Решение по делу № 5-349/2015 от 10.12.2015

Дело № 5-349/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Раковица А.Н.,

при секретаре Юрковой Ю.А.,

с участием помощника Каширского городского прокурора Московской области Кухта В.С.,

законного представителя юридического лица – ООО «СпецАвтоТранс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СпецАвтоТранс», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СпецАвтоТранс», в нарушение требований ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности, непосредственно осуществлявшейся по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у последнего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «СпецАвтоТранс» Семенова Н.В. полностью признала вину юридического лица в совершении правонарушения, и пояснила, что по адресу: <адрес> находится мусороперегрузочный пункт, на который обществом доставляются бытовые отходы с контейнерных площадок города, отходы перерабатываются по видам и вывозятся на полигон ТБО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецАвтоТранс» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих на мусороперегрузочном пункте семерых граждан <адрес>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеперечисленные иностранные граждане стали выполнять работы по погрузке и разгрузке мусора, проживали на территории ООО «СпецАвтоТранс», расположенного по адресу: <адрес>, в специальном помещении. Все вышеуказанные иностранные граждане разрешения на работу либо патента, разрешающего работу на территории Московской области, не имели. ДД.ММ.ГГГГ все перечисленные иностранные граждане находились на своих рабочих местах на территории мусороперегрузочного пункта ООО «СпецАвтоТранс» и выявлены в ходе осуществления проверки предприятия сотрудниками прокуратуры и УФМС. Она принимала участие в проведении проверки, по результатам которой составлен акт, в котором она расписалась и получила его копию.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, прокурора, суд приходит к выводу, что вина ООО «СпецАвтоТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, бесспорно установлена в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Часть 4.2 ст. 13 названного закона устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент.

В части 1 статьи 13.3 названного закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Названные требования указанного Федерального закона ООО «СпецАвтоТранс» нарушены, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы выявленные нарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением распечатки фотофайлов, в ходе которого на территории мусороперегрузочного пункта ООО «СпецАвтоТранс», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены 7 иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих; объяснениями ФИО15 об обстоятельствах осуществления трудовой деятельности в ООО «СпецАвтоТранс» в отсутствие патента на работу в Московской области, копиями его паспорта иностранного гражданина, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, устава ООО «СпецАвтоТранс», показаниями законного представителя юридического лица Семеновой Н.В.

Суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «СпецАвтоТранс» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как совершение привлечения к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить осуществление им деятельности по сбору, размещению и сортировке отходов производства и потребления на территории мусороперегрузочного пункта ООО «СпецАвтоТранс» по адресу: <адрес>, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку факт обращения юридического лица с отходами производства и потребления создают условия для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «СпецАвтоТранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить осуществление им деятельности по сбору, размещению и сортировке отходов производства и потребления на территории мусороперегрузочного пункта ООО «СпецАвтоТранс» по адресу: <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению районным отделом судебных приставов по <адрес> муниципальному району УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Федеральный судья А.Н. Раковица