Решение по делу № 2а-43/2020 от 17.02.2020

Дело № 2а-43/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием представителя административного истца отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова А.А., помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Удаловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району об установлении административного надзора в отношении Быкова Сергея Анатольевича,

установил:

в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Быков С.А. осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Быков С.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, Быков С.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

По изложенным основаниям в административном иске ставится вопрос об установлении в отношении Быкова С.А. административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отделение Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району 2 раза в месяц; запрета посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без уведомления отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Малоархангельского района Орловской области Удалова С.А. в заключении полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик Быков С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика Быкова С.А., поскольку его явка не признана обязательной, об уважительных причинах неявки указанное лицо суду не сообщило, препятствий для рассмотрения административного дела не имеется.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае совершения им после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, Быков С.А. по приговору мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора обстоятельством, отягчающим наказание Быкова С.А., признан рецидив преступлений (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ Быков С.А. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания (л.д.13).

После освобождения из мест лишения свободы вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ Быков С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Так, из представленных суду постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что Быковым С.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.29-38).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеется предусмотренное Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, основание для установления в отношении Быкова С.А. административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое в течение одного года совершило более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

При определении срока, на который в отношении Быкова С.А. следует установить административный надзор, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Быковым С.А. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку Быков С.А. по отбытии срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, его судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от 01.06.2017 года, то есть до 31.10.2020 года, исчислив срок административного надзора со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений на период действия административного надзора в отношении Быкова С.А. суд учитывает, что в соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной главой Подгородненского сельского поселения <адрес>, БыковС.А. <данные изъяты>, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области БыковС.А. характеризуется как не стремящийся встать на путь исправления, согласно справкам, представленным отделением Министерства внутренних дел России по <адрес>, БыковС.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.12, 16-28, 41).

С учетом данных, характеризующих личность Быкова С.А., в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на период действия административного надзора суд считает необходимым установить Быкову С.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 33 постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району к Быкову Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Быкова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в период действия административного надзора в отношении Быкова С.А. административные ограничения в виде:

1. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки;

3. запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

5. запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Судья Р.Ю. Соколов