации; принять участие в осмотре; получить разрешение уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 171,81 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в установленном договором порядке.

Договор, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ТКВ соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

Согласно п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12,1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 10 Технических условий №, являющихся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация осуществляет: подготовку технических условий; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 11 указанных Технических условий заявитель осуществляет: устанавливает отключающий аппарат перед прибором учета, предусматривает возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом, также выполнение требований по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК, к организации учета электрической энергии, защиты и автоматики, по согласованию проектной документации.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Как следует из материалов дела, ТКВ исполнила принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» 171,81 руб., что подтверждается квитанцией ООО «Хакасский муниципальный банк».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт о выполнении технологических условий со стороны ТКВ, однако со стороны ответчика условия договора не исполнены, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, суд считает требования Управления Роспотребнадзора по РХ об обязании ПАО «Россети Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а именно электроустановок объекта, расположенного по адресу: <адрес>, район «Опытное поле», садоводческое товарищество ЧЗСМиК, <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в частности, ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Как следует из п. 16 Правил договор о технологическом присоединении должен содержать, в частности, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (пункт «в»).

Соответствующее положение внесено сторонами в пункт 17 заключенного ими договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт о выполнении ТУ, то в силу п. 6 договора технологическое присоединение должно было произойти ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 5 рабочих дней - срок для фактического присоединения), следовательно, нарушение договорных обязательств со стороны ответчика началось с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 171,81 руб.

Проверив расчет, произведенный стороной истца, суд находит его арифметически верным, в связи с чем, данный расчет принимается судом за основу.

Оснований для освобождения ответчика от взыскания неустойки суд не усматривает, поскольку обязательства, предусмотренные п. 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией не выполнены.

Договор №.1900.4400.18 от 2ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен для удовлетворения бытовых нужд ТКВ, т.е. в потребительских целях, следовательно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердился факт нарушения прав истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, периода нарушения прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 2 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования потребителя не были удовлетворены в добровольном порядке, с ответчика в пользу ТКВ подлежит взысканию штраф в сумме 1085,90 руб. (171,81 руб. + 2 000 руб.) / 2).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес>, район «Опытное поле», садоводческое товарищество ЧЗСМиК, <адрес>, кадастровый номер участка №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ТКВ неустойку в размере 171 руб. 81 коп., компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 1085 руб. 90 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.В. Канзычакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.