Решение по делу № 12-295/2015 от 12.10.2015

Мировой судья Юрченко Ю.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская д.48-а                                                               21 октября 2015 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Конарева И.А., с участием Полозовой И.Б. - лица, привлеченного к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полозовой И.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Старый Оскол Белгородской области от 13 июля 2015 года по делу № 5-571/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Полозова И.Б. постановлением мирового судьи от 13 июля 2015 года признана виновной в том, что не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 4000 рублей, назначенный постановлением государственного инспектора г. Старый Оскол и Старооскольского района по пожарному надзору от 23.09.2014 года, чем нарушила требования ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Действия Полозовой И.Б. квалифицированы по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Полозова И.Б., не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с жалобой. Ссылается на незаконность вынесенного постановления, поскольку дело об административном правонарушении мировым судьей было рассмотрен в ее отсутствие, о дате и времени проведения судебного заседания, она уведомлена не была. Итоговое решение, вынесенное 13.07.2015 года, получила только 29.09.2015 года. Ссылается на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку назначенный 23.09.2014 года штраф в размере 4000 рублей, она оплатила, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 24.06.2015 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

    В судебном заседании Полозова И.Б. в полном объеме поддержала доводы и требования, изложенные в жалобе.

       Проверив материалы дела об административном правонарушении, в том числе дополнительно представленные, исследовав доводы жалобы, заслушав заявителя Полозову И.Б., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление № 000339, которым Полозова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, вынесено 23.09.2014 года.

Указанное постановление направлено заявителю почтой с уведомлением, вступило в законную силу 25.10.2014 года, поскольку в указанную дату постановление было возвращено в орган (должностному лицу), его вынесшим в связи с истечением срока хранения.

Ходатайств от Полозовой И.Б. об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не поступало.

В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которым в данном случае является период с 25.10.2014 года по 24.12.2014 года, административный штраф Полозовой И.Б. уплачен не был, в связи с чем, 06.02.2015 года инспектором отдела надзорной деятельности г. Старый Оскол и Старооскольского района в отношении Полозовой И.Б. составлен протокол N 000011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 25.10.2014, то есть с 25.12.2014).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек 25.03.2015 года.

В нарушение указанных норм мировой судья 13.07.2015 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признала Полозову И.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначила ей административное наказание.

Допущенное мировым судьей нарушение является существенным, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 г. Старый Оскол от 13.07.2015 года, вынесенное в отношении Полозовой И.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

      Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

            РЕШИЛ:

Жалобу Полозовой И.Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Старый Оскол Белгородской области от 13 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Полозовой И.Б. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, в отношении Полозовой И.Б. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Постановление мирового судьи от 13 июля 2015 года и настоящее решение суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Судья                                                                                                   И.А. Конарева