Решение от 13.02.2023 по делу № 33-1928/2023 от 01.02.2023

Судья Аббазова А.В. №33-1928 /2023

24RS0054-01-2021-000959-48

2.111

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.

судей Русанова Р.А., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора Андреевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску администрации закрытого административно - территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Максимову Ю.В., Максимову И.Ю. , Марченко Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению и сдаче жилого помещения; по встречному исковому заявлению Марченко Л.П, , Максимова Игоря Юрьевича к администрации закрытого административно - территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе главы ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Неделько Ю.Ф.

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2022 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований администрации закрытого административно - территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Максимову Ю,В., Максимову И.Ю., Марченко Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению и сдаче жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Марченко Л.П. и Максимова И.Ю. к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление главы ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 25.06.2021 №-п «Об отказе в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан».

Признать право собственности Марченко Л.П., <дата> года рождения, уроженки <адрес> края, Максимова И.Ю,, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к Максимову Ю.В., Максимову И.Ю., Марченко Л.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению и сдаче жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 18.10.2019 года Максимов Ю.В., Максимов И.Ю., Марченко Л.П. дали обязательство в течение двух месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет Максимова Ю.В. освободить занимаемое ими жилое помещение - благоустроенную трёхкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и представить необходимые документы, а также с момента подачи заявления не вселять и не регистрировать в указанном жилом помещении иных граждан. 12.03.2020 года Максимову Ю.В. была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Таким образом, Максимов Ю.В., Максимов И.Ю. и Марченко Л.П. должны были исполнить свои обязательства не позднее 12.05.2020 года, однако до настоящего времени свои обязательства не выполнили. 14.05.2020 года в адрес Максимова Ю.В., Максимова И.Ю. и Марченко Л.П. было направлено напоминание об освобождении жилого помещения не позднее 15.06.2020 года, которое оставлено без удовлетворения. С учетом уточнения исковых требований истец просил выселить Максимова И.Ю. и Марченко Л.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением им другого жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Максимова Ю.В., Максимова И.Ю., Марченко Л.П. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сдать его в домоуправление Муниципального унитарного предприятия ЗАТО Солнечный Красноярского края.

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 30.11.2021 года производство в отношении Максимова Ю.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения прекращено.

Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что с 17.04.1996 года Максимов И.Ю. и Марченко Л.П. на основании ордера № от 12.03.1996 года, выданного в/ч 12434 Максимову Ю.В., проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а 01.10.2012 года Максимов Ю.В. заключил договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи Марченко Л.П., Мисюренко А.Ю., Максимову И.Ю. передано жилое помещение муниципального жилищного фонда. В настоящее время Мисюренко А.Ю. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем ее согласие на приватизацию либо отказ от приватизации не требуется. С <дата> Максимов Ю.В. состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений в составе семьи два человека: Максимов Ю.В., Максимов И.Ю. по избранному месту жительства г. Красноярск. С 16.05.2018 года Максимову Ю.В. изменена форма обеспечения жилым помещением с «предоставления помещения по договору социального найма» на «предоставление жилищной субсидии» на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих». 18.10.2019 года Марченко Л.П., Максимов И.Ю. дали согласие, в соответствии с которым они обязуются освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением им субсидии для приобретения и строительства жилого помещения в соответствии с Приказом Министра Российской Федерации от 21.07.2014 года №510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» в течение двух месяцев с момента перечисления жилищной субсидии. 20.01.2020 года ФГКУ «Центррегионжилье» принято Решение № 09-06/01 о снятии члена семьи Максимова Ю.В. - сына Максимова И.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что сын Максимова Ю.В. - Максимов И.Ю., проходящий военную службу по контракту в воинской части, находящейся в г. Железногорск Красноярского края, совместно с гражданином, уволенным с военной службы, не проживает, в связи с чем утратил право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». 04.02.2020 года Максимов Ю.В. обратился с исковым заявлением о признании незаконным решения ФГКУ «Центррегионжилье» от 20.01.2020 года №09-06/01 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. 06.03.2020 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (территориальное отделение г.Красноярск ФГКУ «Центррегионжилье») принято решение №174 о предоставлении Максимову Ю.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам без учета членов семьи. 18.02.2020 года Максимов И.Ю. и Марченко Л.П. подписали соглашение, в соответствии с которым они обязались в течение 4-х месяцев освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>, после того как Уполномоченный орган перечислит Максимову Ю.В. и членам его семьи средства жилищной субсидии. 03.12.2020 Советским районным судом <адрес> рассмотрено гражданское дело по иску Максимова Ю.В. к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконным решения от 20.01.2020 года №09-06/01 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и вынесено решение, согласно которому исковые требования удовлетворены в полном объеме. 24.05.2021 года апелляционным определением Красноярского краевого суда решение Советского районного суда г. Красноярска отменено, вынесено новое решение об отказе Максимову Ю.В. в исковых требованиях. В связи с тем, что Максимову Ю.В. не предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом Максимова И.Ю. и Марченко Л.П., основания для их снятия с регистрационного учета и сдачи ключей от жилого помещения в управляющую компанию у них отсутствуют. 18.06.2021 года Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. обратились в администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с заявлениями о приватизации жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>. Согласие совместно проживающих членов семьи на приватизацию жилого помещения получено. К заявлениям были приложены следующие документы: копия договора социального найма, справка о зарегистрированных лицах в жилом помещении, копия паспорта Максимова И.Ю., копия паспорта Максимова Ю.В., выписка из домовой книги МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный от 26.05.2021 года, справка БТИ от 09.06.2021 года, согласие Максимова Ю.В. 25.06.2021 года администрацией ЗАТО п. Солнечный было принято постановление об отказе в приватизации указанного жилого помещения без указания причин. Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. считают указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», нарушает их права и законные интересы, в связи с чем просили признать постановление администрации ЗАТО <адрес> края от 25.06.2021 года №351-п об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признать за ними право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе глава ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Неделько Ю.Ф. просит решение суда отменить, указывая, что 12 марта 20202 года Максимову Ю.В. была перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем Максимов Ю.В., Максимов И.Ю., Марченко Л.П. должны были в срок до 12 мая 2020 года исполнить свои обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения. Считает, что судом не принято во внимание, что Максимову Ю.В. была перечислена субсидия на приобретение или строительство жилого помещения из расчета 33 кв.м., а потому он должен сдать после получения субсидии 33 кв.м. жилого помещения, указанного в обязательстве, в связи с чем Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. не могут владеть и пользоваться всем спорным жилым помещением. Выражает несогласие с выводом суда о том, что спорное жилое помещение является единственным для них жилым помещением, в котором они фактически не проживают. Максимов И.Ю. длительное время проживает за передами территории <адрес>, а Марченко Л.П. проживает со своим супругом в <адрес>.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя истца ЗАТО п.Солнечный Красноярского края - Манакова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчиков Марченко Л.П., Максимова И.Ю. - Харитонову О.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 8), при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

На основании частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержден Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года №510, согласно пункту 10 которого уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 3 указанного Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года №510, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Как правило, правовым последствием получения указанного рода субсидии является заключение сторонами соглашения о прекращении договора социального найма (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ), выселение из ранее занимаемого жилого помещения на условиях социального найма.

При отсутствии таких соглашений возможность выселения указанных граждан из ранее занимаемых ими жилых помещений наступает лишь с наличием определенных условий.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Основания выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма предусмотрены статьей 90 ЖК РФ: если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев безуважительных причинне вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.03.1996 года военнослужащему № Максимову Ю.В. с составом семьи 4 человека (он, супруга Максимова Л.П., дочь А. и сын И.) по ордеру № была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 65,62 кв.м. по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2006 года.

Брак между Максимовым Ю.В. и Максимовой Л.П. прекращен 17.12.2010 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I№, <данные изъяты>

01.10.2012 года между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (наймодатель) и Максимовым Ю.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № по условиям которого администрация ЗАТО п. Солнечный на основании ордера № от 12.03.1996 года, выданного войсковой частью №, предоставило Максимову Ю.В., а также Марченко Л.П. (степень родства не указана), дочери Мисюренко А.Ю. и сыну Максимову И.Ю. по договору социального найма изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны Российской Федерации от 08.06.2016 года №08/76 на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 19.08.2015 года Максимов Ю.В. с составом семьи три человека (Максимов Ю.В., сын Максимов И.Ю., дочь Мисюренко А.Ю.) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по избранному месту жительства - <адрес>, с датой постановки на учет <дата>.

<дата> Максимов Ю.В. обратился в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с заявлением, в котором просил просил об изменении формы обеспечения жилым помещением «с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма» на «предоставление жилищной субсидии», а также просил не учитывать в качестве члена его семьи дочь Мисюренко А.Ю.

Решением отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 06.06.2018 года № дочь Максимова Ю.В. Мисюренко (Максимова) А.Ю. снята с регистрационного учета на основании ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

18.10.2019 года Максимовым Ю.В., Максимовым И.Ю., Марченко Л.П. дано нотариально удостоверенное обязательство о том, что в связи с предоставлением им субсидии для приобретения или строительство жилого помещения в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года №510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы», они обязуются в течение двух месяцев с момента перечисления им жилищной субсидии на банковский счет Максимова Ю.В. освободить занимаемое ими на основании договора социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда от 01.10.2012 года № по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и представить в уполномоченный орган необходимые документы (договор, на основании которого занимали жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию). Заявление-обязательство согласовано руководителем администрации ЗАТО <адрес> края Загора П.Н.

Кроме того, 18.02.2020 года Максимовым Ю.В., Марченко Л.П., Максимовым И.Ю. подписано соглашение о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет о том, что в течение четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет Максимова Ю.В. для приобретения или строительства жилого помещения, они освободят занимаемое ими по договору социального найма от 01.10.2012 года № жилое помещение по адресу: <адрес>, а также снимутся с регистрационного учета по данному адресу.

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» (территориальное, г. Красноярск) от 20.01.2020 года № Максимов И.Ю. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24.05.2021 года решение Советского районного суда г.Красноярска от 03.12.2020 года об удовлетворении исковых требований Максимова Ю.В. об оспаривании решения о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Максимова Ю.В. к ФГАУ «Центральное управление жилищной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, сына Максимова Ю.В. - Максимова И.Ю. - отказано.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24.05.2021 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба представителя Максимова Ю.В., Максимова И.Ю. - Харитоновой О.В. - без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2022 года Максимову Ю.В. отказано в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 06.03.2020 года № Максимову Ю.В. единолично на основании пункта 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года №510, исходя из норматива общей площади жилого помещения 33,0 кв.м., общей продолжительности военной службы 27 лет, коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы 2,750, предоставлена жилищная субсидия в размере 4175 679,75 руб.

В соответствии с уведомлением ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» от 13.03.2020 года №, сумма субсидии перечислена на расчетный счет Максимова Ю.В. 12.03.2020 года (платежное поручение от 12.03.2020 года №).

Решением отделения (территориальное, г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 12.03.2020 года № Максимов Ю.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

14.05.2020 года Максимову Ю.В. администрацией ЗАТО <адрес> края направлено напоминание об обязании сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и сдать указанное жилое помещение установленным образом не позднее 15.06.2020 года.

Максимов Ю.В. и Мисюренко А.Ю. на регистрационном учете по адресу: <адрес> не состоят, в квартире не проживают (Максимов Ю.В. снят с регистрационного учета по указанному адресу 15.07.2021 года).

В настоящее время на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят Марченко Л.П. и Максимов И.Ю., тем самым продолжая занимать указанное жилое помещение.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, верно исходил из того, что жилищная субсидия была перечислена Министерством обороны РФ только из расчета на самого Максимова Ю.В., в то время как на Максимова И.Ю. и на Марченко Л.П. жилищная субсидия не начислялась и не выплачивалась, улучшений их жилищных условий за счет государства в лице Министерства обороны РФ не наступило, а кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является их единственным местом жительства при отсутствии на праве собственности или ином вещном праве иного жилого помещения, и установив отсутствие предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований для выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения на условиях договора социального найма, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации ЗАТО <адрес> края о выселении Максимова Ю.В., Максимова И.Ю., Марченко Л.П. из жилого помещения и возложении обязанности по освобождению и сдаче жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования Марченко Л.П. и Максимова И.Ю., суд первой инстанции верно руководствуясь положениями статей 217 ГК РФ, 10, 11 Жилищного кодекса РФ, а также статьями 2 и 6 Закона РФ от 04.07.1911 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходил из того, что факт проживания Марченко Л.П. в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение в материалах дела, а отсутствие в жилом помещении Максимова И.Ю. носит временный характер и связано с осуществлением им трудовой деятельности вахтовым методом за пределами Красноярского края. Кроме того, утратившими право пользования спорным жилым помещением Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. в установленном законом порядке не признавались, обязанности квартиросъемщиков исполняют надлежащим образом, оплачивая коммунальные услуги и учитывая, что спорное жилое помещение относится к той категории имущества, которое может являться объектом о приватизации, а права Марченко Л.П. и Максимова И.Ю. на приватизацию обусловлены наличием не расторгнутого договора социального найма жилого помещения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмене постановления главы <адрес> края от 25.06.2021 года №351-п «Об отказе в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан», а также признании права собственности Марченко Л.П., Максимова И.Ю. на спорное жилое помещение в порядке приватизации, по 1/2 доли за каждым.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами, и отвечают требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что Максимову Ю.В. была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем он обязан после получения субсидии сдать 33 квадратных метра жилого помещения, а Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. не могут владеть и пользоваться спорным жилым помещением, поскольку не проживают в нем, судебной коллегией отклонятся как несостоятельные.

В силу положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Марченко Л.П. и Максимову И.Ю. на основании ордера № от 12.03.1996 года, а в дальнейшем 01.10.2012 года между <адрес> края (наймодатель) и Максимовым Ю.В. (наниматель, ответственный квартиросъемщик) был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому администрация <адрес> на основании ордера № от 12.03.1996 года, выданного войсковой частью № предоставило Максимову Ю.В. и его жене Марченко Л.П., дочери Мисюренко А.Ю. и сыну Максимову И.Ю. по договору социального найма изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанная квартира является муниципальной собственностью <адрес> края с 21.11.2006 года.

Максимов Ю.В. и Мисюренко А.Ю. сняты с регистрационного учета по указанному адресу, в спорном жилом помещении не проживают и отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения, о чем свидетельствуют их собственноручно подписанные заявления.

Марченко Л.П. состоит на регистрационном учете по указанному адресу с 17.04.1996 года, а Максимов И.Ю. с 05.12.2006 года.

28.05.2021 года Марченко Л.П., а также 18.06.2021 года Максимов И.Ю. обратились в администрацию <адрес> края с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением главы <адрес> края от 25.06.2021 года Марченко Л.П. и Максимову И.Ю. отказано в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> связи с непредставлением документов либо представлением не всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.

Подписывая нотариально удостоверенное обязательство, Марченко Л.П. и Максимов И.Ю. брали на себя обязательство в связи с предоставлением им субсидии для приобретения или строительства жилья освободить занимаемое на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, и сняться с регистрационного учета в течение двух и четырех месяцев.

Однако, как следует из материалов дела, условия для выполнения данного обязательства для ответчиков не наступили.

Максимов И.Ю. был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений от Министерства обороны Российской Федерации, а Марченко Л.П. на данном учете не состояла, а кроме того, Марченко Л.П. членом семьи Максимова Ю.В. не является с момента расторжения брака между ними. Субсидия для улучшения жилищных условий за счет государства в лице Министерства обороны Российской Федерации как Максимову И.Ю., так и Марченко Л.П. не начислялась и не выплачивалась.

Кроме того, материалами дела установлено, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства Максимова И.Ю. и Марченко Л.П., иного жилого помещения на праве собственности, ином вещном праве у них не имеется.

В настоящее время на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят Марченко Л.П. и Максимов И.Ю., тем самым, продолжая занимать указанное жилое помещение.

Перечисление Министерством обороны Российской Федерации жилищной субсидии Максимову Ю.В. из расчета только на него самого не влечет обязанность для Максимова И.Ю. и Марченко Л.П. освободить занимаемое ими на условиях социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для выселения Максимова И.Ю. и Марченко Л.П. из занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма являются правильными.

В целом доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, фактически повторяют основание иска, а также сводятся к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, поскольку оснований к переоценке установленных судом обстоятельств не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░