Решение по делу № 33-3440/2015 от 24.02.2015

Судья Коваленко И.А. Дело № 33-3440/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2015г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего Славгородской Е.Н.

судей Тхагапсовой Е.А., Камышовой Т.В.

при секретаре Ольшанском А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева В.К. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» об обязании устранить кадастровую ошибку, по апелляционной жалобе Соловьева В.К. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2014 года

Заслушав доклад судьи Славгородской Е.Н., судебная коллегия

установила:

Соловьев В.К. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», третье лицо: Управление Росреестра по РО, об обязании устранить кадастровую ошибку

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 2766 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На момент приобретения истцом указанного земельного участка вид его разрешенного использования определен не был, что следует из кадастрового паспорта по состоянию на 05.06.2008г., а также распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону №7236 от 13.11.2008г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по сведениям на 02.12.2013г., разрешенное его использование: земли населенных пунктов -спальный корпус.

За разъяснениями об увеличении кадастровой стоимости земельного участка истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК по Ростовской области», где ему дан ответ, что сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГКН внесены на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков от 30.12.2002г. и документов, представленных Управлением Роснедвижимости по РО.

Истец полагал, что указание в разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - земли населенных пунктов - спальный корпус, является кадастровой ошибкой, так как его действительное разрешенное использование - размещение объекта рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Права истца в связи с указанной кадастровой ошибкой в разрешенном использовании принадлежащего ему земельного участка нарушены, так как кадастровая ошибка привела к повышенным обязательствам по уплате земельного налога.

В связи с изложенным, истец просил суд вынести решение, которым обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» устранить кадастровую ошибку, допущенную в государственном кадастре недвижимости при указании разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с использования под спальный корпус на размещение объекта рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2014 года Соловьеву В.К. отказано в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Соловьев В.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права. Указал, что ответчиком допущена техническая ошибка в части первоначального отнесения спорного земельного участка к виду разрешенного использования - земли населенных пунктов - спальный корпус. В 2014 года на основании заявления Соловьева В.К. органом кадастрового учета были внесены изменения вида использования земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на «База отдыха». Таким образом, в течение 2009-2014г.г. разрешенное использование земельного участка, указанное в сведениях ГКН, было определено не правильно, то есть была допущена кадастровая ошибка.

По мнению заявителя жалобы, судом необоснованно не приняты во внимание правоустанавливающие документы, а именно: распоряжения от 13.11.2008г., договор аренды, постановление от 06.07.1995г., регистрационное удостоверение, на основании которых земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

В заседании судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда Соловьев В.К. и его представитель Каракахьян Р.С. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области Ткаленко Ю.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения.

В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в связи с их надлежащим извещением, что подтверждается материалами дела (л.д. 88).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав апеллянта, представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение по делу и отказывая Соловьеву В.К. в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 68, 70, 85 ЗК РФ, Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и исходил из необоснованности заявленных истцом требований.

К такому выводу суд пришел, установив, что сведения о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 2766 кв.м., с фактическим использованием «спальный корпус» внесены в государственный кадастр недвижимости 05.06.2008 органом кадастрового учета (Управление Роснедвижимости РФ по Ростовской области) на основании представленных Соловьевым В.К. в орган кадастрового учета документов. При этом в поступивших документах отсутствовали сведения о разрешенном использовании «лечебно-оздоровительное назначение» образуемого земельного участка.

В дальнейшем, 23.01.2014г. Соловьев В.К. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), предоставив необходимые для кадастрового учета документы, на основании которых в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования - «база отдыха».

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре, и, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН снят с государственного кадастрового учета 19.06.2014г., имеет статус «архивный», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции полагает возможным согласиться.

В соответствии с подпунктами 11, 14 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из положений нормы п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона следует, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела следует, что сведения о разрешенном использовании земельного участка, принадлежащего истцу, внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с актами органа местного самоуправления, являющимися правоустанавливающими документами в отношении спорного земельного участка.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в силу ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ отражаются в градостроительном регламенте, который в свою очередь является составной частью Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Государственный кадастровый учет носит заявительный характер, согласно ч. 2 ч. 3 ст. 16 Закона о кадастре.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

Постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета, согласно ст. 20 закона о кадастре и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов.

Сведения о земельном участке с указанным кадастровым номером, распложенном по адресу: АДРЕС ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2766 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 05.06.2008 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.04.2008 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 10.04.2008, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 29.05.2007, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27.12.2007, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.09.2007. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2766 ░░.░.

23.01.2014 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.04.2011 № 87, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.01.2014 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28.01.2014 ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░ ░░░░░░».

19.06.2014░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 28 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 4 ░░. 28 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. 16 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 20 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 22 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 19.12.2008░.

░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ 25 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░