Решение по делу № 2-136/2017 (2-5099/2016;) от 01.09.2016

Дело № 2-136/2017 «17» января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Балагуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова В. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в трудовой стаж периоды, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время учебы в ГПТУ № 2 г. Астрахани с 01.09.1976 по 23.12.1979 (3 года 3 месяца 22 дня), время службы в армии с 26.10.1980 по 04.12.1983 (3 года 1 месяц 8 дней), время работы в АО «Адмиралтейские верфи» с 28.08.2011 по 13.09.2014 (4 года 1 месяц 6 дней), признании за Ермиловым В.М. права на досрочное назначение трудовой пении по старости на льготных условиях с 14.09.2015, указывая, что решением от 03.11.2015 за № 690496 Управление отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в трудовой стаж указанных периодов в связи с отсутствием требуемого специального стража продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Указанные действия ответчика истец полагает незаконными, поскольку, как указывает истец, при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992, предусмотренным Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы (деятельности), (например работы на выборной должности, обучения, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 №590, период работы в АО «Адмиралтейские верфи» в должности слесаря-монтажника судового, предусмотренной разделом XIV «Металлобработка» п. 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» подтверждается сведения ми, отраженными в трудовой книжке и справке от 10.08.2015, выданной ОАО «Адмиралтейские верфи».

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал представленный в материалы дела отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что рассмотрев заявление Ермилова В.М., обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, решением от 03.11.2015 № 690496 Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 47-51).

Названным решением установлено, что Ермилов В.М. достиг возраста 55 лет, в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтены следующие периоды:

- в качестве моториста т/х «М. Лермонтов» и т/х «Память Маркина» на судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого (г. Астрахань) с 16.04.1984 по 25.06.1984 (02 месяца 10 дней), с 29.06.1984 по 07.03.1985 (08 месяцев 09 дней), в должностях моториста-рулевого в Астраханском порту ВОРП,

- в качестве слесаря-монтажника судового в ОАО «Адмиралтейские верфи» с 26.08.2011 по 24.12.2014 (03 года 03 месяца), с 31.12.2014 по 31.03.2015 (03 месяца 01 день).

Итого 04 года 05 месяцев 19 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Также в специальный стаж Ермилова В.М., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтены следующие периоды:

- в качестве моториста-рулевого, матроса, матроса-моториста в Астраханском порту ВОРП: с 12.06.1979 по 10.09.1979 (02 месяца 29 дней), с 18.08.1980 по 15.10.1980 (01 месяц 28 дней), с 11.05.1985 по 17.09.1985 (04 месяца 07 дней), с 01.09.1986 по 02.12.1986 (03 месяца 02 дня), с 23.12.1986 по 19.03.1987 (02 месяца 27 дней), с 18.05.1987 по 5.12.1989 (02 года 06 месяцев 18 дней), с 03.01.1990 по 19.06.1990 (05 месяцев 17 дней),

- в качестве рулевого-моториста, матроса на судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого (г. Астрахань) с 27.01.1984 по 15.04.1984 (02 месяца 19 дней), с 26.06.1984 по 28.06.1984 (03 дня).

Итого 04 года 06 месяцев 00 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

С учетом прибавления периодов работы до 01.01.2002 по Списку № 2 к периодам работы по п. 9 ч. 1 с. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 составил 05 лет 04 месяца 19 дней.

Письмом Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.12.2015 № 10-02/5890 подтверждено решение Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2., 9 ч. 1 ст. 31 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Управлению указано на необходимость учета в специальный стаж по подразделу 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 (1991) периода работы Ермилова В.М. на судах служебно-вспомогательного фота с 18.09.1985 по 04.11.1985 и с 20.03.1987 по 14.04.1987, а также на необходимость правильного указания продолжительности специального стажа с учетом суммирования (на дату обращения) (л.д. 127).

Решением от 21.12.2015 № 690496 во изменение решения от 03.11.2015 № 690496, в специальный стаж Ермилова В.М., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтены следующие периоды:

- в качестве моториста т/х «М. Лермонтов» и т/х «Память Маркина» на судоремонтно-механическом заводе имени Урицкого (г. Астрахань) с 16.04.1984 по 25.06.1984 (02 месяца 10 дней), с 29.06.1984 по 07.03.1985 (08 месяцев 09 дней),

- в должностях моториста-рулевого в Астраханском порту ВОРП с 18.09.1985 по 04.11.1985 (01 месяц 17 дней), с 20.03.1987 по 15.04.1987 (26 дней),

- в качестве слесаря-монтажника судового в ОАО «Адмиралтейские верфи» с 26.08.2011 по 24.12.2014 (03 года 03 месяца), с 31.12.2014 по 31.03.2015 (03 месяца 01 день).

Итого 04 года 08 месяцев 02 дня при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

С учетом прибавления периодов работы до 01.01.2002 по Списку № 2 к периодам работы по п. 9 ч. 1 с. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 составил 05 лет 07 месяцев 02 дня.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется п. 1 и п. 2 ст. 14, ст. 30-34 Федеральным Законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ), Постановлением Правительства РФ № Ю15 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии» (далее — Правила № 1015), Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила № 516), Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список №10), в том числе к периодам работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2).

В соответствии со Списком № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено:

- машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам, в плавсоставе судов речного флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со Списком № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено плавающему составу: машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в том числе:

машинистам всех наименований (Раздел XXVIII Транспорт» пункт 3, позиция 23003010-13502),

мотористам всех наименований (Раздел XXVIII Транспорт» пункт 3, позиция 23003010-14706),

- электоромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим (Раздел XXVIII Транспорт» пункт 3, позиция 23003010-25410),

- рабочим, занятым на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (Раздел XIV Металлообработка пункт 3, позиция 2150300а-17536).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пп. «г» п. 20 части Ш Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Правила № 884н) при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 и п. 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из пенсионного дела Ермилова В.М. следует, что по предоставленным документам страховой стаж истца составил 29 лет 02 месяца и 15 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил согласно решению Управления от 21.12.2015 № 690496 - 04 года 06 месяцев и 00 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев). С учетом прибавления периодов работы (до 01.01.2002) по Списку № 2 к периодам работы по п. 9 ч. 1 с. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 составил 05 лет 07 месяцев 02 дня (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев).

Из копии трудовой книжки Ермилова В.М. следует, что Ермилов В.М. в 01.09.1976 по 23.12.1979 года проходил обучение в ГПТУ № 2 г. Астрахани (л.д. 69), при этом периоды учебы Ермилова В.М. с 01.09.1976 по 11.06.1979 (02 года 09 месяцев 10 дней) в ГПТУ № 2 г. Астрахани зачтен в общий трудовой стаж в соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 135).

Из содержания записей в трудовой книжке Ермилова В.М. следует, что до поступления в ГПТУ № 2 г. Астрахани, то есть до 01.09.1976, истец на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не работал, сведения о том, что период работы истца в качестве матроса с 12.06.1979 по 10.09.1979, следующий за периодом обучения в ГПТУ № 2, приравнен к работе по Списку № 2 отсутствуют (л.д. 135).

Таким образом, учеба истца в период с 01.09.176 по 12.06.1979, непосредственно не предшествовала работе в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. То есть у ответчика отсутствовали правовые и фактические основания для зачета указанного периода учебы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, Ермилов В.М. проходил военную службу с 26.10.1980 по 04.12.1983, работая до призыва в качестве моториста рулевого «М-187», после окончания службы в должности слесаря третьего разряда в металлообрабатывающем цеху Судоремонтно-механического завода им. Урицкого (л.д. 69-70, 79-80).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Период прохождения Ермиловым В.М. военной службы по призыву с 26.10.1980 по 04.12.1983 (3 года 01 месяц 08 дней) зачтен в страховой стаж истца наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии с абз. 8 ст. 94 Закона РФ № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (л.д. 135).

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 26.10.1980 по 04.12.1983, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку периоды работы Ермилова В.М., который предшествовал службе истца в армии и в качестве слесаря третьего разряда в металлообрабатывающем цеху Судоремонтно-механического завода ими. Урицкого, который следовал за окончанием службы по призыву, не включены в специальный стаж по Списку № 2 (л.д. 135).

При этом суд учитывает, что правомерность действий Управления по не зачислению в специальный трудовой стаж истца периодов работы Ермилова В.М. в должностях моториста-рулевого и сменного электромеханика плавкрана в Астраханском порту ВОРП: с 22 июля 1979 года по 30 декабря 1979 года (5 месяцев 9 дней), с 18 января 1980 года по 16 марта 1980 года (1 месяц 29 дней), с 1 апреля 1980 года по 17 августа 1980 года (4 месяцев 17 дней), с 11 января 1984 года по 26 января 1984 года (16 дней), установлена преюдициальным решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25.07.2012 по гражданскому делу № 2-2431/2012 по иску Ермилова В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести расчет специального стажа работника, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вступившим в законную силу 01.11.2012, которым Ермилову В.М. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Период работы Ермилова В.М. в АО «Адмиралтейский верфи» с 10.02.2011 по 25.08.2011 включен в общий стаж истца, с 26.08.2011 по 31.03.2015 в специальный стаж (по Списку № 2) (л.д. 137).

Оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01.04.2015 по 13.09.2015 АО «Адмиралтейские верфи» суд не усматривает, удовлетворение данных требования не приведет к восстановлению каких-либо прав истца, что противоречит целям гражданского судопроизводства, поскольку на дату 14.09.2015 (дата обращение в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пении по старости на льготных условиях) права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Ермилова В.М. не возникло в связи с отсутствием у него требуемого подп. 9 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку на дату обращения за назначением пенсии (14.09.2015) у Ермилова В.М. отсутствует требуемый специальный стаж, оснований для досрочного назначения истцу пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Ермилову В. М. в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2017 года.

Судья: