Решение по делу № 2-44/2020 от 29.11.2019

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием истца Волкова О.В., представителя ответчика Волкова В.А., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Олега Валерьяновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа,

у с т а н о в и л:

Волков О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа.

Иск мотивирован тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... районе ... (межрайонное) (далее - УПФ РФ в ... районе ...) № от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа и требуемого возраста.

Поскольку в невключенные пенсионным органом в специальный стаж годы он фактически работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец полагает, что данные периоды работы, а также период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением УПФ РФ в ..., уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

- решение ответчика от ДАТА № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить;

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах ... в период с ДАТА по ДАТА год;

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА в ... карьере объединения «....», с ДАТА по ДАТА в Производственном объединении ...», включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работы АООТ ...» с ДАТА по ДАТА.

- признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения с ДАТА.     

Истец Волков О.В. в судебном заседании исковые требования в утонённой редакции поддержал и просил их удовлетворить, первоначальные требования просил не рассматривать.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Волков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица ОАО «Агрофирма имени Ленина», ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», ОАО «Ижевский машиностроительный завод» (ИЖМАШ), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком № 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно Информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 0627/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, разделом XIV «Металлообработка» предусмотрены пенсионные льготы слесарям-ремонтникам.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям на горячих участках работ и слесарям-водопроводчикам у плавильных печей (подраздел 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка»).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ по Батыревскому району ЧР от ДАТА №, истцу Волкову О.В., ДАТА года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии и требуемого возраста.

В специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА электросварщиком четвертого разряда в ... карьере объединения «....», с ДАТА по ДАТА электрогазосварщиком ручной сварки пятого разряда в ПО ...», с ДАТА по ДАТА слесарем-ремонтником 5 разряда на горячем участке работ ПО ...», с ДАТА по ДАТА слесарем-ремонтником пятого разряда на горячем участке по обслуживанию цеха ПО ...», ДАТА по ДАТА слесарем-ремонтником пятого разряда ГЗ ...».

Как следует из материалов дела, в том числе трудовой книжки, военного билета, Волков О.В. значится работающим в ... карьере объединения «...» в должности газоэлектросварщика с ДАТА по ДАТА. С ДАТА по ДАТА истец проходил Службу в рядах Советской Армии. С ДАТА истец принят в термических цех электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда, с ДАТА переведен слесарем-ремонтником 5 разряда на участке горячих работ, с ДАТА переведен слесарем – ремонтником 5 разряда на горячем участке по обслуживанию цеха №, с ДАТА переведен в цех № слесарем-ремонтником 5 разряда, где проработал до ДАТА.

Согласно архивной справки от ДАТА в лицевых счетах Волкова О.В. в графе « профессия, должность» значится за 1985-1986 гг – «электрогазосвар.», за 1987-1989 гг- «электрогаз.», за 1990-1991 гг – «электрогазосварщик». В приказе начальника цеха № ГЗ ...» от ДАТА № об установлении надбавок за профессиональное мастерство значится Волков О.В., слесарь-ремонт., в приказах начальника цеха № АООТ....» от ДАТА №. ДАТА № имеются сведения о предоставлении Волкову О.В. слесарю частично оплачиваемых отпусков: с 22 по ДАТА, с 16 по ДАТА

Сведения на Волкова О.В. за вышеуказанные периоды работ сданы работодателем в УПФ РФ в <адрес> ЧР, как работа с обычными условиями труда.

Из аттестата № от ДАТА следует, что Волков О.В. ДАТА окончил городское профессионально-техническое училище № <адрес>.

Согласно свидетельству № С-2402, выданному Акционерным обществом открытого типа «...» с ДАТА по ДАТА Волков О.В. обучался по профессии электрогазосварщик ручной сварки повышенной квалификации.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА электросварщиком 5 разряда ... карьера объединения «...», суд приходит к следующему. В спорный период работодателем внесена запись в трудовую книжку о приеме его на работу в указанную организацию газоэлектросварщиком 4 –го разряда.

Согласно справке, выданной ОАО «... сельхозхимия» от ДАТА данные о работе Волкова О.В., ДАТА года рождения, в ... карьере в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке за период работы с ДАТА по ДАТА не представлены в связи с тем, что ДАТА в здании конторы ... карьера возник пожар, в результате пожара были уничтожены здания конторы ... карьера и находившиеся в здании архивные документы.

Поскольку из материалов дела следует, что первичные документы по ОАО «... сельхозхимия» - табели учета рабочего времени и наряды на выполнение работы сгорели при пожаре, поэтому отсутствие подтверждающих документов не по вине работника, а по причине уничтожения их огнем при пожаре, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Разрешая и удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА электрогазосварщиком в Производственном объединении ...», с ДАТА по ДАТА слесарем-ремонтником пятого разряда на горячем участке работ ПО ...», с ДАТА по ДАТА слесарем – ремонтником пятого разряда на горячем участке по обслуживанию цеха, с ДАТА по ДАТА слесарем-ремонтником 5 разряда ГЗ ...», суд исходит из того, аттестатом, свидетельством, аттестационными удостоверениями и протоколами аттестации сварщиком, в подтверждается, что в указанные периоды истец был допущен к газовой сварке газового оборудования, к ручной дуговой сварке покрытыми электродами газового оборудования, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности перерывов в работе у истца не имелось. По факту истечения сроков действия удостоверений истец проходил периодическую аттестацию, что, по мнению суда, подтверждает его постоянную занятость на работах в должности газоэлектросварщика.

Приказами о переводе слесарем-ремонтником 5 разряда на горячем участке работ, списком наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по производственному объединению ...», личными карточками инструктажа подтверждается факт работы истца слесарям на горячих участках работ ПО ...».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах ... с ДАТА по ДАТА суд приходит к следующему.

Материалами дела, в том числе трудовой книжкой, военным билетом подтверждается, что в период с ДАТА по ДАТА проходил службу в рядах Советской армии. Ответчиком указанный период службы истца был зачтен в страховой стаж.

На момент призыва Волкова О.В. на службу в армию действовало Постановление Совета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з») и служба в составе Вооруженных Сил ... (подпункт «к»).

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил ..., указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в льготный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, который следовал за периодом службы в Армии, таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению весь период службы в армии, не превышающий размер имеющегося у него стажа работы в тяжелых условиях труда с ДАТА по ДАТА.

Истец Волков О.В. родился ДАТА. На день вынесения обжалуемого решения он достиг полных 55 лет. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком №) и не оспариваемых ответчиком периодов такой работы у истца имелся специальный стаж более 12 лет 6 мес.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец достиг возраста, с которого досрочно может быть назначена страховая пенсия по старости, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, то отказ в удовлетворении требований истца нельзя признать законным.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Волкова О.В. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Волкова Олега Валерьяновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обжаловании решения пенсионного органа удовлетворить частично.

- решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДАТА № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить частично;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах ... в период с ДАТА по ДАТА год;

    - включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Волкова О.В. электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА в ... карьере объединения «...», электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА в Производственном объединении ...», в должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ АООТ .....» с ДАТА по ДАТА;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДАТА.    

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через районный суд.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.