Решение по делу № 2-1476/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-1476/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2015 года                         Центральный районный суд

                             г. Комсомольска-на-Амуре

                             Хабаровского края

                             в составе:

Председательствующего судьи                  АЙЗЕНБЕРГ А. М.

С участием прокурора      САМАР Н.К.

При секретаре                          ФЕДОТОВОЙ О.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» о возложении обязанности обеспечить сбор и накопление твердых бытовых отходов в многоквартирном (адрес) в соответствии с действующим законодательством, путем размещения контейнеров в мусороприемных камерах, либо путем оборудования для контейнеров специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой (адрес) проверки соблюдения ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» требований санитарно-эпидемиологических норм и правил на жилмассиве было установлено, что ООО УК «Амурлифт-Прибрежный» является управляющей компанией многоквартирного жилого (адрес). Дом состоит из пяти подъездов, каждый из которых оборудован мусоропроводом, однако, доступ в мусороприемные камеры ограничен. Мусорные контейнеры для сбора твердых бытовых отходов расположены на улице возле подъездов, что является нарушением ст. 42, ст. 58 Конституции РФ, ФЗ от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку в жилых домах, оборудованных мусоропроводом, сбор твердых бытовых отходов должен осуществляться только в мусороприемные камеры.

Кроме того, в силу требований норм п.2.2.3 «СанПиН» 42-128-4690-88, в случае, если сбор твердых бытовых отходов должен осуществляться непосредственно в контейнеры, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м., но не более 100 м.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ размещение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов непосредственно около подъездов многоквартирных домов не допускается.

Несоблюдение указанных норм нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, комфортные условия проживания, а также создает угрозу безопасности здоровья населения.

    Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» обеспечить сбор и накопление твердых бытовых отходов в многоквартирном (адрес) в соответствии с действующим законодательством путем размещения контейнеров в мусороприемных камерах, либо путем оборудования для контейнеров специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющей подъездной путь для автотранспорта.

В ходе судебного разбирательства, на основании вышеизложенных обстоятельств, прокурор (адрес), в соответствии со ст. 39 ГК РФ, уточнил исковые требования, о чем представил заявление от (дата) года.

Согласно заявлению, прокурор (адрес) просит суд обязать ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» обеспечить сбор и накопление твердых бытовых отходов в многоквартирном (адрес) путем размещения контейнеров в мусороприемных камерах.

В судебном заседании помощник прокурора (адрес) Самар Н.К. настаивала на удовлетворении заявленных требований и дала суду пояснения, аналогичные вышеустановленным обстоятельствам.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» - Александров А.В., исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173, п.3 ст.198 п. 4 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Просит суд установить разумный срок для устранения недостатков и исполнения решения суда.

Выслушав помощника прокурора (адрес) Самар Н.К., представителя ответчика Александрова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статьи 8, 21 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; и устанавливают, что содержание территории городских и сельских поселения, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанные с уборкой отходов, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и бытовых отходов» под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

В соответствии с п.8.2.4. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (дата) № 64, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м. (пункт 8.2.5. Требований).

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный (адрес) в (адрес) находится под управлением ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от (дата).

В соответствии с п. 3.1. Договора, Управляющая компания обязуется осуществлять услуги по комплексному обслуживанию, благоустройству и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (МКД) в соответствии с условиями договора и действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного протоколом общего собрания участников, протокол (№) от (дата) года, ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда.

В соответствии с п. 2.4 Устава, для осуществления видов деятельности Общество осуществляет следующие функции:

участие в разработке программ по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда и благоустройству придомовых территорий,

благоустройство придомовых территорий, дворов, строительство вспомогательных технических и сооружений социального назначения на придомовых территориях.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от (дата) № 170, оборудование и иные объекты, используемые для твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.д.) предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5.9.1 указанных правил, мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием. В мусороросборной камере размещаются контейнеры вместимостью 0,4-0,6 м., которые устанавливаются под открытым шибером и должны иметь две пары поворотных обрезиненных металлических колес диаметром не менее 150 мм для перемещения контейнеров к месту подъезда мусоровозного транспорта. Камера должна быть обеспечена подъездом для мусоровозного транспорта и удобным подвозом контейнеров к месту остановки мусоровозного транспорта и иметь самостоятельный вход, изолированный глухими стенами от рядом расположенных окон и входов в лестничную клетку. Мусоросборные камеры не должны граничить с жилыми помещениями;

Согласно пункту 3.7.1 указанных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать в том числе: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с п.2.2.2 СанПин 42-128-4690-88, для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

Согласно п.2.2.7. СанПин 42-128-4690-88, вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

В соответствии с п.(дата) СанПиН 42-128-4690-88, ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме

Судом установлено, что (дата) прокуратурой (адрес) была проведена проверка соблюдения ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате проведенной проверки установлено, что (адрес) в (адрес) состоит из пяти подъездов, каждый из которых оборудован мусоропроводом, однако доступ в мусороприемные камеры ограничен. Мусорные контейнеры для сбора твердых бытовых отходов расположены на улице возле подъездов. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от (дата) и фотографиями.

При таких обстоятельствах, факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по предоставлению коммунальных услуг, в частности, по сбору и вывозу твердых бытовых отходов нашел свое подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку как следует из фотоматериалов, мусорный контейнер находится не в специальном помещении, которое закрыто, а непосредственно возле подъезда многоквартирного жилого дома, при этом специальная площадка для этого не оборудована.

Указанные обстоятельства представителем ответчика подтверждены.

    В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска ответчиком ибо это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает требования прокурора (адрес) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая то, что объем работ по обеспечению сбора и накопления мусора путем размещения в мусороприемных камерах, требует определенных материальных и временных затрат, то в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок выполнения работ до (дата).     

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Комсомольска-на-Амуре в защиту неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ООО Управляющая компания «Амурлифт-Прибрежный» обязанность по обеспечению сбора и накоплению твердых бытовых отходов в многоквартирном (адрес) в (адрес) в соответствии с действующим законодательством, путем размещения контейнеров в мусороприемных камерах в срок до 01 сентября 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

СУДЬЯ: