Решение от 14.04.2022 по делу № 02а-0025/2022 от 25.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2022 года                                                                                                  г.Москва

Таганский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Гулян А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-25/2022 по административному иску Управления  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к  ПАО БАНК «ТРАСТ» о признании регистрации средства массовой информации  - газеты «Резонанс» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, указывая в обоснование требований, что Министерством печати и массовой информации РСФСР 29.10.1990г. выдано свидетельство о  государственной регистрации СМИ – газета «Резонанс» №282, учредителем которого является ПАО Национальный банк «ТРАСТ» (на момент регистрации – Промышленный коммерческий банк АвтоВАЗбанк, согласно  изменений в ЕГРЮЛ от 14.10.2016г. АО «АВТОВАЗБАНК» прекратил деятельность  07.03.2019г. путем  реорганизации в форме присоединения в  ПАО БАНК «ТРАСТ»). Статус СМИ - действующий.  Роскомнадзор является правопреемником Министерства печати и массовой информации РСФСР.  Согласно полученных ответов,  обязательные экземпляры  газеты «Резонанс» получателям обязательных экземпляров 2020-2021гг. не поступали,  документы на внесение изменений  в запись о регистрации СМИ в регистрирующий орган не поступали, как и копия Устава редакции или заменяющего его договора. Газета «Резонанс» не распространяется  через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталогах «Почта России» и каталоге Российской прессы. Информация в сети Интернет о деятельности редакции газеты отсутствует. Тем самым, установлены признаки  невыхода средства массовой информации – газеты «Резонанс» в свет более одного года. С учетом изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Резонанс» 29.10.1990г. №282.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика  в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что Министерством печати и массовой информации РСФСР 29.10.1990г. выдано свидетельство о  государственной регистрации СМИ – газета «Резонанс» №282, учредителем которого является ПАО Национальный банк «ТРАСТ» (на момент регистрации – Промышленный коммерческий банк АвтоВАЗбанк, согласно  изменений в ЕГРЮЛ от 14.10.2016г. АО «АВТОВАЗБАНК» прекратил деятельность  07.03.2019г. путем  реорганизации в форме присоединения к  ПАО БАНК «ТРАСТ»). Статус СМИ- действующий.

В целях реализации полномочий административного истца сделаны запросы о поступлении обязательных экземпляров  газеты «Резонанс», получателям обязательные экземпляры не поступали в 2020-2021гг.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не опровергнуты и не вызывают у суда сомнений.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журнала и 1 экземпляр в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Резонанс», в регистрирующий орган не направлена копия  устава редакции или заменяющего его договора, более одного года средство массовой информации не выходит в свет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ (№282 ░░ 29.10.1990░.).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

1