Решение по делу № 2а-387/2018 от 04.05.2018

Дело №2а-387\2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года                                                                                          пос. Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Виюк А.М.,

при секретаре Шининой И.С.,

с участием административного истца - Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области А.И.В., представителя административного ответчика - президента Общественной организации «Федерация бокса Новгородской области» З.В.М.

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Общественной организации «Федерация бокса Новгородской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Федерация бокса Новгородской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указало, что в ходе изучения учетного дела организации было установлено, что общественная организация в нарушение требований требование ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок - 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2017 год, а также в нарушение положений п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественная организация не разместила указанную отчетность на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации в установленный срок, чем также нарушены положения приказа Минюста России от 07 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций». До настоящего времени указанная отчетность не представлена.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области А.И.В. в судебном заседании поддержала административный иск по мотивам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика - президент Общественной организации «Федерация бокса Новгородской области» З.В.М. в судебном заседании признал административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Общественной организации «Федерация бокса Новгородской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Также признал обстоятельства, на которых административный истец основывает исковые требования. Последствия признания административного иска, последствия принятия судом признания административным ответчиком административного иска, предусмотренные статьями 46, 304 Кодекса административного судопроизводства, а также положения ч.4 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему судом разъяснены и понятны.

Учредители общественной организации К.Е.Ю., Т.Г.Э., Б.С.Н. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав на согласие с административным иском, поскольку общественная организация не осуществляет деятельность.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы Новгородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Суд, согласно ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом принято признание представителем административного ответчика административного иска, поскольку представитель административного ответчика действует от имени общественной организации без доверенности; признание иска не нарушает права, свободы и охраняемые законом интересы, а также не противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.8).

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №212 от 15 апреля 2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

Из представленных материалов следует, что на основании решения о государственной регистрации некоммерческой организации при создании от 24 января 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области внесена запись о некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц 30 января 2017 года о регистрации некоммерческой организации - Общественная организация «Федерация бокса <адрес>». Общественная организация расположена по адресу: <адрес>, учетный №, основной государственный регистрационный №. Председателем общественной организации является З.В.М.

В нарушение требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2017 год, а также в нарушение положений п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественная организация не разместила указанную отчетность на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации в установленный срок, чем также нарушены положения приказа Минюста России от 07 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», что подтверждается скриншотами страниц с соответствующего сайта.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ответчик предоставил в установленные сроки сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях» при рассмотрении дела установлено не было.

Какие-либо сведения, подтверждающие осуществление ответчиком деятельности в соответствии с целями и задачами, регламентированными учредительными документами общественного объединения, отсутствуют, что подтверждается заявлением председателя общественной организации Зимина В.М. с просьбой о ликвидации организации в судебном порядке, поскольку деятельность не ведется, средства для ликвидации отсутствуют, а также заявлением учредителей о согласии с административным иском в связи с тем, что общественная организация не осуществляет деятельность.

Доводы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области о прекращении деятельности общественного объединения не опровергнуты.

При этом суд также принимает во внимание признание представителем административного ответчика обстоятельств, на которых основан административный иск. При этом согласно ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, для признания Общественной организации «Федерации бокса Новгородской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц и учитывает при этом позицию представителя административного ответчика и мнение иных учредителей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░