Решение от 15.05.2023 по делу № 2-200/2023 от 17.03.2023

68RS0007-01-2023-000130-78 Дело № 2-200/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 15 мая 2023 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Администрация Жердевского района Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указав, что на территории Жердевского района Тамбовской области выявлен объект недвижимого имущества: сооружение, наименование: автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженностью 967 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский район, д. Петровка, кадастровый номер 68:03:0000000:1192.

Автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области предназначена для проезда транспортных средств к жилым и общественным зданиям на территории Жердевского района Тамбовской области. Данная дорога не имеет собственника, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества не значится. Оно принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Отсутствие надлежащим образом зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу создает для муниципального образования не только сложности в её техническом обслуживании при эксплуатации, но и препятствия в осуществлении муниципального контроля за техническим состоянием дороги в целях организации и обеспечения безопасности дорожного движения. Признание права собственности на объект недвижимости необходимо для формирования денежных средств в бюджете района, на ремонт и обслуживание автомобильной дороги.

Просят суд признать право муниципальной собственности администрации Жердевского района Тамбовской области на автомобильную дорогу-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области.

В назначенное судебное заседание представитель заявителя администрации Жердевского района Тамбовской области не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.164), поступило заявление представителя администрации Жердевского района по доверенности Калининой Н.С. о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить в полном объёме (л.д.167).

Заинтересованное лицо администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.163), в материалах дела имеется ходатайство главы Шпикуловского сельсовета Чернобровкина А.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, заявленные требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить (л.д.137).

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (ранее Комитет по управлению имуществом Тамбовской области) извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.161), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.159). В материалах дела имеется отзыв на заявление, согласно которому, спорный объект недвижимого имущества в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится (л.д.118).

Заинтересованное лицо МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.165). В материалах дела имеется отзыв на заявление, согласно которому, спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не значится, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления (л.д.121).

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФКУ «Упрдор Москва-Волгоград» и Министерство автомобильных дорог и транспорта извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.162,154,166), своих представителей в суд не направили, заявлений в адрес суда не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2023 сооружению автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженностью 967 м., местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский район, д. Петровка, 15.03.2022 присвоен кадастровый номер 68:03:0000000:1192 и администрацией Жердевского района Тамбовской области оно принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости (л.д.97-98).

В печатном средстве массовой информации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления» № 7 от 21.03.2022 было опубликовано информационное сообщение о выявлении вышеуказанного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги (л.д.90). До настоящего времени заинтересованные лица за регистрацией сооружения-автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области не обращались.

По сообщению МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области, протяженностью 967 м., кадастровый номер 68:03:0000000:1192, расположенная по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский район, д. Петровка, в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Тамбовской области, в реестре муниципальной собственности Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области не значится (л.д.92,102,91).

Суд, с учётом того, что с момента регистрации вышеуказанного сооружения-автомобильная дорога-подъезд к д. Петровка Жердевского района Тамбовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, не имеющего собственника или собственник которого не известен, прошло более года, третьи лица о своих правах на имущество не заявили, имущество в пользовании иных лиц не находится, правила постановки которого на учет в качестве бесхозяйного соблюдены, приходит к выводу о том, что спорное имущество является бесхозяйной вещью, не имеющее собственника.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах требования администрации Жердевского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1026800956720, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 15.12.2002) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: 7.4. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 967 ░., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 68:03:0000000:1192

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.05.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░