Решение от 31.03.2015 по делу № 2-1609/2015 от 03.03.2015

Решение

именем Российской Федерации

город Москва 31 марта 2015 года

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шокуровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Потапове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/15 по иску Захарченко ЕА, Захарченко ЛВ, Захарченко ДЛ к Департаменту городского имущества города Москвы, ОАО «МИК» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд иском к Департаменту городского имущества города Москвы, ОАО «МИК» о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно поэтажному плану БТИ), общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> за каждым в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что Захарченко Е.А. с <данные изъяты> была зарегистрирована в жилое помещение № <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно поэтажному плану БТИ), и по настоящее время там проживает. Также с истцом проживает и зарегистрированы ее сын – Захарченко ДЛ и муж – Захарченко ЛВ. Ордер на занятие данного помещения выдавался в связи с тем, что Захарченко Е.А. была работником - МКТС. Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> этажи. В <данные изъяты> году этажи 10-16 были переданы в ведение Московского Комбината твердых сплавов им. С.П.Соловьева (далее - «МКТС») для размещения общежития, что подтверждается распоряжением управления учета и распределения жилой площади Мосгорисполкома № 324384 от 25.08.1988 года о передаче жилой площади, Решением исполкома Кировского райсовета от 16.11.1988 № 4807 и выданным на этом основании ордером от 21.11.1988 № 342756. Занимаемое жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу как работнику МКТС. Вселение в помещение происходило, соответственно, на основании: решения исполкома Кировского райсовета от 16.11.1988 № 4807; выданного на основании решения ордера от 21.11.1988 № 342756 (на общежитие в целом); совместного решения администрации и профкома МКТС и выданного МКТС на основании данного решения ордера на занятие помещения № <данные изъяты> в общежитии по Октябрьскому пер. д. 12. Иного жилого помещения истцы не имеют. Стало известно, что здание общежития было приватизировано. Однако истцы полагают, что его право пользования помещением в общежитии подтверждается: карточкой регистрационного учета и паспортом гражданина РФ с постоянной регистрацией по указанному адресу. Истцы занимают данное помещение на условиях социального найма и имеют право его приватизации.

Истец Захарченко Е.А., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истцы Захарченко Л.В., Захарченко Д.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов, по доверенности Захарченко Е.А., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО «МИК» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Международное сотрудничество и сервис металлургов «Интерметсервис» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Холдинговая компания Виноградов» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Сандвик МКТС» по доверенности Карпушкин СМ, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, ранее представил отзыв на исковое заявление, и пояснил, что здание, в котором расположено спорное помещение строилось и проектировалось как здание общежития Московского комбината твердых сплавов (МКТС), правопредшественника ОАО «Сандвик МКТС», в указанное общежитие с конца ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ года были вселены работники МКТС, в том числе и истец Захарченко ЕА, которая являлась работником МКТС, в связи с чем ей была предоставлена спорная комната в общежитии по адресу: <адрес>. Захарченко ЕА была вселена в общежитие. До настоящего времени в нем проживает истец, ее сын и муж, постоянно зарегистрированные по месту жительства. Здание по адресу: <адрес> было построено как общежитие, органы технической инвентаризации в <данные изъяты> году учли его как жилой дом (общежитие). Проведенная приватизация здания являлась незаконной, в связи с чем, здание является муниципальной собственностью и граждане, вселенные в общежитие в связи с трудовыми отношениями приобрели право социального найма и приватизации помещения.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в <данные изъяты> году истец Захарченко <адрес> была заселена в жилое помещение № <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно поэтажному плану БТИ). Ордер № <данные изъяты> на занятие данного помещения был выдан на имя Захарченко ЕА, в связи с тем, что она является работником МКТС с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а ее муж Захарченко ЛВ являлся работником МКТС с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копиями трудовых книжек (л.д. 23-40).

По настоящее время истцы постоянно проживают и зарегистрированы в помещении № <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно поэтажному плану БТИ) общежития, расположенного по адресу: <адрес> 10-16 этажи, что подтверждается копиями паспортов (л.д. 7-19).

На основании регистрации ордеров в общежитии МКТС по <адрес> на основании ордера № <данные изъяты> квартира № <данные изъяты> занимается истцами Захарченко ЕА, Захарченко ЛВ, Захарченко ДЛ.

На основании решения исполкома от 16.11.1988 г. для организации общежития для одиноких рабочих предоставлено право занятия жилой площади по адресу: ул. <адрес>, кв. № 1-252, общей площадью 7877,5 кв.м., жилой – 5666,3 кв.м.

На основании распоряжения № 324384 Минцветмет СССР о передаче жилой площади от 25.08.1988 года Московскому комбинату твердых сплавов им. В.П. Соловьева передана для организации общежития новостройка (квартира) жилой площадью 5666,3 кв.м. по адресу: Октябрьский пер., вл. 10-18. 1-252.

Согласно сведениям, предоставленным Московским городским бюро технической инвентаризации, по адресу: Октябрьский пер., дом 12 с момента первичной инвентаризации, проведенной в 1988 г. учтен жилой дом (общежитие), помещения, расположенные на 12 и 13 этажах учтены как жилые (общежитие) с 1988 г. по настоящее время, распорядительные документы об исключении из специализированного жилищного фонда в ТБТИ не представлялись, изменения в назначении здания в учетно-техническую документацию не вносились. Согласно предоставленному на запрос суда техническому паспорту, спорное здание учтено как общежитие, жилой площадью 5666 кв.м.

Приказом директора МКТС им. С.П. Соловьева от 28.06.1988 г. № 143, в связи с окончанием строительства общежития МКТС им. С.П. Соловьева по Октябрьскому пер., вл. 10-18, назначена приемочная комиссия.

Согласно акту о приемке законченного строительства объекта от 31.08.1988 года, генеральным подрядчиком Московское РССУ «Мосцветремстрой» МЦМ СССР к приемке в эксплуатацию предъявлено законченное строительством общежитие ДТТ МКТС, строительство произведено на основании решения от 10.07.1978 года № 2250 Мосгорисполкома в соответствии с разрешением органа Росархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ от 31.12.1978 года в сроки с 11.1978 года по 1988 г. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком МЦП СССР, предъявленный к приемке в эксплуатацию объект является общей площадью 10891 кв.м., 16 этажей, состоит из 248 квартир, из которых – 74 – однокомнатные, 174 – двухкомнатные.

Согласно приказу «Союзтвердосплав» от 31.08.1988 года № 188а, утвержден акт государственной комиссии от 31.08.1988 года о приемке в эксплуатацию общежития (общей площади 10891 кв.м.). Считать общежитие Московского комбината твердых сплавов введенным в эксплуатацию с 31.08.1988 года.

Как следует из приказа Министерства цветной металлургии СССР от 30.09.1988 года № 365 на баланс Специализированного ремонтно-строительного производства передан на баланс Московскому комбинату твердых сплавов – общежитие на 1000 мест по <адрес>, дом 10/18 в г.Москве. Согласно п. 3 указанного приказа Специализированное ремонтно-строительное производство подчинено хозяйственному управлению Министерства, в соответствии с п. 11 приказа, 11-16 этажи распределены для постоянного проживания в общежитии Московскому комбинату твердых сплавов.

Согласно списку граждан зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес>, составленного Управлением Федеральной миграционной службой по г.Москве отделением УФМС России по г.Москве по району Марьина Роща, истец Захарченко ЕА зарегистрирован в комнате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, сын истца Захарченко ДЛ зарегистрирован в комнате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, муж истца Захарченко ЛВ зарегистрирован в комнате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-124).

Согласно плану приватизации Акционерного общества закрытого типа «Агростройбыт», на основании которого Московской областной регистрационной палатой 27.05.1999 года выдано свидетельство о государственной регистрации права, здание общежития по адресу: <адрес> включены не были.

Согласно акту приема-передачи зданий и сооружений с баланса АОЗТ «Агростройбыт» на баланс АООТ АК «Интерметсервис» в соответствии с распоряжением от 07.09.1993 г. № 1555-р передано здание гостиницы (<адрес>).

На основании приказа № 356 от 19.04.1990 г. Министерства металлургии СССР в состав Управления служебных зданий службы эксплуатации Останкинского комплекса институтов Министерства включены общежития и гостиницы по <адрес>, выделенные из состава Специализированного ремонтно-строительного производства.

На основании приказа Министерства Металлургии СССР от 30.11.1989 г. № 424, Московскому комбинату твердых сплавов для освобождения мест в гостинице по ул. Октябрьской от постоянно проживающих работников Московского комбината твердых сплавов (10-16 этажи) приказано ускорить строительство жилого дома в Отрадном и завершить строительство в 1990 году.

На основании утвержденного заместителем Министра цветной металлургии СССР Мартыновым В.В. от 14.11.1988 года порядка использования помещений общежития и гостиницы, находящихся на балансе Специализированного ремонтно-строительного производства Хозяйственного управления Минцветмета СССР, общежитие и гостиница, находящиеся на балансе Специализированного ремонтно-строительного производства ХОЗУ МЦМ СССР организованы в соответствии с приказом Министерства от 30.09.1988 года № 364 и предназначены для проживания работников Московского комбината твердых сплавов и прибывающих в Москву работников предприятий и организаций цветной металлургии для решения хозяйственных вопросов и проживания в период служебных командировок. По мере удовлетворения жилой площадью работников Московского комбината твердых сплавов, проживающих в общежитии, освобождаемые ими помещения передаются Министерству под гостиницу. В соответствии с п. 5 указанного порядка, порядок предоставления мест и проживания в общежитии обеспечивается в соответствии с положением об общежитии, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328.

Как следует из договора от 12.07.1993 года Управление служебных зданий АО «Агростройбыт» сдал в аренду для размещения своих семейных и одиноких рабочих 7 этажей (с 10 по 16 этаж) площадью 5570, 15 кв.м. по адресу: <адрес> АО «Московский комбинат твердых сплавов».

Как следует из представленного суду договора купли-продажи от 20.07.2005 г. передаточного акта от 22.07.2005 г., ОАО «Международное сотрудничество и сервис металлургов «Интерметсервис» передало в собственность Холдинговой компании ООО «Виноградов» помещения, общей площадью 5999 кв.м. по адресу: <адрес>, в том числе и спорное помещение.

Как следует из представленного суду договора купли-продажи недвижимого имущества от 07.04.2009 г., Холдинговая компания ООО «Виноградов» передал в собственность ОАО «МИК» помещения, общей площадью 5999 кв.м. по адресу: г.<адрес>, в том числе и спорное помещение.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ОАО «МИК» принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 5999 кв.м., по адресу: г.<адрес>, в том числе и спорное помещение.

Как следует из копии трудовой книжки и документов работодателя, истец поступила на работу в комбинат твердых сплавов с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д. 23-40).

Как следует из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права, Открытому акционерному обществу АК «Международное сотрудничество и сервис металлургов «Интерметсервис» на праве собственности принадлежат нежилые помещения, назначение – гостиница, общей площадью 7932,2 кв.м. по адресу: <адрес> Спорное помещение среди указанных не значится.

Как следует из представленных ОАО «Сандвик-МКТС» документов номеру комнаты по учету общежития № <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже соответствует номер помещения по экспликации БТИ № <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже. Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспаривались, как не оспаривалось и то, что истец фактически постоянно проживает в спорном жилом помещении по месту жительства.

Спорное жилое помещение № <данные изъяты> (по экспликации ТБТИ) представляет собой (согласно экспликации ТБТИ) жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выпискам из технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, указанное здание состоит из жилой площади 5666,3 кв.м. и нежилой 1489, 5 кв.м. общей площадью 12011 кв.м., количество квартир – 252, функциональное назначение - смешанное.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с п. 22 указанного постановления выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.

На основании ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления и вселения истцов в спорное жилое помещение, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Кроме того, в силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления и вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. (Статья 18)

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 02.07.2009), следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. (п.4)

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей статьей 7 Вводного закона, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность, с распространением на них норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживает истец, при приватизации в 1993 году подлежало передаче в муниципальную собственность и утрачивает статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из представленных документов следует, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

В соответствии со ст. 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.12.2004 ░░░░ N 189-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░ 12 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ 10 ░░ 16 ░░░░░ ░░░ ░ 11 ░░ 17 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░ 1 ░░ 9 (10 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ 10 ░░ 16 ░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.08.1988 ░░░░, ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 31.08.1988 ░░░░ № 188░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.09.1988 ░░░░ № 365, ░░░░░░░░ № 356 ░░ 19.04.1990 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.11.1989 ░. № 424.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ 1 ░░ 9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 10 ░░ 16 (░ 11 ░░ 17 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ 10 ░░ 16 ░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 25.06.1993 ░░░░ N 5242-1 "░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 23 ░░ ░░, ░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░,

░░░░░:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░