Решение по делу № 2а-30/2018 (2а-2326/2017;) от 28.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                         12 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Луценко В.В.,

при секретаре                             Цыбуля А.А.,

с участием представителя административного истца     Минаевой О.В.,

представителя заинтересованного лица            Минаевой О.В.,

представителя заинтересованного лица            Романовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2018 (2а-2326/2017) по административному исковому заявлению Дормидошина Ю. А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» и Муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования город Нижний Тагил» о признании незаконными действий по снятию земельных участков с кадастрового учета и обязании восстановить сведения о кадастровом учете и предоставить земельные участки на праве аренды,

установил:

Дормидошин Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором указал, что 15.10.2009 между ним и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» был заключен договор аренды земельного участка № 28с-2009, в соответствии с которым арендодатель передал Дормидошину Ю.А. в аренду для строительства гаража-бокса № 2 на период с 16.06.2008 до 16.06.2010 земельный участок<...>. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 13.04.2010 номер регистрации №.

На данном земельном участке Дормидошиным Ю.А. был выстроен гараж общей площадью 28 кв.м. Данный гараж был поставлен на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКР Росреестра» по Свердловской области на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 19.04.2010. Право собственности на гараж <...> было зарегистрировано в УФРС по Свердловской области, о чем в ЕГРН 26.04.2010 сделана запись регистрации № и выдано Свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 26.04.2010г.

При строительстве гаража, в результате кадастровой ошибки, произошло смещение юридических границ земельного участка с кадастровым номером № и фактически сложившиеся границы этого земельного участка не совпали с границами, установленными при межевании. Эта ошибка была исправлена. Земельный участок с кадастровым номером № путем перераспределения был приведен в соответствие с фактическими границами. При этом, земельному участку был присвоен новый кадастровый номер №.

В связи с этим, было издано соответствующее Постановление администрации города Нижний Тагил №706 от 05.04.2013 «О продлении Дормидошину Ю.А. срока аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов для завершения строительства гаража-бокса № 2», на основании которого, было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 28с-2009 от 15.10.2009 для продолжения строительства гаража-бокса стр. №2 по ул. Карла Либкнехта от 23.05.2013, в соответствии с которым, в указанный договор вносились следующие изменения в частности:

1) вместо слов «кадастровый номер земельного участка:№» следует читать «кадастровый №» (на основании постановления администрации города Нижний Тагил № 706 от 05.04.2013).

2) срок аренды был продлен до 2014 г.

Вышеуказанное Дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Свердловской области 23.08.2013 за №г-411.

Однако, несмотря на то, что права на участок с кадастровым номером № были зарегистрированы в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество, он был снят ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с кадастрового учета без законных к тому оснований, в нарушение положений действовавшего в тот период времени Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О государственном кадастре недвижимости».

Об этом нарушении своих прав административными ответчиками (филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области и Администрацией МО «город Нижний Тагил»), административный истец Дормидошин Ю.А. узнал лишь 24.01.2017 в Тагилстроевском районном суде г. Нижнего Тагила, когда представителем МО «город Нижний Тагил», выступающим в качестве ответчика по гражданскому делу № 2-273/2017 по иску Дормидошина Ю.А. к МО «город Нижний Тагил» о признании права собственности на гараж, в предварительном судебном заседании было представлено заявление некоего ФИО1 от 14.02.2014, послужившее поводом для обращения Администрации МО «город Нижний Тагил» в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Результатом подачи данного заявления в ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области стало снятие указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Также по заявлению ФИО1 от 24.02.2014 и МО «город Нижний Тагил» филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской были сняты с кадастрового учета ещё два участка: первый участок с кадастровым номером № (площадью 3 кв.м.); второй участок с кадастровым номером № (площадью 6 кв.м.)

Данные земельные участки были предоставлены Административному истцу - Дормидошину Ю.А. МО «город Нижний Тагил» в аренду для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу, на основании Постановления администрации города от 09.07.2012 № 1441, о чем был заключен соответствующий Договор аренды земельных участков от 07.09.2012 № 102с-2012. На момент снятия этих земельных участков с государственного кадастрового учета срок вышеуказанного договора аренды ещё не истек.

Дормидошин Ю.А. не уполномочивал никого обращаться от его имени ни в Администрацию МО «город Нижний Тагил», ни в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета и соответствующих доверенностей не выдавал.

То есть, решение о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предоставленными Истцу во временное владение и пользование по Договору аренды от 07.09.2012 № 102с-2012 и земельного участка с кадастровым номером 66:56:0206009:136, предоставленного Административному истцу по Дополнительному соглашению о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 28с-2009 от 15.10.2009 для продолжения строительства гаража-бокса стр. №2 по ул. Карла Либкнехта от 23.05.2013, было принято Административным ответчиком -МКУ Администрация МО «город Нижний Тагил» на основании заявления, поданного посторонним лицом, не имеющим никого отношения к данным участкам.

При этом указанный административный ответчик не произвел должную степень заботливости и осмотрительности и не выяснил на каком основании и в чьих интересах действовал ФИО1, подавая такое заявление, также не запросил у заявителя подтверждения его полномочий, не получил согласие законного владельца участков - арендатора Дормидошина Ю.А. на снятие с кадастра (вышеуказанных земельных участков) Административный истец даже не был поставлен в известность об этом.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № фактически были предоставлены ФИО2, который с 2012 г. по настоящее время исполняет принятые на себя обязательства по договору аренды земельных участков от 07.09.2012 № 102с-2012, вносит арендную плату и использует участки в полном соответствии с видом разрешенного использования.

Административный ответчик не оспаривает принадлежащее Дормидошину Ю.А. право пользования на условиях договора аренды земельных участков от 07.09.2012 № 102с-2012 площадью 3 кв.м. и 6 кв.м. С момента подписания договора аренды земельных участков у сторон не возникало неопределенности в предмете договора, обязательствах арендодателя и арендатора, размере арендной платы. Уведомление о расторжении данного договора административный истец не получал, какого-либо соглашения о расторжении договора также не составлялось.

С заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № Администрация города обратилась в период действия договора аренды земельных участков от 07.09.2012 № 102с-2012 в то время, когда они использовались административным истцом по прямому назначению.

Таким образом, своими действиями по снятию земельных участков с кадастрового учета в период, когда они были переданы в аренду, и использовались арендатором, Администрация города грубо нарушила права Дормидошина Ю.А., поскольку предоставив земельные участки для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу, а затем самовольно сняв их с кадастрового учета, данный ответчик сделал невозможным узаконить права Дормидошина Ю.А. на выстроенное им здание гаража, увеличенное за счет строительства пристроя.

С учетом изложенного административный истец просил признать незаконным действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными и обязать восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № со всеми характеристиками, которые имел данный участок на дату снятия его с учета (площадь, координаты, адрес, статус).

Также истец просил признать незаконными действия административного ответчика - Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «город Нижний Тагил» по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 3 кв.м.), № (площадью 6 кв.м.) и № (площадью 28 кв.м.) и обязать указанного ответчика вновь сформировать земельные участки идентичные по своим характеристикам участкам с кадастровыми номерами № и №, в том числе по площади, координатам, адресу и местоположению, поставить вновь сформированные земельные участки на государственный кадастровый учет и предоставить их истцу на праве аренды.

Определением суда от 28.04.2017 к участию в деле привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в качестве заинтересованного лица.

Определением суда от 25.05.2017 производство по административному делу было прекращено. Административному истцу разъяснено, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 14.09.2017 определение суда от 25.05.2017 отменено с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением суда от 25.10.2017 производство по административному делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 11.10.2017 по иску Дормидошина Ю.А. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от 15.01.2018 производство по административному делу было возобновлено.

Определением суда от 13.02.2018 к участию в деле привлечен Дормидошин А.Ю. в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание административный истец Дормидошин Ю.А., заинтересованное лицо Дормидошин А.Ю., представители ответчиков не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца Минаева О.В. поддержала заявленные требования в уточнённой редакции и просила признать незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просил признать незаконными действия административного ответчика - Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «город Нижний Тагил» по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 3 кв.м.), № (площадью 6 кв.м.) и № (площадью 28 кв.м.) и обязать указанного ответчика сформировать земельный участок (земельные участки), необходимый для эксплуатации и обслуживания здания (гаража) площадью 32,6 кв.м. и поставить этот участок (участки) на государственный кадастровый учет.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Романова Ю.А. каких-либо возражений в суд не представила и пояснений не дала.

Представитель административного ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал и указал, ссылаясь на изменения, внесенные в законодательство, что с 01.01.2017 не является организацией, наделенной государственными (публичными) полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и ведению ЕГРН, что является исключительной компетенцией Управления Росреестра по Свердловской области, и поэтому филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области не является административным ответчиком по делу.

Ссылаясь на положения Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 и положения Федерального закона № 128-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», ответчик указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ГКН 03.04.2012 на основании решения органа кадастрового учета № 66/12-23311, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 07.03.2012 № о постановке на ГКУ земельных участков, межевого плана, подготовленного ООО «ГеоПлюс» на основании приказа Администрации г. Нижний Тагил «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» от 16.11.2011 № 1498-кп, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. На основании ч. 1 ст. 25 Закона указанному земельному участку был присвоен временный статус.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на 1 КУ, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН. Вносимые в ГКН сведения об объекте недвижимости при постановке на ГКУ не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

12.08.2013 в ГКН на основании решения органа кадастрового учета № 66/13-137620, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО4, действующей по доверенности от 13.12.2013 в интересах МКУ «Администрация МО «г. Нижний Тагил» от 16.07.2013 № об осуществлении ГКУ изменения вида разрешенного использования земельного участка земельного участка с кадастровым номером 66:56:0206009:136, постановления Администрации г. Нижний Тагил от 05.04.2013 № 706 «О продлении Дормидошину Ю.А. срока аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов для завершения строительства гаража-бокса № 2», были внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ГКН 29.03.2012 на основании решения органа кадастрового учета № 66/12-21665, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на ГКУ земельных участков, межевого плана, подготовленного ООО «ГеоПлюс» на основании приказа Администрации г. Нижний Тагил «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» от 19.12.2011 № 1652-кп, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

На основании ч. 1 ст. 25 Закона указанному земельному участку был присвоен временный статус.

21.08.2012 в ГКН на основании решения органа кадастрового учета № 66/12-60963, принятого по результатам рассмотрения заявления Дормидошина Ю.А. от 30.07.2012 № об осуществлении ГКУ изменений вида разрешенного использования, иных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.07.2012 № 1441 «О предоставлении в аренду Дормидошину Ю.А. земельных участков из категории земель населенных пунктов для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу», были внесены сведения об изменении характеристик земельного участка.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ГКН 03.04.2012 на основании решения органа кадастрового учета № 66/12-23311, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на ГКУ земельных участков, межевого плана, подготовленного ООО «ГеоПлюс» на основании приказа Администрации г. Нижний Тагил «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» от 19.12.2011 № 1653-кл, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

На основании ч. 1 ст. 25 Закона указанному земельному участку был присвоен временный статус.

20.08.2012 в ГКН на основании решения органа кадастрового учета № 66/12-60881, принятого по результатам рассмотрения заявления Дормидошина Ю.А. от 30.07.2012 № об осуществлении ГКУ изменений вида разрешенного использования и иных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0206009:156, постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.07.2012 № 1441 «О предоставлении в аренду Дормидошину Ю.А. земельных участков из категории земель населенных пунктов для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу», были внесены сведения об изменении характеристик земельного участка.

В соответствии с п. 53 Порядка ведения ГКН (в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий), внесение в ГКН сведений об объектах недвижимости сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. В свою очередь «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют «временный» статус.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона (в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий) в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

04.03.2014 в орган кадастрового учета обратилась ФИО5, действующая по доверенности от 13.12.2012 в интересах МКУ «Администрация МО «г. Нижний Тагил», с заявлениями № и № о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости, сведения о которых носят временный характер.

На основании рассмотрения представленных документов согласно ч. 5 ст. 24 Закона 18.03.2014 органом кадастрового учета были приняты решения№ 66/14-51978 и № 66/14-52145 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

По сведениям ГКН права (ограничения (обременения) прав) на спорные земельные участки (№, №, №) не были зарегистрированы. В ЕГРП права (ограничения (обременения) прав) на спорные земельные участки (№, №, №) также не были зарегистрированы.

Дополнительное соглашение от 23.08.2013 № 66-66-02/055/2013-411, на которое ссылается административный истец, было зарегистрировано как соглашение об изменении зарегистрированного договора, которым стороны устанавливают срок аренды с 16.06.2008 по 16.06.2014 в отношение земельного участка площадью 28 кв.м. с разрешенным использованием: для продолжения строительства гаража-бокса стр. № 2 с кадастровым (условным) номером №.

С учетом изложенного, административный ответчик считает, что решения № 66/14-52145 и № 66/14-51978 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № № являются законными и обоснованными, поскольку филиалом совершены действия по аннулированию сведений о земельных участках (снятию с кадастрового учета) в строгом соответствии с требованиями Закона. Спорные земельные участки прекратили свое существование как объекты земельных отношений и объекты гражданских прав. Закон не содержит норм, которые бы предусматривали возможность восстанавливать в ГКН сведения об аннулированных земельных участках. Действующее законодательство также не предусматривает возможности восстановления в ЕГРН аннулированных ранее сведений. Административный истец не лишен права на постановку на кадастровый учет спорных земельных участков в установленном Законом порядке и их дальнейшее использование. Аннулирование и исключение сведений из ГКН не лишает заявителя права вновь обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, после чего осуществить в установленном законом порядке государственную регистрацию права.

Представитель административного ответчика - Администрации г. Нижний Тагил в судебное заседание не явился. В ранее направленном в суд ходатайстве от 28.04.2017 указал, что не имеет возражений по основаниям и предмету иска и просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Дормидошин А.Ю. в судебное заседание не явился и направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что он согласен с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении ФИО2, а также указал, что он сам является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:56:0206009:86, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> города. Первоначально указанный земельный участок был предоставлен ему в 2009 году на праве аренды по договору аренды земельного участка № 29с-2009 от 10.10.2009. для строительства гаража-бокса №3 на срок с 16.06.2008 до 16.06.2010, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 29.03.2010 за №.

На указанном земельном участке им был выстроен гараж, общей площадью 28 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 12.07.2010. Право собственности на гараж с кадастровым (условным) номером: 66-66-02/183/2010-213, было зарегистрировано 19.07.2010 в Управлении ФРС по Свердловской области, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Гараж был построен в линейке, состоящей из нескольких гаражей, примыкающих друг к другу вплотную стенами. При строительстве гаражей, в результате кадастровой ошибки, произошло смещение юридических границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем фактически сложившиеся границы этих земельных участков не совпали с границами, установленными при межевании. Эта ошибка была исправлена. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий мне на праве аренды путем перераспределения был приведен в соответствие с фактическими границами (также как и участок с кадастровым номером №). В результате проведенного перераспределения кадастровый номер арендуемого мной участка изменился на кадастровый номер №. После этого на основании Постановления администрации города Нижний Тагил № 707 от 05.04.2013 «О продлении Дормидошину А.Ю. срока аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов для завершения строительства гаража-бокса №3», между ним и Администрацией г. Нижнего Тагила было подготовлено и подписано Дополнительное соглашение от 23.05.2013 о внесении изменений в Договор аренды земельного участка №29с-2009 от 10.10.2009 для продолжения строительства гаража-бокса стр. № 3 по ул. Карла Либкнехта, в соответствии с которым, в указанный договор вносились следующие изменения: 1) в пункте 1.1 вместо слов «кадастровый номер земельного участка:№» следует читать «кадастровый номер №» (на основании постановления администрации города Нижний Тагил №707 от 05.04.2013). 2) пункт 2.1 был изложен в следующей редакции: «Срок аренды участка устанавливается с 16.06.2008 по 16.06.2014» (на основании постановления администрации города Нижний Тагил № 707 от 05.04.2013)

Затем ему по Договору аренды земельных участков №103с-2012 от 07.09.2012 были предоставлены ещё два участка: первый - с кадастровым номером № (площадью 5 кв.м.); второй участок - с кадастровым номером № (площадью 6 кв.м.). Указанные земельные участи были предоставлены для строительства пристроя к индивидуальному гаражному боксу №3 площадью 28 кв.м. На сегодняшний день пристрой к гаражному боксу №3 выстроен, в результате чего общая площадь принадлежащего мне гаража составляет 32,5 кв.м.

Однако, зарегистрировать свое право собственности на гараж после строительства к нему пристрою он также как и Истец не имеет возможности, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами: № № и №, как и земельные участки предоставленные Истцу, были сняты с кадастрового учета МО «город Нижний Тагил» и ФГБУ «ФКП Росреестра» филиалом по Свердловской области, по заявлению ФИО6 от 24.02.2014.

При этом он не уполномочивал никого обращаться от моего имени ни в Администрацию г. Нижнего Тагила, ни в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлением о снятии вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета и соответствующих доверенностей также не выдавал. В случае возникновения необходимости снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ему на праве аренды, на основании Договора аренды земельного участка №29с-2009 от 10.10.2009, возражений по этому поводу он иметь не будет.

Учитывая надлежащее извещение участников о времени и месте судебного заседания, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Проверяя в соответствии п.п. «в» п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ наличие оснований для принятия административным ответчиком оспариваемого решения, а также соответствие содержания оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела на основании договора аренды от 15.10.2009 между истцом Дормидошиным Ю.А. и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» был заключен договор аренды № 28с-2009 земельного участка общей площадью 28 кв.м, с кадастровым номером №, в соответствии с которым арендодатель передал административному истцу земельный участок в аренду для строительства гаража-бокса № 2 на период с 16.06.2008 до 16.06.2010. На данном земельном участке Дормидошиным Ю.А. был выстроен гараж общей площадью 28 кв.м., на который он 26.04.2010 зарегистрировал право собственности. После исправления кадастровой ошибки земельному участку с кадастровым номером № был присвоен новый кадастровый номер №, после чего между администрацией города и Дормидошиным Ю.А. было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 28с-2009 от 15.10.2009 для продолжения строительства гаража-бокса стр. №2 по ул. Карла Либкнехта от 23.05.2013, которым, в указанный договор были внесены изменения в кадастровый номер, а срок аренды был продлен до 2014 года. Дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Свердловской области 23.08.2013 за №г-411.

На основании Договора аренды земельных участков от 07.09.2012 № 102с-2012 Дормидошину Ю.А. также были предоставлены в аренду на срок с 09.07.2012 по 09.07.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0206009:121 (площадью 3 кв.м.) и 66:56:0206009:156 (площадью 6 кв.м.).

14.02.2014 гражданин ФИО1 обратился к директору МУП «Центр земельного права» с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков ряда лиц, в том числе участков с кадастровыми номерами №, № и №, предоставленных по договору аренды Дормидошину Ю.А.

18.03.2014 органом кадастрового учета были приняты решения№ 66/14-51978 и № 66/14-52145 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на основании заявлений, поданных 04.03.2014 в орган кадастрового учета представителем собственника земельных участков ФИО5

Об указанном снятии арендованных участков с кадастрового учета истцу стало известно 24.01.2017 в ходе разбирательства в суде его иска о признании права собственности на гараж.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 11.10.2017, вступившим в законную силу 17.11.2017 за Дормидошиным Ю.А. признано право собственности на здание гаража общей площадью 32,6 кв.м., путем изменения (увеличения) площади здания (гаража) с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд приходит к убеждению, что при отсутствии согласия Дормидошина Ю.А. и при наличии действующих договоров аренды администрация г. Нижнего Тагила была не в праве обращаться в ФГБУ «ФКП Россреестра» с заявлениями о снятии арендованных им участков с кадастрового учёта и поэтому действия данного ответчика носят незаконный характер, поскольку договор аренды являлся юридически обязывающим фактом для обеих сторон.

В то же время оснований для признания незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» незаконными не имеется, поскольку филиал ФГБУ Росреестра при снятии участков с кадастрового учета, получив заявление собственника о снятии участков с кадастрового учета, действовал в соответствии с законодательством.

С учетом указанного обстоятельства суд, признавая незаконными действия Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования город Нижний Тагил» по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 3 кв.м.), № (площадью 6 кв.м.) и № (площадью 28 кв.м.) считает необходимым возложить на указанного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Дормидошина Ю.А. путем путем формирования земельного участка (земельных участков), необходимого для эксплуатации и обслуживания здания гаража площадью 32,6 кв.м. с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Чеком-ордером № 130 от 03.04.2017 подтверждается оплата Панкевич Л.С. государственной пошлины в размере 900 руб., которая была оплачена им в связи с выдвижением 3 требований.

Суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению за счет администрации г. Нижнего Тагила, поскольку судом удовлетворены требования к данному ответчику.

В удовлетворении требований, предъявленных к другим ответчикам отказано, поэтому государственная пошлина в размере 300 руб. не подлежит возмещению.

В то же время государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная в связи с требованием о возложении на административного ответчика обязанности по устранению нарушений права истца после признания незаконными действий, уплачена излишне и потому подлежаит возврату административному истцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░ 3 ░░.░.), № (░░░░░░░░ 6 ░░.░.) ░ № (░░░░░░░░ 28 ░░.░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 32,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 6623000754, ░░░░ 1026601384732) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 03.04.2017 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2018 ░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░    ░░░░░░░    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░            ░░░░░░░ ░.░.