Решение по делу № 12-1052/2020 от 04.12.2020

12-1052/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 декабря 2020 года                                                                                  г. Астрахань

    Судья Кировского районного суда г.Астрахани Чурбакова Е.Д.,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям                                          от 23 ноября 2020 года, о привлечении к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Яксатовский сельсовет» обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 23 ноября 2020 года, о привлечении к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должна быть представлена информация, касающаяся декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена такая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по информации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

По сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» является: <адрес>, приволжский район, <адрес>, что относится к подсудности Приволжского районного суда <адрес>.

Таким образом, жалоба администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 23 ноября 2020 года, подлежит направлению в Приволжский районный суд Астраханской области.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 23 ноября 2020 года, о привлечении к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Приволжский районный суд Астраханской области.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии определения.

Судья:                                                                                             Е.Д. Чурбакова