Решение по делу № 2-8707/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-8707/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

с участием помощника прокурора Шевченко Л.Ю.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уссурийского городского округа к Власову И. Ю., Власову И. И. о выселении без предоставления другого жилого помещения, и по встречному исковому заявлению Власова И. Ю. к Администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, с привлечением в качестве третьих лиц ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уссурийского городского округа обратилась с иском в суд к Власову И.Ю., Власову И.И. о выселении, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, находится в муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из Реестра муниципального имущества. На основании поквартирной карточки и выписки из лицевого счета, представленной МКП «XXXX», спорное жилое помещение свободно от регистрации граждан. Однако согласно акту от ДД.ММ.ГГ, установлено, что спорное жилое помещение без правоустанавливающих документов, без регистрации самовольно занимают ответчики Власов И.Ю., Власов И.И. В связи с чем, истец просил выселить Власова И.Ю., Власова И.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXXА, XXXX.

Ответчик Власов И.Ю. предъявил встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением и вселении. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГ он и его семья: жена ФИО1, сын Власов И.И., дочь ФИО1 и сын жены ФИО3 были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: XXXXА, XXXX, которое принадлежало «XXXX» (ОАО «XXXX»), на основании решения комиссии. Он работал в ОАО «XXXX» в должности стрелка ВОХР. Оплату за проживание высчитывали из заработной платы. В спорном жилом помещении он и его семья не зарегистрированы по халатности должностных лиц ОАО «XXXX». В настоящее время вносить плату за жилое помещение он не имеет возможности, так как квитанции не поступают, на руки их в МКП «XXXX» не выдают, так как он не имеет регистрации по данному адресу. Однако, он в полном объеме оплачивает все коммунальные платежи (электроэнергия, водоснабжение). Считает, что был вселен в жилое помещение на законных основаниях, и просил признать за ним и членами его семьи: ФИО1, Власовым И.И., ФИО2, ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXXА, XXXX, вселить его и членов его семьи в указанное жилое помещение и зарегистрировать по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Администрации Уссурийского городского округа настаивала на первоначальных исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признала, просила в иске отказать, по тем основаниям, что ответчиком – истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление ему спорной квартиры в соответствии с действующим законодательством, кроме того он не имел и не имеет регистрации в спорном жилом помещении.

Ответчик - истец Власов И.Ю. в судебном заседании с первоначальными требованиями не согласился, на встречных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, уточнив требования, просил признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма за ним и членами его семьи: ФИО1, Власовым И.И., ФИО2, ФИО3 На требованиях о их вселении и регистрации по месту жительства, не настаивал.

Ответчик - третье лицо Власов И.И. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласился, поддержал уточненные встречные исковые требования.

Третье лицо по встречному иску ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, с первоначальными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2008 г. её мужу Власову И.Ю. по месту работы в ОАО «XXXX» По настоящее время их семья проживает в квартире, они оплачивают коммунальные услуги, проводят ремонт. Просила удовлетворить встречные исковые требования.

Третье лицо по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшую необходимым отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, а встречные требования удовлетворить, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает следующее.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в судебном заседании XXXX-А по XXXX в г.Уссурийске относится к жилищному фонду муниципальной собственности Уссурийского городского округа, что подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно копии поквартирной карточки, выписке из лицевого счета, спорное жилое помещение свободно от регистрации граждан.

Как следует из пояснений Власова И.Ю., в спорную квартиру он вселился не самовольно, в ДД.ММ.ГГ г. она была предоставлена ему на основании решения комиссии ОАО «XXXX», в связи с трудовыми отношениями. До настоящего времени проживает в квартире совместно с семьей: женой ФИО1, сыном Власовым И.И., дочерью ФИО2, пасынком ФИО3, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Справками ОАО «XXXX» подтверждается, что на основании решения комиссии Власову И.Ю. ДД.ММ.ГГ выделена комната в общежитии по адресу: XXXXА, XXXX. Задолженности по кварплате и оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГ не имеется.

Из заявления Власова И.Ю. от ДД.ММ.ГГ следует, что он обращался к Генеральному директору ОАО «XXXX» с просьбой о регистрации его и членов его семьи в выделенном ему жилом помещении.

Согласно трудовой книжке на имя Власова И.Ю., уведомлению XXXX от ДД.ММ.ГГ, ОАО «XXXX» ДД.ММ.ГГ расторг трудовой договор с Власовым И.Ю. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением численности штата работников.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчик-истец Власов И.Ю. и ответчик Власов И.И. (сын Власова И.Ю.) проживают в спорном жилом помещении. После расторжения трудового договора ОАО «XXXX» с Власовым И.Ю., а также после перехода права собственности на жилое помещение, собственником жилого помещения требований о выселении Власова И.Ю. и его семьи не предъявлялось.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из смысла указанных правовых норм, суд считает, что регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились и жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что между администрацией УГО и Власовым И.Ю. фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

При этом суд считает, что отсутствие регистрации Власова И.Ю. в спорном жилом помещении само по себе не свидетельствует о не приобретении им права пользования данным жилым помещение, поскольку регистрация является административным актом, не порождающим возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с нормами действующего законодательства о регистрационном учете ответчик-истец после заключения договора социального найма не лишен возможности обратиться в органы регистрационного учета и представить необходимые документы для постановки на учет по месту проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик-истец Власов И.Ю. и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях и после перехода жилого помещения в муниципальную собственность их право не прекратилось, суд полагает, что в иске администрации Уссурийского городского округа о выселении Власова И.Ю., Власова И.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX без предоставления другого жилого помещения следует отказать, а встречный иск Власова И.Ю. о признании за ним и членами его семьи: ФИО1, Власовым И.И., ФИО2, ФИО3 право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Уссурийского городского округа к Власову И. Ю., Власову И. И. о выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Встречные исковые требования Власова И. Ю. к Администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за Власовым И. Ю., ФИО1, Власовым И. И., ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXXА, XXXX, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме с подачей жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 28 декабря 2015 года.