Решение по делу № 2-19/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-19/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года п. Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., при секретаре Матренич Н.А.,

с участием истца Болгар Д.И.,

представителя ответчика МО «Поселок Депутатский» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Болгар Д.И. к администрации МО «Поселок Депутатский» о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Истец обратился в суд с иском в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под кадастровым номером № с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок, на котором находится гараж, по адресу (адрес) ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что земельный участок будет передан в аренду по результатам конкурса. Истец не согласен с указным ответом, по причине того, что в соответствии с п.7 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение в срок не позднее 30 дней, принятое решение направляется заявителю. Истец считает, что имеет преимущественное право на предоставление земельного участка в соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ, т.к. он самостоятельно достраивал гараж и пользовался добросовестно землей по договору аренды с 2003 г. Ответчик, отказывая истцу в выделении земельного участка, ввел его в заблуждение по проведению конкурса, повел себя недобросовестно, используя свое положение. Истец просит суд признать решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и заключении договора аренды нежилого помещения по адресу (адрес), неправомерным.

Истец во время судебного заседания поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 требования истца не признал, показав, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указал, что просит предоставить земельный участок, но, не указал, для какой цели - оформления в собственность или аренду. В ответе на данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик указал, что данный земельный участок находится в муниципальной собственности и арендатор будет определен по итогам конкурса, ответчик не отказывал истцу в предоставлении земельного участка или участия в конкурсе. Ранее Болгар Д.И. с 2002 по 2014 г.г. арендовал по договору указанный земельный участок, в 2016 г. договор аренды со стороны администрации поселения был расторгнут, по причине того, что истец отказался от заключения договора аренды на 2015 г., также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у истца имеется задолженность по аренде в размере .......... рублей. Болгар Д.И. надлежащим образом не исполнял свои обязанности по договору аренды нежилого помещения и тем самым утратил преимущественные право на заключение договора аренды на новый срок.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за подписью главы МО «П. Депутатский» Болгар Д.И. было вручено уведомление о прекращении договора аренды нежилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого, обязательства арендодателя по Договору прекращаются с 31.12.2014 г. в связи истечением срока аренды, а также имеющей задолженностью на ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды в размере .......... рублей.

Из акта сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Болгар Д.И. имеется задолженность на ДД.ММ.ГГГГ. перед МО «Поселок Депутатский» за аренду в размере .......... рублей (л.д...........).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из ст. 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

В материалах дела не представлено доказательств, что Болгар Д.И., надлежащим образом исполняя свои обязанности арендатора, воспользовался преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, направив в администрацию за три месяца до истечения срока действия договора соответствующее письменное заявление.

С таким заявлением к главе администрации МО п. Депутатский, в нарушение данного условия, Болгар Д.И. не обращался.

Таким образом, администрация МО п. Депутатский выразила тем самым свою волю на отказ от пролонгации договора, в связи с чем, договор считается прекратившим свое действие в силу ст. 610 ГК РФ.

Помимо этого, в силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор только в том случае, если другая сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в данном случае заключение договора аренды земельного участка и нежилого помещения для администрации в обязательном порядке законом не предусмотрено, с учетом того, что с 2016 г. администрацией поселения заключен договор аренды нежилого помещения расположенного по адресу (адрес) с иным лицом.

Условия для заключения с Болгар Д.И. договора аренды данного земельного участка без проведения торгов, предусмотренные п. п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, отсутствуют, земельный участок может быть предоставлен лишь на основании нового договора аренды, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Согласно Земельного кодекса РС (Я) ст.22 п. 4, орган местного самоуправления городского или сельского поселения выступает в качестве организатора аукциона и продавца земельного участка, расположенного на территории соответствующего городского или сельского поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки такого поселения, земельного участка, находящегося в собственности городского или сельского поселения, либо аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка (в ред. Законов РС (Я) от 14.10.2015 1505-З N 567-V, от 14.03.2016 1596-З N 719-V).

Таким образом, поскольку действие договора аренды земельного участка прекращено с 31.12.2014 г., новый договор аренды может быть заключен только по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковом заявлении Болгар Д.И. к МО «Поселок Депутатский» о признании отказа в предоставлении земельного участка под кадастровым номером № неправомерным, о признании решения об отказе в заключении договора аренды нежилого помещения расположенного по адресу: (адрес) неправомерным- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Винокуров