Решение по делу № 2-7077/2022 от 12.09.2022

    Дело 2-7077/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Казанцевой ФИО5 об устранении нарушения земельного законодательства,

Установил:

Администрация городского круга Щелково Московской области, уточнив требования, обратилась в Щелковской городской суд Московской области с иском к Казанцевой Е.А. об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указали, что ответчик Казанцева Е.А. является арендатором земельного участка площадью 250 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> о чём в ЕГРН имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – акт №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 250 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащимися в акте № установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, огорожен. Однако, установленное на местности ограждение (обозначение) с восточной стороны земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении составляет 331 кв.м., что на 81 кв.м. больше площади земельного участка, право на который зарегистрировано в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Казанцевой Е.А. было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № (далее – предостережение) о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью. 81 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с ч. 4 п. 2, ст. 60 ЗК РФ, п.п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ. Однако направленное в адрес Казанцевой Е.А. предостережение оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, с учетом уточнения просит суд:

Обязать Казанцеву Е.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 81 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: обл. <адрес> согласно координатам поворотных точек:

Имя точки	Координаты, м
	X,м	Y,м
Занятая территория : 149106 (площадь 81 кв.м.)
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения, сооружения самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 81 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Казанцеву Е.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 250 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения Казанцевой Е.А. указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, сооружение самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 81 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства, с отнесением расходов на Казанцеву ФИО6

В судебное заседание представитель истца не явилась, представлено заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, и отсутствии возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Казанцева Е.А. в судебное заседание не явиласьо дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 N 242/2018-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что ответчик Казанцева Е.А. является арендатором земельного участка, площадью 250 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> о чём в ЕГРН имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – акт №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 250 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка. Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащимися в акте № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> огорожен. Однако, установленное на местности ограждение (обозначение) с восточной стороны земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении составляет 331 кв.м., что на 81 кв.м. больше площади земельного участка, право на который зарегистрировано в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Казанцевой Е.А. было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № (далее – предостережение) о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью. 81 кв.м. примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с ч. 4 п. 2, ст. 60 ЗК РФ, п.п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ. Однако направленное в адрес Казанцевой Е.А. предостережение оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Спорный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к Казанцевой ФИО7 об устранении нарушения земельного законодательства – удовлетворить.

Обязать Казанцеву ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 81 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: обл. <адрес> согласно координатам поворотных точек:

Имя точки	Координаты, м
	X,м	Y,м
Занятая территория : 149106 (площадь 81 кв.м.)
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения, сооружения самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 81 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Казанцеву ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 250 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения Казанцевой ФИО10 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, сооружение самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 81 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства, с отнесением расходов на Казанцеву ФИО11

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Т.А. Малинычева