САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-11848/2023 УИД: 47RS0002-01-2021-000866-83 |
Судья: Литвиненко Е.В. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего |
Барминой Е.А. |
судей |
Орловой Т.А. |
Ягубкиной О.В. |
|
при секретаре |
Беребневе В.С. |
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2023 г. гражданское дело № 2-2070/2022 по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2022 г. по иску Константиновой Светланы Николаевны к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной выплаты, обязании восстановить на учете
Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав представителя истца - Турапиной П.С., представителя ответчика - Константинову Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Константинова С.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу) о признании незаконным решения от 24 февраля 2021 г. № 1ЕСВ/2021 о снятии с учета на получение единовременной выплаты, обязании восстановить на учете.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 1 марта 2003 г. она проходит службу радиотелефонистом 41 пожарно-спасательной части 3 противопожарного отряда федеральной противопожарной службы управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. 31 июля 2014 г. истец была принята на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с совместно проживающими членами семьи: супругом И.., сыном П.., дочерью К.., однако, оспариваемым решением истец была снята с учета по причине достижения сыном П. возраста 23 лет и, соответственно, изменения расчетной жилой площади для проживания получателя выплаты, что по мнению истца, является незаконным, так как изменение возраста членов семьи не может являться основанием для отказа в предоставлении выплаты или исключении из списков на ее получение.
Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2022 г. исковые требования Константиновой С.Н. удовлетворены частично; суд признал незаконным решение ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 24 февраля 2021 г. № 1ЕСВ/2021 в части снятия с учета Константиновой С.Н. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека, обязал ответчика восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека (истец, супруг, дочь); в удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Истец Константинова С.Н. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством телефонограммы, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила, в судебном заседании присутствует представитель истца – Турапина П.С., в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, Константинова С.Н. проходит службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с 1 марта 2003 г., занимает с 1 января 2012 г. должность радиотелефониста 41 пожарной части федерального государственного казанного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу».
В материалах личного дела имеются сведения о составе семьи: супруг – И.., брак заключен <дата> г., сын П.., <дата> г.р., дочь К.., <дата> г.р.
Решением заседания комиссии Главного управления по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 31 июля 2014 г. № 8/2014 Константинова С.Н., радиотелефонист 41 ПЧ федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» принята на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, с 1 апреля 2014 г. совместно с проживающими членами семьи в количестве 4 человек: истец, супруг П.., сын П., дочь К.., основание – статья 4 часть 3 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.
Как следует из решения, выслуга лет Константиновой С.Н. на 10 февраля 2014 г. составляет 10 лет 11 месяцев 09 дней. Константинова С.Н. и дочь зарегистрированы по адресу: <адрес>, трехкомнатная квартира общей площадью 74,9/44,4 кв.м., частная собственность матери, всего зарегистрировано 3 человека, в пользовании у каждого 24,9 кв.м. Супруг и сын зарегистрированы по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 55,03/34,38 кв.м., домовладелец отец, всего зарегистрировано 10 человек. Согласно справке от 8 апреля 2014 г. № 204 проживают совместно по адресу: <адрес>, свидетельства о регистрации по месту пребывания от 4 апреля 2014 г. № 211, 212.
Согласно выписке из ЕГРП от 27 мая 2014 г. И. являлся собственником ? доли в праве (52,6 кв.м.) жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 105,2 кв.м., дата государственной регистрации прекращения права собственности 15 ноября 2012 г.
Согласно уведомлениям из ЕГРП от 27 мая 2014 г. на территории Российской Федерации не зарегистрировано иных прав на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества за Константиновой С.Н, ее супругом И.., детьми.
Решением единой жилищной комиссии от 28 марта 2018 г. № 2/2018 дата постановки на учет Константиновой С.Н. изменена на 27 мая 2014 г. – дату выдачи последнего документа выписки из ЕГРП от 27 мая 2014 г. о наличии (отсутствии) у истца и членов ее семьи объектов недвижимого имущества, приобщенных к учетному (жилищному) делу № №....
Решением Территориальной комиссии Главного управления от 24 февраля 2021 г. № 1ЕСВ/2021 внесены изменения в учетные данные Константиновой С.Н., исключен из состава семьи сын П. и признан состав семьи для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 3 человека (сама, супруг, дочь), основание – ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ; Константинова С.Н. снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 3 человека (сама, супруг, дочь), основание – пп. «б» п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 24 апреля 2013 г. № 369.
Как следует из решения сын истца П.., <дата> г.р., достиг возраста 23 лет.
Константинова С.Н. и ее дочь К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 74,9 кв.м., находящейся в собственности матери Константиновой С.Н. – В.., на основании договора купли-продажи от 5 декабря 2020 г.; всего зарегистрировано 3 человека в пользовании у каждого 24,97 кв.м. общей площади.
Супруг И. и сын зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 1, жилой дом площадью 55,03 кв.м., собственник отец И. – А.
Константинова С.Н. и ее дочь К. зарегистрированы временно с 8 августа 2017 г. по 8 августа 2022 г. по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Всего в указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства 12 человек, 2 временно по месту пребывания.
При постановке Константиновой С.Н. на учет для получения единовременной выплаты (протокол от 31 июля 2014 г. № 8/2014) обеспеченность семьи была определена ((74,9 кв.м. : 3 чел.) * 2) + ((55,03 кв.м. : 11 чел.) * 2)) : 4 чел. = 14,9 кв.м. на 1 чел.
В соответствии с положениями пункта 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, исходя из суммарной площади жилых помещений, право пользования которыми имеет Константинова С.Н., К.., И., с учетом лиц, членами семьи которых они являются в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспеченность настоящее время жилой площадью на одного члена семьи составляет: ((74,9 кв.м. : 3 чел.) * 2) + (55,03 кв.м. : 12 чел.) * 2 чел.) : 3 чел = 19,69 кв.м., то есть более установленной нормы в 15 кв.м. на одного члена семьи, предоставляющей право на получение единовременной социальной выплаты.
Как следует из справки о регистрации от 8 апреля 2014 г., свидетельств о регистрации по месту пребывания № 211, № 212 от 4 апреля 2014 г., Константинова С.Н. и дочь К. с 4 апреля 2014 г. по 6 апреля 2017 г. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.
8 апреля 2014 г. Администрацией МО Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области выдана справка № 204, согласно которой Константинова С.Н. проживает постоянно по адресу: <адрес> совместно с семьей: муж И.., сын П. дочь К.
Константинова С.Н. и К. как следует из свидетельств о регистрации № 477, 478 по месту пребывания зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 8 августа 2017 г. по 8 августа 2022 г.
Как следует из показаний свидетелей В. квартира по адресу: <адрес> принадлежит ей, с ней там никто никогда не проживал, дочь и внучка зарегистрированы в ее квартире с 2009 года, поскольку дочь была беременна и попросила прописать, чтобы не рожать у супруга, с момента регистрации у нее не проживали и не проживают, живут у супруга, после того, как родила, регистрацию у супруга не возобновляла, поскольку у дочери времени не было и ей регистрация не мешала, о проживании дочери в ее квартире разговора не было, она хочет продать квартиру и переехать к сыну, для этого планирует выписать дочь и внучку.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2013 г. № 283-ФЗ, сын истца П.., достигший возраста 23 лет, обоснованно исключен из состава членов семьи истца, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Вместе с тем, ответчиком при определении обеспеченности площади жилых помещений учитывалась квартира, принадлежащая на праве собственности матери истца В.., в то время как сам по себе факт регистрации в жилом помещении по месту жительства не подтверждает наличие у какого-либо лица права пользования указанным жилым помещением как члена семьи собственника, и не следует из норм жилищного законодательства, определяющих состав членов семьи собственника жилого помещения и основания возникновения права пользования жилым помещением.
Доказательства того, что истец и ее дочь вселены в качестве членов семьи в квартиру матери истца, совместно с ней проживают и относятся к членам семьи собственника и имеющим право пользования жилым помещением, принадлежащим матери истца, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в расчет обеспеченности семьи истца жилой площадью, площадь квартиры, принадлежащей матери истца, не могла быть принята во внимание, как при постановке на учет, так и при принятии решения 24 февраля 2021 г.
Кроме того, вне зависимости от изменения состава семьи истца, состоящей в настоящее время из трех человек, их обеспеченность площадью составляет менее установленной нормы.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).
Подпунктом «б» пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.
Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что сотрудник, состоящий на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежит снятию с такого учета, в том числе, улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты. При этом, установление жилищной обеспеченности сотрудника и членов его семьи определяется с учетом суммарной площади всех жилых помещений. занимаемых сотрудником и членами его семьи жилых помещений по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Из материалов дела усматривается, что исходя из суммарной площади жилых помещений, право пользования которыми имеет Константинова С.Н., К.., И., с учетом лиц, членами семьи которых они являются в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспеченность в настоящее время жилой площадью на одного члена семьи составляет более установленной нормы в 15 кв.м. на одного члена семьи, предоставляющей право на получение единовременной социальной выплаты, территориальной комиссией ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было принято решение о снятии истца Константиновой С.Н. с учета для получения единовременной социальной выплаты.
В данном случае, вопреки выводам суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что Константинова С.Н. была правомерно снята с учета для получения единовременной социальной выплаты.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.
Членом семьи собственника могут быть признаны также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2017 г. № 80-КГ17-10
Согласно справке о регистрации по форме 9, в квартире № <адрес> зарегистрированы: В. (собственник), Константинова С.Н. (дочь В.), К. (внучка В..). Квартира состоит из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 74,90 кв.м.
Ввиду приведенных обстоятельств вывод суда первой инстанций о том, что Константинова С.Н. и ее дочь К. не являются членами семьи собственника жилого помещения – В. сделаны без учета норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.
Исходя из содержания справки о регистрации, что также не опровергнуто свидетельскими показаниями В.., истец и ее дочь были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи собственника. Согласно ответу на запрос УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга предоставить копии материалов, послуживших основанием регистрации по месту жительства Константиновой С.Н., К. не представляется возможным в связи с их уничтожением по истечении срока хранения. Однако, доказательств того, что истец и ее дочь были вселены в спорное жилое помещение по иным основаниям, не связанным с родственными отношениями с собственником жилого помещения, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Исходя из того, что собственник квартиры В. является матерью истца и бабушкой К.., соответственно, с учетом ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец с дочерью являются членами семьи В.., в квартире в которой зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования данной квартирой, несмотря на свидетельские показания В. об отсутствии намерения истца с дочерью прожив░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - 74,90 ░░.░.
░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 1993 ░. № 5242-1 «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 1993 ░. № 5242-1 «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1995 ░. № 713, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░.., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 31 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ 2012 ░. ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░.., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 2012 ░., ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 2009 ░.
░░░░░░ ░░░░░ - ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 55,03 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. – ░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░. № 1░░░/2021 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░: ░. (░░░░░░░░░░░), ░.., ░.., ░.., ░.., ░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░, ░░░░) ░░░░░░░░░░ 19,7 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (/░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 74,9 ░░.░.: 3 ░░░. ░ 2 ░░░. = 49,93 ░░.░./ + ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ /55,03 ░░.░. : 6 ░░░. = 9,17 ░░.░/) : 3 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ = 19,7 ░░.░.)), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2022 ░., - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: